建设工程项目中推行工程担保制度的意见

关于印发《关于在建设工程项目中进一步推行 工程担保制度的意见》的通知 建市[2006]326号 各省、自治区建设厅,直辖市建委,计划单列市建委(建设局),新疆生产建设兵团建设局,总后营房部工程管 理局: 为进一步推行工程担保制度,我们制定了《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》。 现将《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》印发给你们,请结合本地实际贯彻。 附件:关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见 中华人民共和国建设部 二○○六年十二月七日 关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见 推行工程担保制度是规范建筑市场秩序的一项重要举措,对规范工程承发包交易行为,防范和化解工程风险,遏制拖欠 工程款和农民工工资,保证工程质量和安全等具有重要作用。建设部于2004年8月和2005年5月分别印发了《关于在

各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程管理局：为进一步推行工程担保制度，我们制定了《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》。现将《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》印发给你们，请结合本地实际贯彻。附件：关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见

1z301070建设工程担保制度 本节包括3项内容 1z301071担保与担保合同的规定 1z301072建设工程担保的方式和责任 1z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定 1z301071担保与担保合同的规定 担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。 第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用《担保法》担保的规 定。 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合 同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。 1z301072建设工程保证担保的方式和责任 《担保法》规定，担保方式为保证、抵押，质押、留置和定金。 在建设工程活动中，保证是最为常用的一种担保方式。所谓保证，是指保证人和债权人约定，当债务

!""#年第$期总第!$%期 建筑经济 &’()*+,&*-’(.&’(’/0 1" 地方建筑业 推 行 工 程 担 保 制 度 构 筑 建 设 市 场 诚 信 体 系 一、实施担保制度的原因 厦门市的建筑市场与全国各 地一样，竞争日益剧烈。由于市场 信用制约机制尚未健全，市场信 用程度不断下降，施工合同的履 约率一度低于!"#。建筑市场拖 欠工程款、拖欠工人工资两大问 题日益突出，成为影响我市建筑 市场健康发展的重要因素。据统 计，截止$"""年%$月，厦门市共 有%!&家施工单位的%"’&个项 目被拖欠$%()$’%亿元工程款， 因拖欠工程款导致施工企业拖欠 工人工资达%(%"%!亿元，如此严 重的拖欠工程款问题，不仅直接 损害了施工企业的正常经营，也 侵害了工人尤其是农民工的合法 权益，扰乱了建筑市场的正常秩 序，影响了社会稳定，损害了党

推行工程担保制度构筑建设市场诚信体系

finance&economy　金融经济 向在不确定甚至动荡的环境里表现出对绩效的最佳影响,而我国正 处与经济转型和世界经济全球化的复杂的经济环境下,企业在决策 制作中保持创业性是很重要的,尤其对那些资源缺乏而与大企业竞 争的中小企业来说保持创业性是不可缺少的,在这样环境下的消极 行动会恶化绩效,因为基于竞争优势,行业结构和产品的质量标准 往往是不断的变换的。因此,中小型企业如果具有创业导向的话可 能会对企业绩效产生很大的影响。 21组织结构优势。miller(1983)把企业分成三个类型:简单 型、计划型、有机型。根据划分,中小企业属于简单型或是有机型 组织。这样的组织结构灵活,有利于应对复杂的环境,且为创新提 供了极优的结构背景,这种组织结构的创新性能对企业绩效产生积 极影响;有机结构可以调节创业导向-绩效关系

工程担保作为一种信用工具，在市场经济发达国家的工程建设领域应用极为广泛。它通过经济的手段，对规避工程风险、保障合同履约、规范市场行为以及维护各方面的利益都起着非常重要的作用。深圳市作为建设部确定的工程担保试点城市，近几年来，积极探索工程担保的理论和实践，不断完善工程担保的法制体系，大力扶持工程担保机构，强制推行工程担保制度，逐步规范担保市场主体行为，取得了初步成效。

本文通过对国内外工程担保制度运行情况的对比和分析,指出我国推行工程担保制度所要解决的问题,并提出一些思考。

进入21世纪,我国的各行业及各行业的各项制度都在逐渐与国际接轨,在工程建设领域更为突出,21世纪第一个十年我国建筑市场开展井然有序,行业的各项制度也在逐渐完善。工程担保制度作为一个在我国起步较晚的制度,使工程建设项目中合同管理环节各利益相关方的履行合同的约束力与责任感不断增强,正在我国的工程建设全过程管理中发挥着越来越大的作用。

