合资铁路项目实行建设项目法人责任制与思考

一、项目法人制度的建立建设工程项目法人制度在西方发达国家已有数十年的历史,以项目

水利公益型项目实行项目法人责任制初探王卓甫（河海大学南京２１００９８）收稿日期：１９９６—１０—１６根据水利行业的特点和水利建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况，可将水利项目划分为：生产经营型、有偿服务型和社会公益型三类。对于生产经营型和...

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 长江委信息研究中心馆藏1 关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 国家计委计建设［1996］673号文发布 目录 总则 项目法人的设立 组织形式和职责 任职条件和任免程序 考核和奖惩 附则 水利水电工程监理适用规范全文数据库 长江委信息研究中心馆藏2 总则 第一条为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其 责、权、利，提高投资效益，依据《中华人民共和国公司法》，特制定本规 定。 第二条国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项 目法人。项目法人可按《中华人民共和国公司法》的规定设立有限责任公 司（包括国有独资公司）和股份有限公司形式。 第三条实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措。 建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。 项目法人的设立 第四条新上项目在项目建议书

国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定

十八届五中全会提出要坚持全面深化改革,坚持创新发展,不断推进理论创新、制度创新,对水利建设管理体制改革提出了更高的要求。水利部也多次强调要深化水利建设管理体制改革。项目法人责任制作为水利建设管理改革的一项重要制度已全面实行多年,对保障工程质量,提高工程效益发挥了重要作用。但在公益性水利建设项目实施项目法人责任制过程中,

我国公路建设具有其特殊性,公路属于公益设施,投资主体以国家为主。随着经济的飞速发展,公路事业的发展更为迅猛,同时投资体制也发生了变化,原来由于是国家投资,因此存在一些标准过高或投资过大的现象,投资不讲经济效益,也没有达到应有的社会效益。通过在收费公路中实行项目法人责任制的实例分析,提出在公路建设中推行项目法人制的必要。

探讨了我国在工程建设中实行的项目法人责任制的具体过程和项目法人责任制在工程建设过程中的积极意义;同时也讨论了目前项目法人责任制存在的一些问题;最后针对这些问题提出了一系列的解决方案,以期能够对在工程建设项目中更好的实行项目法人责任制提供一些理论支持。

精心整理 建设项目法人责任制度 第一章总则 第一条为加强我公司建设工程管理，贯彻实施建设项目法人责任制度，确 保工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关法律、 法规，结合公司实际，特制定本制度。 第二章对建设项目的要求 第二条可行性研究报告批准后，正式成立或明确项目法人，在初步设计批 准前，按项目管理权限报建设主管部门审批。新组建的项目法人依法办理 公司注册或事业法人登记手续。 第三条建设项目法人机构设置和技术、管理人员素质，必须满足工程建设 管理的需要，符合项目建设市场准人条件。 第三章建设项目法人应按照基建程序，履行的职责 第四条筹措建设资金； 第五条编制项目实施计划和年度计划； 第六条依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位； 第七条向建设主管部门办理开工报告； 精心整理 第八条按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进 行监督管理，

本文对“四项制度”中的项目法人责任制,在以公益性为主的水利建设工程中的推行问题进行了一些分析和探讨。

创新水利建设管理体制,需要完善项目法人责任制的实现形式,通过招标择优选定或政府确定专业项目管理机构作为建设期的项目法人,工程建成后移交管理运行单位管理。创新水利工程投入机制,要在准公益性工程建设中发挥政府投资的积极性和市场配置资源的基础性作用,通过水价形成机制改革,从资本市场筹集建设资金。创新水利建设制度管理,主要围绕造价的静态控制、动态管理,达到控制工程总投资规模的目标。

本文笔者结合多年水利水电施工、治淮基建和工程稽察实践,对水利工程(尤其是公益性和准公益性工程)建设实行项目法人责任制的有关问题,提出一些初步认识,仅供参考.

