基础设施PPP项目的KPI评价标准设定研究及案例分析

我国基础设施大力投资建设的过程中,民间资本不断涌入,促进了ppp模式在我国基础设施投资—建设—运营中的广泛应用。然而,ppp模式在何种情况下适用却一直在我国公共工程的采购过程中未得到重视。ppp模式的价值评估是政府进行采购模式选择的重要依据。文章通过文献综述,研究了国外常用的物有所值理论,阐述其评价过程,结合我国国情设计了相关的评估方法,并通过南京保障房案例的实证分析,验证了物有所值方法的可行性。

基础设施ppp(public-privatepartnership)项目投资大、时间长、风险高、合同结构相对复杂,项目谈判过程往往旷日持久,很多时候由于在实施过程中无法兑现承诺或发生其他原因而出现争议,以至于实践中只有少量ppp项目能正常运作。其中,很大原因在于公共部门和私营部门之间缺乏公平的定量风险分担标准。本文通过详尽的文献综述,首先归纳风险分担在项目过程中的时点和要点,并总结风险分担对项目资金价值的影响,最后比较分析已有的风险分担准则和不同的风险分担结果,以期为ppp项目风险分担的研究和实际操作提供可参考依据。

随着我国基础设施建设的高速发展,ppp模式在基础建设领域的应用越来越广泛,在ppp项目的实施过程中风险管理难度很大,如何对基础设施ppp项目的全寿命风险作出正确评价,是保证在基础设施建设中顺利实施ppp模式的关键因素。本文建立基于模糊综合评判的ppp项目的全寿命风险评价模型,并结合案例说明该模型的运用。

伴随我国城镇化进程的加速,市政基础设施领域建设投资需求与政府财政承受能力缺口矛盾日益凸显。与传统单纯依靠政府投资建设或采用bt代建模式相比,ppp模式能够有效改善政府供给侧需求不足的现状,通过政府与社会资本间的合作,激发民间投资活力,实现技术创新。本文基于ppp模式的简要介绍,分析该模式在市政基础领域的应用,并结合实际案例进一步分析,为类似项目ppp运作提供参考。

因具备较高运营效率,可缓解政府财政压力等,政府与社会资本合作模式（publicprivatepartnerships,ppp）发展交通基础设施受到世界各国推广。但在实践过程中,有大量的ppp项目以失败告终,给私人投资者和公共部门带来了巨大的损失。分析世界范围内25个失败的交通基础设施ppp项目的实施过程,寻找其失败诱因。结果表明,不完善的法律政策制度是ppp项目失败的主要原因。不完善的契约机制同其他多种因素共同导致项目失败。

ppp模式已在我国得到广泛的关注，但其中的融资风险问题依然严峻。通过对国内外文献和案例的研究，从22篇主要文献中筛选出ppp项目17个关键融资风险要素，采用层次分析法对这些因素构建层次分析结构，以专家打分法为依据，根据专家对其进行两两比对评分，得到判断矩阵，进而计算出对应权重；结合项目打分表，对各个因素进行评分比较，通过以上方法，对北京地铁四号线和印度大博电厂两个具体案例进行ppp项目融资风险评级。

物有所值评价法是判断一个项目能否实施ppp模式的基础,本文通过北京地铁四号线的成功案例来证明vfm的科学性及现实意义。尽管项目初始通过了物有所值评价,也依旧会有不少失败案例,是由于各种不确定风险的影响。本文对几个典型失败案例进行分析,找出主要风险因素。得出ppp项目成功的关键在于实施前的科学评估和实施过程中的风险规避。

物有所值评价法是判断一个项目能否实施ppp模式的基础,本文通过北京地铁四号线的成功案例来证明vfm的科学性及现实意义.尽管项目初始通过了物有所值评价,也依旧会有不少失败案例,是由于各种不确定风险的影响.本文对几个典型失败案例进行分析,找出主要风险因素.得出ppp项目成功的关键在于实施前的科学评估和实施过程中的风险规避.

ppp融资模式通常应用于基础设施等公共项目中,ppp项目风险因素比较复杂,因而其风险管理一直以来是项目管理的重点和难点.本文主要结合笔者多年工作经验,重点论述了基础设施ppp项目的经济风险及其管控措施.

