句容市中央财政小型农田水利项目建设的实践与思考

水利工程项目的实施一直是国家投资建设的重点,其工程实施对于保障国家经济的发展及社会稳定具有积极的意义。基于目前情况,水利项目建设与实施后的效果评价一直属于当前水利建设的薄弱环节,也是各学者重点研究与解决的问题。而该类问题在与农民利益最为密切的小型农田水利项目建设后评估中则尤为突出,常导致水利设施建设预期目的不达标,影响其后期使用。文章采用ahp模型对小型农田水利项目建设后评估方法及效果进行了分析,其旨在为实现农田水利项目建设后评估效果分析提供参考,以便中国水利基础设施投资的保证及实现其预期的目的。

水利工程项目的实施一直是国家投资建设的重点,其工程实施对于保障国家经济的发展及社会稳定具有积极的意义.基于目前情况,水利项目建设与实施后的效果评价一直属于当前水利建设的薄弱环节,也是各学者重点研究与解决的问题.而该类问题在与农民利益最为密切的小型农田水利项目建设后评估中则尤为突出,常导致水利设施建设预期目的不达标,影响其后期使用.文章采用ahp模型对小型农田水利项目建设后评估方法及效果进行了分析,其旨在为实现农田水利项目建设后评估效果分析提供参考,以便中国水利基础设施投资的保证及实现其预期的目的.

政府投资的小型农田水利项目建设管理体制的内容包括多元化制度安排、多元化参与主体、多元化相互关系。项目法人与施工单位委托代理博弈关系研究表明,充分的可行性论证是施工单位决定是否进行项目申请的前提和基础;完善招投标制度、建立竞争申报机制可提升项目法人委托行为的针对性和有效性;强化监理单位和监督机构的监管功能有助于促使施工单位选择努力施工策略,构建声誉激励机制则是促使施工单位持续选择努力施工策略的关键;尽管项目法人一般不会作出提前终止契约的选择,但契约中仍应体现\"契约终止\"的可能性,以便使施工单位产生足够的压抑其机会主义行为的危机意识。

随着小型农田水利工程项目的建设数量增多,针对小型农水工程建设的项目后评估工作亟待理论与方法支撑。本文基于层次分析法（ahp）原理,构建了针对小农水工程项目建设实施后评估的ahp模型。应用实例表明,该评估模型符合实际情况且适用性强,可为类似工程项目后评估工作提供借鉴。

2008年,中央财政启动了小型农田水利重点县建设项目,凤翔县通过第一批示范项目的实施,在农村水利建设投资、人畜用水、新农村建设和小型农村水利工程管理等方面进行了一系列的有益探索,取得了良好的效果,积累了丰富的经验,但也暴露出覆盖面小、投资力度小、民办公助补助比例低和建设投入管理机制不健全等问题。建议在总结试点经验的基础上,全面推行小型农田水利项目建设。

一、前言\n农村小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施,在农田抗旱除涝中发挥了重要作用.目前,小型农田水利工程设施仍比较脆弱,农田水利化程度低,农业抵御自然灾害的能力较差.由于很多工程建设年代久远,且设计标准低,加之工程续建资金投入不足,工程老化失修严重,甚至有部分工程处于报废状态,造成了现有水利设施供水能力不足,抗旱能力低,缺水问题仍较突出,一些区域资源性缺水和工程性缺水同时存在.现就小型农田水利工程存在的问题及对策进行探讨.

为进一步加快农田水利建设,获嘉县2013年度小型农田水利重点县结余资金项目工程设计从获嘉县实际出发,以提高农田抗御旱涝灾害能力、保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产和农村生态环境为目标,在原有布局的基础上进一步完善和提高.根据实际情况,因地制宜,以项目区内现有干、支渠为基础,增设改造支、农渠及配套工程;增加配套地下水水源工程.工程项目的实施,改善了水源工程和灌排骨干工程的运行状况,扩大了有效灌溉面积,进一步提升农业抗灾减灾能力,改善农业生产条件,提高土地利用率,增加农民收益,促进农业发展.

近年来，国家逐年加大对县级小型农田水利项目的建设投入，大力实施安全饮水、口粮田建设、水土保持、小型农田水利、防洪保安等项目。县级发改、财政、扶贫、水利等部门都在加大对小型农田水利项目的投入，在投资渠道广，资金来源较多的新形势下，松桃县通过科学规划，统筹实施，把项目资金进行有效的集中整合，让项目资金产生的效益最大化，在工作实践中取得了一定的成效。现把主要工作思路及方法总结如下，仅供同类项目建设管理参考。

采用均方差法和层次分析法计算出指标权重,运用灰色关联分析对湖北省2012年第二批20个小型农田水利项目进行评价排序,以拉开档次法的排序结果作为参考并进行比较。通过横向和纵向的对比,分析主客观赋权法的特点和差异性,指出不同的权重计算方法对小农水项目的绩效评价影响。结果表明,3种方法评价结果相关系数介于0.7~0.9之间,评价结果一致,为小农水项目指标权重的确定提供了科学的计算方法和依据。

农业是国民经济的基础,农田水利建设是关系到经济建设的快速发展,关系到国家粮食安全的保证,关系到实现农民增收快富的重要途径,因此为了加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,提高农田抗御旱涝灾害的能力,提高农业特别是粮食综合生产能力,孟州市要继续推进小型农田水利设施建设.文章着重分析了目前孟州市和小型农田水利项目的概况,探讨了小型农田水利项目建设总体布局,以及小型农田水利项目建设的必要性和可行性.

