加强水利基础产业的地位增强水利自身发展的活力

一、充分认识水利宣传工作的重要性水利新闻宣传工作,是巩固发展水利基础产业的舆论先导。加强水利新闻宣传工作,创造良好的舆论环境,对于加快水利建设,深化水利改革,促进水利基础产业发展具有十分重要的意义。改革开放以来,随着水利事业的发展,我省水利新闻宣传工作逐步加强,有了新的进展,取得一定成绩。但是,发展不够平衡,其中一个

建国以来到1990年底,安徽省水利累计投入达126亿元,兴建了大量的水利工程,初步形成了江河防洪屏障和灌溉供排水系统,形成固定资产80多亿元,为促进我省工农业生产的发展和保障城乡人民生命财产的安全发挥了巨大作用。但是,长期以来由于受旧的传统观念的束缚,把水利当做“社会福利事业”,因此水利行业过去“重建轻管”,“重工程、轻效益”和只讲投

我国是一个水资源严重短缺的国家,全国人均占有水资源只有2300立方米,已被列为世界13个贫水国家之一。46年来的水利建设已经形成了一定的物质基础,目前我国总供水量为5285亿立方米,农业用水占80％左右,我国人均用水量只有450立方米。由于人口增长处于高峰期,21世纪我国人均用水量仍处于低水平,不会有大的增长。因此,保护水资源,提高水资源的利用率就成了当今世界

树责任编辑韩摘荣 ● 魏 炳 才 i财务与水利改革 进入90年代，水利被列入了与归根到底，社会上还不认识水利是物质生产部 能源、交通同等重要的基础产业地门。水利工程管理单位没有经济收入，而是靠 位，开始了水利史上的新时期。国家拨事业费，财政好转多给一点，财政困难 水利的基础产业地位，是水利少给一点，给多少花多少，工程的更新改造和 在整个国民经济中的作用所决定的。运行管理资金得不到保证，造成工程老化失修， 大江大河的治理，保护着100万平效益衰减，工作条件差，职工生活艰苦。 方公里的土地和5亿人民生命财产李鹏总理指出：“水利要作为基础产业，在 的安全；水利工程每年为农业供水“八五”计划安排中加以体现。这样，水利的基础 3700多亿立方米，使不到全国耕地一地位就高了”水利基础产业地位确立了，不仅 半的灌溉面积

(一)水利的基础产业地位与作用江苏水利经多年来持续建设,已在全省范围内初步建设了防洪、除涝、降渍、灌溉供水、防潮五套工程系统,分别为衣田、工矿、城镇的防洪,排灌,供水等服务;而作为基础产业的整体功能,不仅是各个单项功能的累加,而是从总体上保证并促进了整个社会和国民经济的发展。就江苏水利整个系统的基础作用来说,突出表现在以下几个方面。

进入90年代,水利被列入了与能源、交通同等重要的基础产业地位,开始了水利史上的新时期。水利的基础产业地位,是水利在整个国民经济中的作用所决定的。大江大河的治理,保护着100万平方公里的土地和5亿人民生命财产的安全;水利工程每年为农业供水3700多亿立方米,使不到全国耕地一半的灌溉面积上生产出占全国产量2/3的粮食;每年为城市及工业供水上千亿立方米;1989年全国水电装机容量已达3700多万千瓦,年发电量达1000多亿千瓦小时,按每千瓦小时创产值3元计算,年创产值3000多亿元,创利税600多亿元。1988

李鹏总理最近指出:“要重视水利的发展,要从战略高度来认识水利的地位和作用,要把水利作为国民经济的基础设施,并在‘八五’计划安排中加以体现。”这一重要指示,对推进我国水利事业的发展将产生深远的影响,对水文化的研究工作也指出正确的方向。水文化是指从事水事活动的人们创造的物质财富和精神财富的总和。它和水利基础产业的关系十分密切。水利基础产业的地位是水文化在一定社会形态下的体现,而水文化必将促进水利基础产业的发展。如何正确理解李鹏总理关于“从战略高度来认识水利的地位和作用”呢?我认为“认识”是属于思想观念或文化的范畴,提高对水利地位作用的认识,就是要求全社会提高水文化的水

