建设项目水资源论证管理办法(水利部第15号令)

1 《建设项目水资源论证导则》 （征求意见稿/送审稿/报批稿） 意见处理汇总 主编单位：水利部水资源管理中心（签章） 《建设项目水资源论证导则》编制组 二oo五年四月 2 一、意见汇总的依据 意见的主要来源为：（2004年10月）向全国各省水利部门的征 求意见汇总；（2004年11月8日～9日）审查会议上各省代表、专家 提出的意见，以及审查会议形成的审查意见；该导则编写组的各位专 家人员的意见等。 二、意见汇总情况的简要说明 本意见共计汇总了全国部分流域机构、省水利厅、一些研究院以 及相关专家的意见，计68条意见。意见汇总时，尽可能尊重单位或 专家提出的原始意见。 对于各单位或专家提出的意见在某些问题上会出现相同或者类 似的情况，就此，在意见汇总时，对这些具有共性的意见，进行了归 并和整理。 同时，由于此导则历经几次修改，意见不断形成，包括修改导则 的

1 附件 建设项目水资源论证报告表 （试行） 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 江西省水利厅 二〇一〇年三月 2 填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，对于取水量较少且对周边环境影响较小的建 设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资 源论证表。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织 填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所在地点的名称，须填写到村镇或街道办 一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名 称可

叙述了建设项目水资源论证的意义和目的,并以赤峰市亿达矿业有限责任公司2.7万t/a铅锌矿石采选项目为例,对水资源论证报告中的主要部分:地表及地下取水水源的水量、水质分析、建设项目用水合理性分析、取退水对环境影响及补偿分析、取退水对周边用水户影响及补偿分析等做了详细的论述。建设项目水资源论证工作的开展对节约用水、水资源保护及水资源合理开发利用具有重要的促进作用,本文为水资源论证工作提供了一个典型的范例。

建设项目水资源论证收费暂行办法 第一条为规范建设项目水资源论证（以下简称“水资源论证”）的收费行为和秩序，维护建 设项目业主单位和水资源论证资质单位的合法权益，保证水资源论证工作质量，根据《中华 人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》、《建设项目水资源论证管理办法》及有关 规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内水资源论证收费行为。 第三条水资源论证收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委 托方根据国家有关规定可自主选择水资源论证资质单位开展论证工作。 第四条水资源论证收费实行政府指导价，水资源论证的资质单位应根据本办法收取费用。 第五条水资源论证收费根据项目取水水源、投资、论证等级，以及所属行业、所在区域等 因素，采用以下方法计取： （一）按建设项目取水水源类别与论证等级计算论证费用（见附件一）； （二）按建设项目估算

. . 建设项目水资源论证收费暂行办法 第一条为规范建设项目水资源论证（以下简称“水资源论证”）的收费行为和秩序，维护 建设项目业主单位和水资源论证资质单位的合法权益，保证水资源论证工作质量，根据《中 华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》、《建设项目水资源论证管理办法》及有 关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内水资源论证收费行为。 第三条水资源论证收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委 托方根据国家有关规定可自主选择水资源论证资质单位开展论证工作。 第四条水资源论证收费实行政府指导价，水资源论证的资质单位应根据本办法收取费用。 第五条水资源论证收费根据项目取水水源、投资、论证等级，以及所属行业、所在区域等 因素，采用以下方法计取： （一）按建设项目取水水源类别与论证等级计算论证费用（见附件一）； （二）按建

海河流域水资源短缺,建设项目水资源论证制度的实行将促进水资源的合理配置、高效利用和有效保护,并为取水许可管理提供科学支撑。介绍了海河水利委员会水资源论证审批概况,分析了存在的问题,阐述了加强建设项目水资源论证管理的建议。

国务院公报2003·19部门文件 经验收或者验收不合格，主体工程已投入运行的，由审 批该建设项目水土保持方案的水行政主管部门责令限期 完建有关工程并办理验收手续，逾期未办理的，可以处 以1万元以下的罚款。 第十八条开发建设项目水土保持设施验收的有关 费用，由项目建设单位承担。 第十九条本办法由水利部负责解释。 第二十条本办法自2002年12月1日起施行。 中华人民共和国水利部令 第17号 《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》已经2003年1月2日水利部部务会议 审议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行 部长汪恕诚 二oo三年二月二十一日 水文水资源调查评价资质和建设项目 水资源论证资质管理办法(试行) 第一条为保证水文、水资源调查评价和建设项目 水资源论证工作的质量，

