华胜天成中标千万元级重庆防汛抗旱指挥系统一期工程

中国水利!""#$%" !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$月%"日!"国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步 设计报告#$以下简称%初步设计&’顺利通过专家的严格审查( 此举标志着)金水工程*的龙头工程+,,国家防汛抗旱指挥系 统一期即将全面开工建设( 国家防汛抗旱指挥系统一期工程的目标是通过实时水雨 情-工情和旱情采集系统的建设!提高信息采集时效-增强防汛 抗旱信息采集能力-丰富信息源.通过通信和计算机网络系统 建设!形成水利信息网络的基本框架和初步的安全体系!满足 国家防汛抗旱指挥系统业务要求!并为其他水利信息系统的运 行提供支持.建设数据汇集平台-应用支撑平台和数据库!初步 形成水利数据中心框架!在全国范围内初步实现防汛抗旱信息资源交换与共享.通过水情-防洪调度-抗旱管理和天气雷 达等应用系统的建设!提高信息资源的开发能力与应用水平!达到全面提升国家防汛抗

国家防汛抗旱指挥系统是全国范围内首次提出的体系完整、内容全面的系统工程,对全国水利信息化具有重要示范意义。一期工程于2011年1月6日通过了水利部的竣工验收。文章总结了指挥系统的结构特征,阐述了系统建设策略和技术路线,并对松耦合策略设计的软件体系结构进行重点介绍,为即将开始建设的国家防汛抗旱指挥系统二期工程及其他类似的大型信息系统建设项目提供借鉴。

国家防汛抗旱指挥系统是我国防灾减灾重要的非工程措施。分析了工程建设的背景,阐述了国家防汛抗旱指挥系统工程的总体构成及其建设目标和内容,以及指挥系统工程在水利信息化、现代化建设中的地位和作用。

经过多年的努力,国家防汛抗旱指挥系统一期工程的单项工程已经全部建设完成并投入运行,在全国各级防汛抗旱工作中发挥了重要作用,取得了显著的社会和经济效益。目前二期工程可行性研究报告已经编制完成并上报国家发改委。从工程的建设、管理、成果、效益等方面做了综合叙述,并展望了二期工程建设的主要目标。

经水利部批准，水利部项目办组织了国家防汛抗旱指挥系统一期工程计算机骨干网项目建设．经多方共同努力，目前除西藏自治区未连通外，主体工程已基本建成，并通过验收和投入运行。

我国海陆热效应季节性差异大，东部和南部是世界上季风影响最强烈、最典型的地区。降雨的时空分布极不均匀，地区差异、年际差异巨大，丰枯差异明显，相当一部分地区非早即涝，早涝交替，水旱灾害严重而又频繁。

国家防汛抗旱指挥系统是我国迄今为止规模最大的水利信息化工程,全面介绍国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设取得的成果和社会经济效益,一期工程为水利信息化建设打下了坚实的基础,也提供了1套成功的建设管理模式。二期工程在一期工程成果的基础上,将继续扩展功能,扩大信息采集范围,形成较为完善的国家防汛抗旱指挥系统。

1.引言商丘市防汛抗旱指挥系统工程是国家防汛抗旱指挥系统的组成部分,是一个以水旱灾情信息采集系统为基础、通信系统为保障、决策支持系统为核心的信息系统。该项工程的建设将较全面地提高和改善基层单位的技术装备、监测能力、报汛手段、信息数据处理储存检索、办公设施和职工素质等,将有力地增强情报、预报和防汛决策的整体实力,加快防汛决策的科技进步,与经济社会先进技术同步发展,更好地为河南社会发展和国民经济建设服务,具有显著的社会效益和经济效益。

中 国 水 利 !""#$%& 为了确保国家防汛抗旱指挥系 统工程顺利建成!如期发挥效益!认 真贯彻执行国家有关法律"法规"方 针政策!做好项目基本建设资金的预 算"控制"监督和考核工作!依法"合 理"及时筹集"使用建设资金!严格控 制建设成本!提高投资效益!是项目 财务管理的重要任务# 一!设置项目建设管理机构" 配备专人负责财务管理工作 为了发挥各级项目办对项目建 设资金的监督管理作用!加强地方配 套资金的筹集和管理!适应财政支付 改革的需要!水利部国家防汛抗旱指 挥系统工程项目建设办公室为!个 流域机构和"#个省$自治区%直辖 市&项目办分别建立了国库直接支付 ’零余额(账号和账户!同时要求各级 项目办公室配备专人负责财务管理 工作

文章通过防汛抗旱指挥系统一期工程新疆项目区信息化建设与管理过程,针对此项目施工前、项目施工过程以及后期的运行维护管理需要重视的问题入手,提出相应的管理对策。

随着国家防汛抗旱指挥系统二期工程的建设完成,防汛抗旱信息化体系已经初步形成,并在防汛抗旱工作中发挥了重要作用.但是面对信息化技术的高速发展和快速普及,目前系统还存在着数据共享不充分、信息采集不全面、模型智能化程度不高、公共服务不到位等问题.围绕实用、安全的工作主旨和物联网、大数据、移动互联、云计算和人工智能等技术的全面应用,新的防汛减灾系统建设应重点在信息资源整合、全面透彻感知、专业模型提升、智能应用服务等几个方面进行全面探索和升级,使\"数字防汛\"向\"智能防汛\"提升迈进.