9—20 o水利经 。 7剥，：业，。农村 ’c届全国人大四次会议通过的‘国民经济和吐会 发展规划和。八五计划纲要》明确提出；水利和；源． 交通等一样，是国是经济的基础产业。中央韵这一英明 决策，从战略高度上全面肯定了水利的地位和作刷．将 对我国水利事业的发展产生深远影响但是．就县下 广大农村来讲，对此论断的认识尚不统一．迁不拖象 “水利是农业的脉鄢样济^人心本文就县、乡两缎 如何体现和贯彻藩实中央的这一决策．谈一些意见。 一 、县、多建立水列基础产业所必须的外部条件 确立水利在国民经济中的基础产业地位．需‘譬子 缎党政领导和各兄弟部门的大力支持。当前最紧迫的 是针对水利的特点，制定和完善与之相适应的政角。采 取一些必要的措施．创造良好的外部条件和环境对 县、乡来说，应该从下列几

10 1于i也 }弟l3卷l92年塑!里笠：j=i，水利基础产业地位讨论· 充分认识水利基础产业的地位和作用 柳世发 一̂f(雅安地区水电局) l‘ 笔者试结合雅安地区的实际，从水利是 基础产业和充分认识水利基础产业的地位和 作用方面进行初步探讨，以便对水利有一个 新的认识。 (-)水利基础产业的确立及其基本含义 水利事业关系到我国经济的发展和社会 的稳定。5千年来，水利一直是农业的命脉， 从80年代起，水利已经成为整个国民经济的 命脉七届人大四次会议批准的《十年规划 和“八五计划纲要》明确指出，水利是基 础产业李鹏总理也多次指出：我们要重视 水利的发展要从战略高度来认识水利的地 位和作用，要把水利作为国民经济的基础设 施和基础产业，并在“八五”计划安排中加 以体现。水利基础产业地位的确立，标志着

随着我国经济建设的迅速发展,水利在国民经济建设中所起的作用显得愈加重要,它的基础产业地位和作用也更加明显地体现出来。“产业”通常指财产或一种生产行业,这里所提的产业显然是后一种含义。所谓“基础产业”,是指那些在国民经济中占有重要地位,起着重大作用,且对其它产业有着支承和制约作用的支柱型产业,如农

七届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展规划和“八五”计划纲要》明确提出:水利和能源、交通等一样,是国民经济的基础产业。中央的这一英明决策,从战略高度上全面肯定了水利的地位和作用,将对我国水利事业的发展产生深远影响。但是,就县以下广大农村来讲,对此论断的认识尚不统一,还不能象“水利是农业的命脉”那样深入人心。本文就县、乡两级如何体现和贯彻落实中央的这一决策,谈一些意见。一、县、乡建立水利基础产业所必须的外部条件确立水利在国民对济中的基础产业地位,需要各级党政领导和名兄弟部门的大力支持。当前最紧迫的是针对水利的特点,制定和完善与之相适应的政策,采

0)fl‘) 们ll ．水刺基础产业也讨一 p3建设， 《四川水利第13卷l992年弟1 确立和加强水利的基础产业地位 f／(1} 1 掀起水利建设新高潮7=(7 本刊水电厅特约通讯员 党的十三届七次垒会通过的《中共中央 关于制定国民经济和社会发展十年规划和 “八五”计划的建议》明确指出：“水利是基 础设施的重要组成部分，不仅关系到农业，而 且关系到工业建设和人民生活，中央和地方 都要充分重视和认真抓好。”七届全国人大四 次会议通过的《中华^民共和国国民经济和 社会发展十年规划和第八个五年计划纲要 确定：“要把水利作为国民经济的基础产业， 放在重要战略地位”《建议》和《纲要》’把 水利同能源、交通通信、重要原材料列为 同等重要的基础产监，确定为今后十年和 “八五”时期重点加强的基

@叫， 1997年第1期 惠 ·65· 67壮大水利基础产业全面发展水利经济 刘庆斌文福明 -。’’～，’一 (中共山东省青t州市委) 近年来，山东省青州市立足实际．跨出 “水门”，开拓竞争，走出了一条依托主业、面 向市场、不断壮大水利基础产业、全面发展 水利经济的路子。目前，全市水利固定资产 达2．62亿元，其中经营性固定资产达8150 万元，综合经营年收入达6700多万元。1995 年，青州市被山东省水利厅授予“山东省水 利经济十强县(市)”荣誉称号。最近，青州 市又被水利部评为全国水利经济先进县 (市)．跨进全国水利经济50强行列。 1搞好水利工程建设．确立基础产业地位 近年来，青州市通过碾抓水利建设，奠 济青工程水费计收和管理办法”，及“工程 管理”、“调运管理”等一系列法规性规章、