本文首先对ppp项目融资模式的相关概念和理论进行界定并对融资模式和结构、运作方式等进行阐述,然后对国内外相关的成功案例进行剖析,最后从法律法规、政府职能、风险控制、融资结构等方面给出相关优化的建议,期望可以为城市公共基础设施建设的理论研究和实践操作提供参考。

本文首先对ppp项目融资模式的相关概念和理论进行界定并对融资模式和结构、运作方式等进行阐述,然后对国内外相关的成功案例进行剖析,最后从法律法规、政府职能、风险控制、融资结构等方面给出相关优化的建议,期望可以为城市公共基础设施建设的理论研究和实践操作提供参考。

ppp模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,ppp项目成功与否对国计民生影响重大。综述国内外ppp项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的ppp项目关键成功要素。基于国内31个、国外10个典型ppp项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外ppp项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要。研究成果对我国ppp理论和实践有一定的参考价值。

ppp模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,ppp项目成功与否对国计民生影响重大.综述国内外ppp项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的ppp项目关键成功要素.基于国内31个、国外10个典型ppp项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外ppp项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要.研究成果对我国ppp理论和实践有一定的参考价值.

本文从基础设施项目的视角出发,通过梳理ppp模式的基础设施项目相关理论,分析其绩效评价的现状及存在的问题,运用平衡计分卡原理,从财务能力评价、内部控制管理、顾客满意度、创新与成长等方面设立具体的指标,构建四维一体的绩效评价体系提升ppp模式下的基础设施项目的绩效水平,并探索解决办法。

本文从基础设施项目的视角出发,通过梳理ppp模式的基础设施项目相关理论,分析其绩效评价的现状及存在的问题,运用平衡计分卡原理,从财务能力评价、内部控制管理、顾客满意度、创新与成长等方面设立具体的指标,构建四维一体的绩效评价体系提升ppp模式下的基础设施项目的绩效水平,并探索解决办法。

针对我国基础设施ppp项目快速发展又问题频发的现象,本文在分析ppp项目治理绩效概念的基础上,探索了基于vfm的ppp项目治理绩效改善途径。从治理主体内部激励、治理主体声誉激励、社会资本部门报酬激励和协作程度制度激励四个角度分析了激励途径,并提出了基础设施ppp项目治理绩效改善的建议。

公私合作的投融资模式日益成为公共基础设施建设和运营的主要选择之一。地下基础设施建设成本更高、风险更大、周期更长,在理论上提倡公私合作模式的观点很受欢迎,实践中许多城市也纷纷采取公私合作模式开发地下空间。南京市地下空间开发利用走在全国前列,投融资模式多种多样,对南京市地下公共基础设施的案例分析发现:(1)包括公私合作模式在内的市场化融资是地下公共基础设施的发展方向;(2)选择公私合作模式要对地下基础设施的物品属性有明确认识;(3)项目分解、拓宽融资渠道等将有利于降低风险,推进公私合作模式在地下基础设施建设中顺利进行;(4)政府部门和建设企业的责任、义务和风险要进行明确界定,保护双方利益;(5)融资是一种主动性行为,不能强制。

私人部门参与公路和桥梁等交通基础设施建设在美国已有较久的历史,但由于受到国家政策和法规的限制,美国的基础设施建设尤其是公路建设资金来源在很长一段时间仍主要依靠以燃油税为主的联邦信托基金等财政资金。随着社会经济的发展对交通运输领域基础设施需求的增加和财政资金缺口的增大,从20世纪八、九十年代开始,美国的联邦政府及各州政府陆续颁布为基础设施建设提供灵活融资方式的各种法案,使得ppp模式在

从ppp模式在我国的应用现状出发,阐述残值风险研究的重要意义;通过文献研究,确定残值风险的定义与内涵;最后通过分析国内外现有ppp模式的标准合同范本,研究基础设施ppp项目残值风险的处理现状,并提出一定的建议。

bot项目融资模式自诞生以来,引起了私人部门和公共部门的广泛关注。作为一种重要的融资模式,bot/ppp模式对基础设施建设过程中解决政府财政压力、引进外资、促进民间资本投入和提高效率等方面有很大优势。目前对于bot/ppp项目的研究还主要限于财务评价、风险分析方面,有关bot/ppp项目的社会评价还处于起步阶段。本文在原有项目社会评价方法的基础上,结合bot/ppp项目的特点引入了发展相对成熟的层次分析法,建立适应bot/ppp项目社会效益评价的方法,以期清楚地认识bot/ppp项目的社会效益。

海外基础设施ppp或bot项目的风险评估——目前，ppp（public-privatepartnership，即公私合营）/bot（build-operate-transfer，即建造-经营-转让）项目融资模式已经为国际大型工程项目所广为采用，正确识别项目的风险，各参与方合理分配风险并进行有效的管理是...

ppp(public—private—partnership)模式是一种新型的项目融资方式,该模式注重公共部门和民营部门之间的合作,以实现参与方的互利共赢为基础,这种现代化的融资模式以政府的采购为基础,在企业中标成功之后,政府与中标单位签订特殊合同。其中合作公司需要解决资金问题,拓展筹资渠道并负责项目的建设以及后期的经营和管理,政府可以出台优惠政策以及给予企业的经营权来实现基础设施的完善,发挥基础设施的作用和价值。