河北省建设项目水资源论证管理办法 第一条为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求， 根据国家《取水许可制度实施办法》、《取水许可审批程序规定》、《建设项目水资源论证 管理办法》和《河北省取水许可制度管理办法》制定本办法。 第二条新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目）需要在我省境内的河 流、水库、洼淀和地下取水或加大取水规模并需申请取水许可证的，应当按照本办法的 规定进行水资源论证，提交水资源论证报告书，并报请水行政主管部门审查。 第三条下列少量取水可不单独编制水资源论证报告书： （一）依法规定可以不办理取水许可证的； （二）农业项目年取用地表水量50万立方米以下，地下水量20万立方米以下的； （三）工业项目和城镇生活供水项目年取用地表水量10万立方米以下，地下水量5 万立方米以下的； （四）其他项目年取用地表水量5万立方米以下，地下水量

中华人民共和国水利行业指导性技术文件 sl/z322--2005 建设项目水资源论证导则(试行) guidelinesforassessmentwater-drawandutilizationin constructionprojects 2005-05-12发布2005-05-12实施 中华人民共和国水利部发布 sl/z 前言 《建设项目水资源论证导则》（试行）的主要编制依据为水利部于2003 年１月15日发布的《水利技术标准编写规定》（ｓｌ1–2002）。 本标准共８章和2个附录，其主要内容包括：总则，水资源论证内容 及工作等级与程序，建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析，建 设项目取用水合理性分析，建设项目（地表、地下）取水水源论证，建设 项目取水和退水影响论证和特殊水源及部分典型行业（项目）的补充论证。 本标准对建设项

1 成都市水务局行政审批和服务事项要素模板1 一、事项名称 建设项目水资源论证报告书审批 二、行政审批数量及方式 无审批数量限制，符合条件者给予许可。 三、行政审批条件 （一）建设项目取水必须符合水资源综合规划、流域综 合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《中华 人民共和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量 分配方案的，应当遵守有关地方人民政府间签订的协议； （二）流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资 源可利用量； （三）申请人须委托具备相应资质的单位编制《建设项 目水资源论证报告书》； 四、行政审批程序 （一）对外公布流程 第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心水务局窗 口提出申请；经要件审查，窗口出具《市水务局建设项目水 资源论证报告书审批接件通知书》。不符合要件要求的，在 当场一次性告知申请人应当补正的全部材料。 第二步：市水务局在5个工作日内对

theparty'sfinestyle,carryforwardthetraditionalchinesevirtues,practicingthesocialistcorevalues,vigorouslycarryforwardthespiritofjiaoyulu,hongqicanalspiritandspiritofpersistence,honestyinpolitics,strictstatesman,sticktothespiritualheightsofthecommunists.fourtodevotion,as,doplayaroleinqualifying.officialcommunistduty.tofulfil

建设项目水资源论证报告书 申请表 编号：()字申[]第号 申请单位（个人）：（盖章） 申请日期：年月日 中华人民共和国水利部监制 单位名称 （申请人名） 法人代表 电话 号码 通信地址 邮政 编码 联系人工作部门职务 联系电话传真电话 电子 信箱 项目名称 项目性质1、新建2、改建3、扩建 项目地址 单位性质职工人数 用水工艺 主要产品 名称 建设规模 分期实施意见 总投资投资来源 建设项目 审批部门 批准文号 论证委托书或合 同 委托单位 承担单位 取水水源取水地点取水方式水质类型 年取水量（万 m3） 河道 水库（湖泊） 地下水 年取水总量 取水口设置情况 建设项目用水保证率 水位水温 建 设 项 目

1总则 1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为 规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源 论证报告书的编制，制定本标准。 1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查 1.0.3水资源论证应遵循以下原则： 1合理开发、节约使用和有效保护水资源。 2符合国家法律、法规和相关政策的规定。 3符合国家标准和行业标准。 4符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。 5遵守经批准的水量分配方案或协议。 1.0.4本标准主要引用以下标准： 《地表水环境质量标准》（gb3838—2002） 《地热资源地质勘查规范》（gb11615—89） 《企业水平衡与测试通则》（gb/t12452—90） 《天然矿泉水地质勘探规范》（gb/t13727—92） 《地下水质量标准》（gb/t14848—93） 《供水水文地