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,20世纪90年代提出了实行项目法人责任制。目前,已经积累了大量的经验,形成了一套具有中国特色的基本建设管理体制的基本框架,但还有许多问题需要深入研究。结合分析水利基础设施建设项目特点,对如何完善我国基础设施建设项目法人责任制作进一步的讨论和探索。指出实施项目法人责任制,首先要确立项目法人在项目建设管理中的主体资格和法律地位

本文通过结合正南淮堤工程实践,阐述了项目法人在投资、质量、进度等方面应履行的监管责任,强调了项目法人在工程建设中的作用等进行了分析和总结,并提出了自己的见解。

水利工程建设项目实行项目法人责任制的 若干意见 文号：水利部水建［１９９５］１２９号颁布日期：１９９５－４－２１ 水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见（1995年4月21日水利部水建 [1995]129号通知发布） 实行项目法人责任制是适应发展社会主义市场经济，转换项目建设与经营体制，提高 投资效益，实现我国建设管理模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中运用现代企业 制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。为了在水利工程建设中实行项目法人 责任制，现提出以下若干意见： 一、各级水行政主管部门，要把实行项目法人责任制作为水利建设与改革的大事来抓， 领导要亲自抓，抓出成效。同时要采取组织措施，建立或明确一个管理机构（如建设管理 部门）具体负责这项工作。要组织职工全面系统地学习和研究有关项目法人责任制的理论 及有关政策法规。 二、实行项目法人责任制的范围根

水利发展研究2006·3 收稿日期:2006-01-16 作者简介:王晶华(1966—),女,安徽阜阳人,工程师。 深化水利工程建设项目 法人责任制改革研究 王晶华1,乔建华2 (1.中国水利工程协会,北京100038;2.水利发展研究中心,北京100038) 【关键词】水利工程;建设管理体制;项目法人责任制 中图分类号:f284+tv文献标识码:b文章编号:1671-1408(2006)03-0036-03 1水利工程建设项目法人责任制改革回顾 在计划经济体制条件下,政府是水利工程建设 的惟一投入主体,建设管理以自营制为主要特征, 实行设计、施工、运行分阶段分别负责管理。 1982年,云南省鲁布革水电站使用世界银行 贷款,引进了国际上通用的招标承包和以业主为中 心的建设项目管理模式,并取得了投资省、工期

根据水利水电工程建设管理现状、水利行业的具体特点及特别的约束条件和社会主义市场经济体制,阐述了实行项目法人责任制是形势所需,探讨项目法人的选定、项目法人应具备的条件、项目法人的约束机制及如何完善工程投资体系,政府部门如何进行监督工作。

项目法人责任制是一种新的项目投资管理体制，其目的是为了建立投资责任约束机制，明确责、权、利，规范项目法人行为。建立和完善土地开发整理项目法人责任制，对更好地发挥资金效益和实施好土地开发整理项目具有重要的意义。

项目管理是一门现代管理科学,是对工程项目进行全面、全过程以达到全目标的管理,是集系统论、控制论、信息论等多学科交叉的一门软科学。项目法人责任制是将项目法人与建设项目的责、权、利挂钩,以达到科学、优质地完成建设管理的目标,即:项目法人从建设项目的筹划、筹资、设计、建设、生产经营、归还债务以及资产保值增值,实行全过程负责,并承担投资风险。一、实施项目法人责任制是我国水利建设体制的根本性改革措施项目法人责任制是随着我国社会主义市场经济体系的建立,投资体制改革深化而产生的,投资主体以国家为主向多元化、多渠道、多层次转化,资金无偿使用转变为有偿使用,投资者更加注重投资效益。在酝酿建设

项目法人责任制是水利工程建设管理\"三项制度\"之首,是工程建设管理的龙头。规范项目法人组建,建立精简、高效的建设管理队伍,是工程建设成功的保障。回顾了项目法人责任制在我国实行的历史沿革,研究了海河水利委员会(以下简称海委)系统项目法人管理现状,借鉴了全国其他地区的管理模式,对今后工程建设项目法人的管理模式进行了探讨。

《国务院关于投资体制改革的决定》明确提出,为鼓励社会资本参与公益事业、基础设施投资,政府在确定项目规划后,可向社会公开招标确定项目业主,即实行项目法人招标制。推行项目法人招标制,为各类投资主体提

基于项目法人制的铁路项目全过程造价管理与控制——我国高标准、大规模的铁路建设需求与传统的工程造价管理和投资控制方法的矛盾日益突出,迫切需要推行项目法人制,对铁路项目造价进行全过程管理与控制。分析研究了项目法人责任制对铁路工程全过程造价管理体系影...

项目法人的建设项目管理,是整个建设项目管理的核心。完善项目法人自身管理方法和获取最好的监理服务,是做好工程建设项目管理的有效途径。针对当前一些项目法人在工程建设项目管理方面的现状,提出几条提高项目管理成效的理念,并从项目法人的角度出发,就如何充分发挥监理职能以获得最好的监理服务浅谈看法。