国家防汛抗旱指挥系统由信息采集、通信、计算机网络、决策支持系统和天气雷达应用系统等5个分系统组成。目前一期主体工程已近收尾阶段,按照边建设、边发挥效益的原则,已建和大部分在建项目在防汛抗旱工作中发挥了显著的作用。二期工程要在一期工程框架和成果的基础上,重点实施工情信息采集、旱情信息系统采集建设,拓展信息服务领域,提升决策支持的能力和水平。

文章针对国家防汛抗旱指挥系统二期建设项目组网的3个方案进行了比较分析,并提出了自己的观点。

国家防汛抗旱指挥系统二期工程是＂金水工程＂的龙头工程,也是我国水利信息的骨干工程;2011年12月,国家发展和改革委批复了该工程的可行性研究报告;2013年10月,水利部批复了该工程的初步设计报告;2014年5月,工程正式开工建设,工期4年,总投资概算12.08亿元,其中中央投资8.44亿元,地方配套投资3.64亿元,目前该工程正在水利部、7个流域机构、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团实施建设。描述了国家防汛抗旱指挥系统二期工程的主要建设任务和技术要求。

国家防汛抗旱指挥系统工程是关系我国国民经济可持续发展和人民生命财产安全的战略性水利基础设施,作为金水工程龙头项目,其工程规模大、覆盖范围广、影响力巨大.全面阐述了国家防汛抗旱指挥系统二期工程的建设管理工作,包括工程立项、审批、开工建设、体制机制、资金支付、财务决算、工程验收与移交、工程运行维护管理、经济效益和社会效益等内容.

国家防汛抗旱指挥系统工程建设是关系到国计民生的大事,也是社会范围内影响力巨大的工程。对工程相关建设进度进展和管理经验的研究和探讨,对工程建设实践具有明显、突出的成效。以国家防汛抗旱指挥系统的相关会议精神为出发点,探寻二期工程建设的进展及其工作事项,并就工程建设与管理工作进行探讨,以期为国家防汛事业建设提供可行性借鉴。

国家防汛抗旱指挥系统二期工程是我国水利信息化的骨干工程,而墒情监测仪器是二期工程抗旱部分建设成败的关键因素之一。分析了墒情监测仪器使用中存在的问题,依据相关标准规范提出了仪器选型的检测项目和相关技术要求,设计了仪器选型及检测流程。按照检测流程和技术要求对墒情监测仪器全性能指标进行检测和质量评定,为国家防汛抗旱指挥系统二期工程顺利进行提供了质量保障。

在介绍国家防汛抗旱指挥系统的组成、建设目标、范围和工程特点的基础上,阐述了国家防汛抗旱指挥系统工程的建设管理体制以及工程建设存在的问题,并提出相应的建议与对策。

一、网络改扩建需求湖南是一个水患频发的省份,而湘、资、沅、澧四大水系又在长沙市连接,其防洪抗旱具有战略地位。每年夏季防洪抗旱期间,长沙水利系统要及时收集辖区市县的汛情旱情信息、水量水质信息和水利工程信息并汇总上报;还需与气象、地质和相关经济部门沟通交流,以全局掌握相关信息,做好各部门协调。

国家防汛抗旱指挥系统是我国重要的防洪抗旱减灾非工程措施,是水利信息化的龙头工程。经过多年建设,国家防汛抗旱指挥系统一期工程已于2011年全部建成并投入运行,在防汛抗旱工作中发挥了重要作用。为适应我国防汛抗旱新形势和新要求,2011年12月国家发改委批复了国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告,2013年7月批复了《国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计概算》,2014年5月工程开工建设,

2010年9月11日至17日,受国家发展与改革委员会委托,中国国际工程咨询公司组织专家在北京召开了《国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告》的评估会议。

2017年9月29日，水利部国家防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组召开了国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设推进会，水利部副部长、国家防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组组长叶建春主持会议并讲话。叶建春指出，国家防汛抗旱指挥系统二期工程已建成的系统在防汛抗旱工作中发挥了重要作用，目前已到最关键的建设阶段。