2002年水利部和国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令),标志着水资源论证制度在全国范围内正式实施。最严格水资源管理从最严格的水资源论证开始。水资源论证制度伴随取水许可管理工作的不断深化而诞生,经过13年的论证实践和探索,水资源论证工作已基本形成了一套比较完善的审批与管理体系,社会认知程度和影响力越来越大,极

3SL2《建设项目水资源论证导则》

附件3： 建设项目水资源论证报告书 专家复查评审表 （试行） 项目名称： 承担单位： 审查机关： 日期：年月日 填表说明 一、报告书复查评审应严格执行《建设项目水资源论证导则》等各相关规定和 要求。对于《导则》未能覆盖的内容，可参照《导则》或相关规定执行。 二、报告书评审指标划分为六项，总分为100分。报告书等级分为优秀、合格 和不合格三个等级。 三、评分少于60分或任一单项得分不合格（即单项得分与该项满分的比例小于 60%），为不合格；报告书总评分在80分以上（含80分）的，为优秀；其余情况为合 格。 四、在实际论证工作中按规定可以省略部分内容的，则仅计算实际项目得分， 并折算成百分制得分，确定报告书复查评审等级。 五、专家组根据专家的专业领域指定专家负责复查评审的部分（或全部）内容； 专家只需对负责复查评审的内容评分。 六、专家组评分

1 建设项目水资源论证报告表 （试行） 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 新乡市水利局 二〇一二年九月 2 填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，对于取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请 人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事 机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所在地点的名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写 经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；

建设项目水资源论证制度实施8年来,对保证建设项目建设和运行期水量和水质安全可靠、促使水资源高效利用和有效保护、保障水资源可持续利用起到了重要作用,但是也存在一些问题。结合工作实践,提出了克服地方利益保护、合理确定取水量、增加审查会议的前期现场调查、健全建设项目的考核和评估机制等建议。

水资源论证工作是一项针对那些扩建、改建或新建的建设项目的用水、取水以及退水的合理性和对水体与其他的相关权益的合法性而展开的一系列全面的分析及论证活动。一般都是从水资源的论证等级及许可范围、取用水的合理性、节水与水资源的保护以及群众对水资源的论证工作的认识等等进行分析,找出其中存在的相关问题,从而从建设项目的水资源论证与管理体系、水资源的论证工作以及规划水资源的论证工作的关系等方面提出与之对应的建议和对策,可以很好的为建设项目的水资源论证工作提高相应的理论依据。

《建设项目水资源论证管理办法》实施以来,对合理配置、高效利用、有效保护水资源,保障建设项目的合理用水发挥了重要作用,为规范取水许可审批提供了技术依据。但是,由于不同行业、不同类型、不同规模的建设项目水资源论证工作内容和重点差异较大,加之建

建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定 文号：水资源〔２００３〕３１１号 颁布日期：２００３－７－１６ 建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定出台 关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的通知 水利水电规划设计总院，各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）， 新疆生产建设兵团水利局： 为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根 据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部１５号令），我部组织制定了《建设项目水 资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》。现印发你们，请遵照执行。 中华人民共和国水利部 二οο三年七月十六日 附件： 建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行） （２００３年７月１６日水利部水资源〔２００３〕３１１号公布，根据水利部令第２５号修改） 第一条为规范建设项目水资源论证报告书审查行为

i【探索与交流】l ij水电建设项目水资源论证的实践与探索 一 、引言 水利水电工程在水资源开发利用 工程体系中，起着重要的水资源时空 调节和配置作用，在水资源优化配置 和调度中处于核心地位。在总结以往 工作的基础上，贯彻最严格水资源管 理制度，探索进一步做好水利水电建 设项目水资源论证的措施，对保障工 程发挥水资源配置和利用效率，保障 流域和区域供水安全具有重要意义。 二、论证技术要求的主要进展 1．按《建设项目水资源论证管理 办法》提出的基本要求编制阶段 《建设项目水资源论证管理办法》 (水利部、原国家计委15号令)2002 年3月24et发布，2002年5月1et 实施，标志着水资源论证制度的正式 确立。《建设项目水资源论证管理办 法》以附录的形式提出了《建设项目水 资源论证报告书编制的基本要求》，初 步建立了建设项目水资