建设项目竣工决算不实的主要表现形式及审计方法

近年来，基本建设工程项目及企业技术改造项目日益增多，投资越来越大，为保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，提高建设工程项目管理水平，搞好工程项目竣工决算审计是关键。本文结合工作实际，谈谈竣工决算审计的重点。

妄旁蠢一 对建设项日的审批程序情况 进行审甘。即对项目报批程序进 行的审查，包括项目建议书、可行 性研究报告、初步设计、概耸、调 整概算等审批手续是否完备，有 无搞“三边”工程的情况，是否遵 循国家确定的审批程序，项目是 否实施法人制管理方式等。 对项目的建设成本的鼻实、 告法性进行的审计。对建设成本 的审计主要包括以下几方面：对 喜个单项工程结算审计，主要是 通过对工程量和定额套用的审 查，来确定各分部分项工程的量、 价是否准确，进而对整个单体工 程总价予以审定，一般分基础、上 部土建、安装、装璜等几个部分， 是工程审计的重头戏。对工程材 料结算情况的审计，材料结算也 是项目竣工结算的重要内容之 一 ，由于种种原因，目的大部分工 程项目的主要材料设备是采用甲 方供应的方式，但一般由于甲方 建设单位基建班子人手鞍少，经 验不足，在材料

一、做好项目竣工决算审计的重要意义基本建设项目竣工决算审计,是基本建设项目审计的重要环节。基本建设项目竣工决算审计是一项综合性审计项目,它既涉及基本建设项目资金、财务信息的真实性、合规

按《水利工程建设标准强制性条文》的有关规定．“工程在投入使用前必须通过竣工验收。竣工验收在全部工程完建后三个月内进行。进行验收的确有困难的，经工程验收主持单位同意，可以适当延长期限”．然而，有些建设项目全部工程完建后，未能按规定要求进行竣工验收，既影响了工程投入使用，不能及时发挥工程效益；也拖延了建设工程质量保证金的返还，对承包企业内部资金运作造成影响。

建设项目竣工决算审计一般都在项目竣工很长时间之后才能进行，若建设项目跨年施工，则审计事项期间会更长。建设项目中，有的由于论证不充分、功能不全或低下、甚至竣工投产不久即进行改造，造成现场实物变化很大，无法反映原貌，容易给审计工作带来诸多不便，降低审计效率，影响审计成果，形成审计风险。

当前开展建设项目竣工决算审计的必要性刘国胜建设项目竣工决算，是项目建设全过程的最后一项工作。为了严格执行竣工验收制度，正确核定固定资产价值，考核分析因资效果，建立健全经济责任制，国家计委ｏ计建设（１９９０）１２１５号文，下发了《建设项目（工程）竣工验...

第8章建设项目竣工决算 1、建设项目竣工决算应包括（c）全过程的全部实际支出费用。 a．从开工到竣工b．从筹划到竣工c．从筹划到竣工投产d．从开工到竣 工投产 2、建设工程价款的动态结算方法主要有（abde）。 a．按竣工调价系数结算b．按实际价格结算c．按预算价格结算 d．按调价文件结算 e．按调值公式结算 3、采用工程竣工调价系数时，在（a）基础上调整价差。 a．定额价格b．估算价格c．结算价格d．实际价格 4、下列有关保修费用的处理方法，陈述正确的有（bcde）。 a．由于勘察、设计方面的原因造成的质量缺陷，由勘察、设计单位负责，并承担 经济责任，由施工单位负责维修或处理 b．若施工单位未按国家规范、标准和设计要求施工，造成质量缺陷，由施工单位 负责无偿返修并承担经济责任 c．因设备、建筑材料、构配件质量不合格引起的质量缺陷，应由施工单位负责无

1内部会计控制概述内部会计控制是内部管理控制不可或缺的组成部分,研究内部会计控制,不能不涉及内部控制。内部控制是随着现代经济的发展而不断完善和发

基本建设项目竣工决算编制与审计 摘要 本文结合财政部、审计署关于竣工决算编制审计的有关规定论述了基本建设项目竣工决 算编制与审计的内容、要求、程序等，其中第一部分简要叙述了竣工决算的概念、编制要求、 编制依据、编制内容、编制步骤，第二部分简要叙述了竣工决算审计目的、审计原则、审计 依据、审计程序、审计重点。 一、竣工决算编制 （一）概念 基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文 件，是办理固定资产交付使用手续的依据。通过竣丁决算，一方面能够正确反映建设工程的 实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制 的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。 （二）编制要求 为严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增资产价值，全面反映投资者的权益， 基本建设项目