嘶．蒯码}亏 依靠深化水利醒革发展水利基础产业张玉琴垂云·35· 依靠深化水利改革发展水利基础产业 ④ 一 37张玉琴晏云 (内蒙古水利科学研党所)(内蘩古水利勘测设计院) 党和国家把水利提到与能源、交通等基 础产业同等莺要位置寒抓。其根本原因就在 于水利为国民经济和社会发展提供水源和防 洪安全保证，为各族人民提供必需的生活、生 产资料是国民经济，社会发展须鬼不能离 开的重要基础。水利这个基础产业如果不适 应国民经济和社会发展的需要，经济建设和 社会稳定发展就得不到保证和保障。但从水 利基础产业的提出到真正到位有一个过程。 目前内蒙古水利状况与水利基础产业的要求 还有很大差距，水利产业处于贫困状态。如 何通过深化水利改革，开拓新墨路，采取新 办法新措施，尽快缩小这一差距，从而使水 利产业摆脱困境，走向良性循环，

党和国家把水利提到与能源、交通等基础产业同等重要位置来抓,其根本原因就在于水利为国民经济和社会发展提供水源和防洪安全保证,为各族人民提供必需的生活、生产资料,是国民经济、社会发展须臾不能离开的重要基础.水利这个基础产业如果不适应国民经济和社会发展的需要,经济建设和社会稳定发展就得不到保证和保障.但从水利基础产业的提出到真正到位有一个过程.目前内蒙古水利状况与水利基础产业的要求还有很大差距,水利产业处于贫困状态.如何通过深化水利改革,开拓新思路,采取新办法新措施,尽快缩小这一差距,从而使水利产业摆脱困境,走向良性循环,为自治区大开放,大开发和经济超常规、跳跃式发展,

无锡县是太湖边上的鱼米之乡,明山秀水,经济发达。1993年全县实现工农业总产值480亿元,国民生产总值120亿元,蝉联1991、1992年全国百强县之首。在改革的大潮中,我县水利系统广大干部职工,在向市场经济体制转轨的过程中,深化改革抓机遇,负重奋进创业绩,全方位发展水利经济。1993年,实现产值5.2亿元,销售4.8亿元,均比上年同期增长78％;实现利润4200万元,比上年增长73％;全年劳动生产率达6.4万元,人均创利8243

1水利精神的深刻内涵和意义我国劳动人民在消除水害、开发水利的长期斗争中取得了辉煌的成就.建国后,特别是建设有中国特色社会主义的十四年来,水利事业更是突飞猛进的发展.艰苦卓绝的治水斗争,培育和造就了“水利精神”,建设水利基础产业的伟大实践,又弘扬和升华了“水利精神”,使其以巨大的推动力,推动水利事业不断发展.

七届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》指出:“要把水利作为国民经济的基础产业,放在重要战略地位”。90年代我国水利建设如何体现这一指导思想?本刊记者走访了水利部部长杨振怀同志。杨部长结合水利部刚刚修订的《水利十年规划和“八五”计划纲要》,发表了他的看法。记者:您对确立水利的基础产业地位的重要意义有何评论?杨振怀:如果说,三年前《水法》的颁布实施,标志着水利进入依法治水的新时期,那么,七届全国人大四次会议通过的《纲要》明确提出,“把水利作为国民经济的基础产业,放在重要战略地位”,更是具有极其深远的意义的决策。目前上上下下对此已逐渐形成共识,这无疑将推动我国水利事业进入一个新阶段。

安徽省水利综合经营,虽然起步较晚,近几年来,随着改革开放深入发展。广大水利干部职工在搞好水利工程管理和建设的同时,因地制宜,充分发挥水利系统的整体优势,积极开展综合经营,并取得了明显的经济效益。水利综合经营的发展,增强了经济活力,稳定了职工队伍,促进了水利事业的发展。

壮大水利基础产业 全面发展水利经济

强化水利基础产业地位　加快水利执法体系建设兴隆县水利水保局１９９０年５月，兴隆县被列为承德地区第一批水利执法体系建设试点县。几年来，在县人大和县政府的大力支持下，经过努力工作，顺利完成了试点工作任务并通过了地县联合验收。在此基础上，进一步开展了水利执...

水利是国民经济基础产业,主要是由水利在国民经济中的基础地位和根本作用决定的,它提供生产、生活以及经济与社会发展的最必需的生活资料与生产资料,是国民经济和社会发展的一项不可缺