建筑市场 jianzhushichang 推行工程担保制度构筑 建筑市场诚信体制 ■白玉渊 实施担保制度的原因 厦门市的建筑市场与全国各地一样， 竞争日益激烈。由于市场信用制约机制尚 未健全，市场信用度不断下降，施工合同 的履约率一度低于50%。建筑市场拖欠工 程款、拖欠工人工资两大问题日益突出， 成为影响厦门市建筑市场健康发展的重要 因素。2000年11月1日，厦门市委、市政 府召开专题会议，研究清理拖欠工程款问 题，在2001年春节前清偿1亿的工程款， 优先偿还拖欠工人的工资。2001年5月， 厦门市根据国务院、建设部、福建省建设 厅的要求及全市整顿规范市场经济秩序工 作的统一部署，成立了“厦门市整顿和规 范建筑市场秩序专项办公室”，加大力度， 严厉打击各种违法行为。2001年7月4日， 建设部令(第91号)提出:“建设单位应当 提供银行出具的到位资金证明，有条件

厦门市在市场经济初始阶段,由于市场信用制约机制尚未健全,市场信用程度急剧下降,厦门市建筑市场拖欠工程款、拖欠工人工资两大问题日益突出。为此,厦门市委、市政府高度重视,于2000年11月1日召开专题会议,研究部署清理拖欠工程款和农民工资问题,决定成立厦门市整顿建筑市

厦门市的建筑市场与全国各地一样，竞争日益剧烈。由于市场信用制约机制尚末健全，市场信用程度不断下降，施工合同的履约率一度低于50％。建筑市场拖欠工程款、拖欠工人工资两大问题日益突出，成为影响我市建筑市场健康发展的重要因素。截止2000

建设工程项目例会制度——项目例会包括项目部经理办公会、小交班会、大交班会、安全例会、施组或方案推进会、专题会、季度生产会、年度生产会。　　……　　项目经理办公会：　　会议内容：　　①研究确定须提交公司审批的重大事项。　　②研究实施公司和...

天津市推行建设工程担保的情况分析——天津市于2003年在房地产开发项目中推行了双向担保制度。2004年对所有的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面推行了双向担保制度。在两年多推行担保的实践中，得到了一些经验，也发现了一些问题；为进一步促进和规范担保制度...

工程担保制度仅仅依靠市场主体的自我发展很难发挥其应有的作用，应当利用《建筑法》正在进行修改的契机，从法律上予以明确。一是明确建改工程项目必须进行工程担保，工程担保必须实行承包商履约担保和业主支付担保，未实行担保的，合同不予以备案，不予颁发施工许可证，其他担保如投标担保、承包商付款担保、保修担保、工程质量担保等由合同双方当事人协商懈决。在罚则中必须设立处罚条款，凡是未按规定办理工程担保的应给予相应的经济处罚。

天津市于2003年在房地产开发项目中推行了双向担保制度。2004年对所有的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面推行了双向担保制度。在两年多推行担保的实践中,得到了一些经验,也发现了一些问题;为进一步促进和规范担保制度,我们对我市建设工程担保情况作一分析。

推行建设工程担保的建议

对工程造价全过程管理的含义进行了简单阐述,从施工图预算的编制、工程造价预结算审核中存在的问题、审核过程中审查的方法等方面,叙述了工程造价在建设工程项目中的重要性,提出预算人员只有通过提高造价技能,掌握更多的审核技巧,才能应对各种不同的预结算,提高工作效率,完善造价内容。

实行市场经济初始,由于市场信用制约机制尚未健全,市场信用程度急剧下降,厦门市建筑市场拖欠工程款、拖欠工人工资两大问题日益突出。2000年11月1日召开专题会议,研究部署清理拖欠工程款和农民工资问题,成立厦门市整顿建筑市场领导小组及其办公室,开展专项“清欠”治理工作。在几年的“清欠”治理工作中,我们认识到清欠只是治标的权宜之计,要从根本上解决拖欠工程款问题,

建设工程项目中价值管理应用

建设单位项目管理包括为广大管理者所熟知的一般管理所具有的决策、计划、组织、协调与控制等职能。甲方通过积极有效的项目管理，能够使工程项目达到合理缩短工期、提高工程质量、降低工程投资的目的，不断提高工程建设水平，充分发挥项目的经济和社会效益。

介绍了建设项目信息管理原则与环节建设,分析了工程项目管理信息的特点,阐述了建设项目管理信息系统的作用,探讨了建设工程项目设计阶段和实施阶段的信息管理,以促进信息管理在建设工程项目中的应用。