随着交通建设投资体制改革不断深入，交通主管部门、审计机关制定了相关法规和制度，交通行业造价管理已经形成全过程管理机制，加大了交通基础设施投资控制的力度，促进了交通建设快速、健康发展。针对目前交通行业部门竣工决算审批与政府审计机关竣工决算审计监督存在着：职能分工、审查审批、审计监督方法不同，竣工决算审批及审计工作程序比较复杂，多层次的审查、审计造成中间过程的重叠工作，且这些工作程序部分与现行有关法规不相符合等现状，为了使广东省公路建设项目竣工决算审查、审计、审批等决算管理工作更规范、高效，根据国家《审计法》及交通部“公路工程基建程序管理的规定”，结合公路建设项目竣工决算审查审计管理工作实际情况和存在问题，浅谈广东省公路工程竣工决算审查、审批、审计的存在问题与建议。

国家建设项目竣工决算审计的主要内容，应当突出“三审”即审计工程造价，审计财务收支，审计管理过程三条主线，其中工程造价的审计为其重要环节。达到把该减的投资减下来，把管理行为规范起来，把大要案件线索揭露出来。

谈基本建设项目竣工决算审计 林明晃 (莆田中旅交通运输有限公司,福建莆田351111) 　　基本建设审计是对投入基本建设的人力、物力、 财力、技术等技术经济活动的全过程进行监督审查。 而竣工决算是基本建设审计的重要组成部分,它是对 建设前期各类计划,概算、预算及各类监督执行情况 和成果的检查和验证。现就如何对竣工决算进行审 计,提出一些看法。 一、严格履行审计程序 1.深入实际、调查研究 深入建设单位了解情况,调查有关基建项目审批 文件、图纸、业务流量和内控制度的有效性,是竣工决 算审前的重要工作,通过调查了解、审计才有发言权。 2.评审内控制度 对建设单位的建设程序、建设资金管理、工程质 量管理等制度进行评审,通过评审内控制度的强弱 点,针对弱点作为审计重点,可节省时间和人力。 3.确定审计方法 根据审计重点,选择审计方法,可少走弯路。根 据实际工作需要

建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节，它是指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益以及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。

1 基本建设项目财务决算审计心得体会 基本建设项目财务决算审计是我国国家审计的重要组 成部分，且知识面广，跨学科、跨行业，涉及多个行业和领 域。本人在多年的工作实践中，深入审计第一线，在学中干、 干中学，工作之余将我在审计中的点滴体会梳理在了一起， 以资审计同仁共勉。 基建项目竣工决算审计主要应包含基本建设程序、工程 管理、工程造价、财务管理四个方面的内容。其中基本建设 程序与工程管理方面是针对建设项目外围的审计，而工程造 价与财务管理方面是针对建设项目总造价的审计，基建项目 竣工财务决算报表是核定项目总造价的主要依据。 一、审计实践中发现的主要问题 1、项目可研及报批阶段缺乏监督，导致某些项目不能 发挥应有的作用，故而形成损失浪费。在审计某个灾后恢 复重建项目过程中发现，发改委批复项目总投资两千多万 元，资金来源全部为中央重建基金，目前已全部竣工交付 使用，但实际使用率只有5%左

1 社会中介机构全称 审计报告 ***报[20**]号 被审计单位：******* 审计项目：*****项目竣工决算审计 2 上海***（社会中介机构全称） 关于*****项目竣工决算的审计报告 接受青浦区审计局委托，****年**月**日至****年**月**日，我 公司对**单位（以下简称**单位）负责建设的**项目（以下简称** 项目）进行了竣工决算审计。审计工作按照国家审计准则的规定执行， 以**单位提供的**项目竣工决算报表及相关资料为基础，依据适用期 内的建筑工程定额、取费标准及相关财务制度的规定，实施了现场勘 察、检查会计资料和其他证明材料等必要的审计程序。审计工作为本 报告提供了合理的基础。 一、项目基本情况 ****(可简要表述项目建设概要)。 ****年**月，**（审批机关）以**（批准文号）