目录 第一章设计提要.....................................................................1 1.1工程项目及地理位置.........................................................................................1 1.

第一章施工组织设计总说明 1.2编制依据 1、业主提供的招标文件、招标补遗文件、设计图纸、技术要求和招标单位 有效法律文件。 2、国家及行业技术规范、规程、标准；

第一章施工组织设计总说明.........................................................................................................5 1.2编制依据.............................................................................................................................5

1 2020年4月19日 小型农田水利项目 施工组织设计 文档仅供参考 0 2020年4月19日 第一章施工组织设计总说明.............................................................8 1.2编制依据................................................................................8 1.3工程概况................................................................................8 1.4标书编制原则.....................................................................

第一章总说明 1.1工程概况 1.1.1工程概况 五河县2009小型农田水利项目区位于五河县的西南部，沫河口镇的北部，与蚌埠市淮 上区、固镇县王庄镇毗邻。项目区西起石王干渠、东至韩沫公路、北起大洪沟、南止北淝 河。在项目区内共有曹刘、

第一章施工组织设计总说明5 1.2编制依据.............................................................................................................................5 1.3工程概况.....................................................................................

第一章施工组织设计总说明 1.2编制依据 1、业主提供的招标文件、招标补遗文件、设计图纸、技术要求和招标单位 有效法律文件。 2、国家及行业技术规范、规程、标准； 3、本企业的质量方针、质量目标； 4、现场踏勘所获取的有关地形及周边环境资料及其它有关的气象、水文资 料。 1.3工程概况 （一）概况： 1、工程名称：青山区农村公路、河道堤防、小型农田水利基础设施、农 村绿化苗木养护及维修单位资质招标（包号b：河道堤防小型农田水利基 础设施养护工程） 2、工程地点：包头市青山区 3、资金来源：财政资金 4、服务期限：二年，具体工期合同中约定。 （二）服务范围及内容： 服务范围及养护内容：青福镇和兴胜镇区域河道的防洪、淤泥清理、垃圾 处理以及小型农田水利基础设施等的维护养护，项目规模以具体实施的内容为 准。 （三）服务标准要求： 须达到现行中华人民共和国以及内蒙古自治区或行业的工程建设标准

第一章施工组织设计总说明5 1.2编制依据.............................................................................................................................5 1.3工程概况.............................................................................................................................5 1.4标书编制原则....................................................................................................

小型农田水利建设项目属国家扩大内需、促进经济平稳快速增长的重要民生工程,建设地点分散、建设内容多,其质量管理是难题,引入第三方检测的模式能公正地评价工程质量。主要阐述了在小型农田水利建设项目中实施第三方检测的意义、具体检测方法及产生的效果,并结合具体工程实例讲述了第三方检测在小型农田水利建设项目中的检测方法及其发挥的作用。

小型农田水利建设项目属国家扩大内需、促进经济平稳快速增长的重要民生工程，建设地点分散、建设内容多，其质量管理是难题，引入第三方检测的模式能公正地评价工程质量。主要阐述了在小型农田水利建设项目中实施第三方检测的意义、具体检测方法及产生的效果，并结合具体工程实例讲述了第三方检测在小型农田水利建设项目中的检测方法及其发挥的作用。

随着水利事业领域不断发展,且根据我国部分地区水资源短缺的现状,小型农田水利项目滴灌工程也就逐渐成为水利项目施工过程中最常使用的方法之一。目前,滴灌工程在水利领域属于一种相对较新型且先进的灌溉方式,这种施工技术存在较强科学性,更能为水利项目质量提供保障。只有将健全完善的管理机制同科学合理的施工方式相结合,才能从根本上发挥项目工程最大价值。基于此,结合水利项目管理机制,对滴灌工程运行模式及施工方法进行了简要分析,并指出了施工过程中存在的问题,为促进滴灌工程发展有促进作用。

中央财政小型农田水利工程建设项目是服务社会主义新农村建设的有力措施,国家高度重视.本文对浙江省的项目投入和效益概况作出阐述,并对项目实践存在的前期规划、项目投入、工程建设及监督和建后管理的不足之处进行分析和思考,最后提出解决问题的几点对策和建议.