1 关于对xxx有限责任公司 三期工程竣工决算的审计报告 xxx有限责任公司： 我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对xx x有限责任公司三期工程决算进行了审计（以下简称xxx三期工程）。 审计工作在xxx公司领导和有关部门配合下，按计划完成。现将审 计情况报告如下： 一、工程概况 xxx三期工程建设项目是以xx集团生产的煤泥和劣质煤为燃 料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设，既可满足xx市 供热需要又体现了国家现行能源和环保政策。项目建成将为xxx公 司实施可持续发展战略，增强企业抗风险能力，提升企业经济效益， 具有较大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土动工（锅炉基础施工）xxxx 年xx月全部工程竣工，经单机试运行、调试于xxxx年x月历时 十个月，全部工程达到联合试运转条件。 二、建

谈基本建设项目竣工决算审计 林明晃 (莆田中旅交通运输有限公司,福建莆田351100) 　　基本建设审计是对投入基本建设的人力、物力、 财力、技术等技术经济活动的全过程进行监督审查。 而竣工决算是基本建设审计的重要组成部分,它是对 建设前期各类计划,概算、预算及各类监督执行情况 和成果的检查和验证。现就如何对竣工决算进行审 计,提出一些看法。 一、严格履行审计程序 1.深入实际调查研究 深入建设单位了解情况,调查有关基建项目审批 文件、图纸、业务流量和内控制度的有效性,是竣工决 算审前的重要工作,通过调查了解、审计才有发言权。 2.评审内控制度 对建设单位的建设程序、建设资金管理、工程质 量管理等制度进行评审,通过评审内控制度的强弱 点,针对弱点作为审计重点,可节省时间和人力。 3.确定审计方法 根据审计重点,选择审计方法,可少走弯路。根 据实际工作需要

1 关于对xxx有限责任公司 三期工程竣工决算的审计报告 xxx有限责任公司： 我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对xx x有限责任公司三期工程决算进行了审计（以下简称xxx 三期工程）。审计工作在xxx公司领导和有关部门配合下， 按计划完成。现将审计情况报告如下： 一、工程概况 xxx三期工程建设项目是以xx集团生产的煤泥和劣质 煤为燃料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设， 既可满足xx市供热需要又体现了国家现行能源和环保政 策。项目建成将为xxx公司实施可持续发展战略，增强企 业抗风险能力，提升企业经济效益，具有较大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土动工（锅炉基础施 工）xxxx年xx月全部工程竣工，经单机试运行、调试于 xxxx年x月历时十个月，全部工程达到联合试运转条件。 二、

工程建设项目竣工决算审计流程 一、资料收集、审前调查： 1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单； 2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达 时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）； 3、调查：由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表， 并做好审前调查报告或记录。 二、审计准备 1、主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）； 2、主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、 廉洁反馈单）； 3、分管领导签发。 三、审计实施： 1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等 进行跟踪检查； 2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工 程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单 位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录； 3、对审计异议问题，科室负责人召集审计组商议，

结合建设项目竣工决算审计工作,浅议法定建设程序履行和政策措施执行、账目核对、项目配套资金、招投标程序、建设情况、工程造价和工程效益等审计要点,为相关工程提供经验借鉴.

建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节,它是指建设项目正式竣工验收前,由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用,正确评价投资效果,促进总结建设经验,提高建设项目管理水平。在审计过程中,经常会遇到这样那样的问题。本文通过对所存在问题的分析,提出针对性的解决措施,从而为建设项目竣工决算审计的质量提供一定的参考依据。

建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节,它是指建设项目正式竣工验收前,由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用,正确评价投资效果,促进总结建设经验,提高建设项目管理水平。在审计过程中,经常会遇到这样那样的问题。本文通过对所存在问题的分析,提出针对性的解决措施,从而为建设项目竣工决算审计的质量提供一定的参考依据。