合理低标价法评标中判定施工成本价的若干问题

《招标投标法》明确规定:"投标人不得以低于成本的方式投标竞争"。由此就提出了一个如何确定投标报价不低于成本的问题,根据多年在相关行业的经验,就这一问题发表一些看法。

《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日颁布实施以来,招标投标制度得到了普遍执行,据水利部统计,我国水利工程的施工招标实行率已达100%。但在招标投标的实施过程中也碰到了不少问题,特别是施工招标评标中对于成本价的判定。本文就水利土建工程施工招标,特别是大量的中小型水利工

经评审的最低投标报价法是工程投标中常用方法，其中一个关键环节是判定投标人报价是否低于工程建设成本。本文简要分析投标报价的组成、分类、策略、评审，并以投标报价低于成本的判定标准为依据，研究具体的判定方法。

建筑市场与招标投标3／2002 妥当的 (三)数量分析数量分析主要是人工数量、工程量的 分忻承包上程的劳动力，企业派遣和当地雇用的人数各 多少比较恰当，两者差额多少，最后计算出人工费还可以 节约多少资金，还有那些余地可以调节。至于工程量分 析，哪些地方计算偏大，尚有余地，也可以将这部分较有 把握的数量扣除，以降低标价 f四)比值分析．如果工程项目的业主是外商，货币种 类是外币，我们内部标价编制时一般均按当地或美元折 ，通过银行结算时，比值分析是计算出这部分的盈余有 多：，可以余多少资金 f“)他分忻除以上四项分析外，还可以分析费用 巾能否盈余，贷款时间可否减少，施工进度能否提前，部 分税金能否免交 经过上二述五个方『面盈余定量分析计算，并从内部标 价rf1臧女一l述盈余金，既可作为标底的极限值。 2险分

介绍了设备、工程投标报价低于成本价的判定方法及对策。

经评审的最低投标价法是我国常用的一种评标方法,本文在研究经评审的最低投标价法下评审标准和投标策略相关性的基础上,根据相关学者现有的研究观点,进一步对其进行分析研究,试图为招标人在经评审的最低投标价法下识别承包人的投标报价是否低于成本价提出鉴别意见。

招投标作为大多数工程(强制招标工程)的启动程序,其特点是操作规范多、裁量空间大、尺度难把握。集中体现到一点,就是废标的认定随意性太大,工程实务中对废标的认定理由牵连过巨,导致工程实务中产生大量的废标案例。用工程实务界人士的话来

子目号子目名称单位数量单价(元)合价(元) 202-1清理与掘除 -a施工场地清理m222991141.503448671 -b砍伐树木棵1195020.00239000 -c挖除树根棵1195020.00239000 203-1路基挖方(包括清除耕植土、台阶开挖) -a挖土方m342680886.0025608528 -b挖石方m31090123613.50147166686 -c挖除非适用材料（包括淤泥）m370154210.007015420 -d挖除土m34647666.002788596 203-2改路、改河、改渠挖方(含其他工程) -a挖土方m3591946.00355164 -b挖石方m314044613.501896021 204-1路基填筑（包括

元/工日 123456789101112131415161718 建筑、 装饰普 工 木工 （模板 工） 钢筋工 混凝土 工 架子工 砌筑工 （砖瓦 工） 抹灰工 （一般 抹灰） 抹灰、 镶贴工 装饰 木工 防水工油漆工管工电工通风工电焊工起重工玻璃工 金属制 品安装 工 1北京市79100938888969610513094120949494917911788 2天津市6813612311312812412314213011311111312010510489111112 3石家庄市8011090939510096110120908586909085889590 4太原市8090958510090901001

根据会计学、工程经济学的原理,诠释了《招标投标法》中成本的概念和组成,探讨并提出了判定投标报价是否低于成本的方法,以指导评标工作,从而规范建筑业市场行为。

我国《招标投标法》一方面规定“投标人不得以低于成本的价格竞标”，另方面又规定在采用最低标价法评标时，投标人中标的条件是其投标“能够满足招标文件的实质性要求，并且经过评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外”。然而，什么是成本价，如何确定投标人的成本价。却是我国当前招标投标工作遇到的一个难题，需要我们在实践中加以摸索。

中国工程咨询!""#年第!期总第##期 招投标研究 !" 郑远施幸儿 关于投标报价低于成本价的界定 我 国自上世纪!"年代初在工 程建设领域推行招投标制度 以来，有关部门为采取公平、 公正、合理的评标机制作出了不懈 的努力，先后出台了接近标底法、加 权平均法等单因素评议法，但上述 方法都存在着种种弊端，有悖于市 场经济公平竞争的原则。 根据经济学的观点，市场经济 的目标是使经济活动效率最高，通 过竞争达到资源最优化配置。体现 在投标价上即为：在业主与承包商 的交易过程中，双方都应获得一定 的利润，即工程项目的投标价格应 介于业主对工程项目的估价与承包 商的建造成本之间；通过业主与承 包商的交易，应获得工程项目的最 大增值，亦即承包商建造成本的最 小化。在市场经济条件下，经评审的 最低标价法在经济学理论上是最完 美的，它完全通过市场化运作，弱化 了政府干预市场的

经济纵横 招投标中成本价控制的可行性措施 成彦惠何栋梁湖南城市学院 基金项目湖南省教育厅年度科学研究项目 。 摘要工程招投标中成本价的确定是一项技术性 、 政策性较强的工作 , 成本价的准确水平 , 对建设项目今后的实际造价有着很大 的影响 。 要通过科学化的管理和先进技术的应用 , 来提高成本价的准确度 , 为有效提高建筑工程的施工效益奠定理论基拙 。 关键词建筑工程成本价可行性措施 前言做好招标控制价编制工作要重点把握以下几个方面 目前 , 招投标活动经常受到市场等因素的干扰 , 使工程的成预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况 , 然后综合考虑工程 本价确定困难 , 但评标时又要求投标报价不能低于成本价 , 否则的施工组织特点的基础上进行预算编制 。 施工前先熟悉施 将予以拒绝 。 各地方政府在其制定的评标定标方法中对如何界定工图纸 ,

成本价及持仓盈亏说明 小信，为什么我的成本价比成交价高？是出什么问题了 么？亲，因为成本价中是包含了已经收取的交易手续费，而 成交价是不包括交易费用的哦~所以在初始买入股票时，您 会看到成本价高于成交价。 那持仓成本价（成本）和买入均价（均价）有什么区别？为 什么这两个成本价有时一样，有时不一样呢？我应该以哪个 为准呢？让我来结合持仓成本价（成本）和买入均价（均价） 的计算公式，来解释一下吧~ 持仓成本价与买入均价 持仓成本价＝（持有期内买入所用资金总和－持有期内卖 出所得资金总和）÷（持仓股份数）买入均价＝（持有期内 买入所用资金总和）÷（持有期内买入数量总和）从公式可 以看出，持仓成本价考虑了卖出股份得到资金的情况；而买 入均价只考虑买入股份付出资金情况，不考虑卖出情况。在 证券持有期进行卖出操作时，持仓成本价可能发生变化，而 买入均价不会变化。持有期内只有买入，没有卖出时，持

在菜市场上，我们经常可以听到卖菜的小贩讲，自己这个价格是“赔本赚吆喝”。这种所谓的“赔本”情况也会在招投标的过程中时有发生。在很多人看来，招标采购，当然是把成本价压得越低越好。然而物极宓反，在某石化企业的一次电脑设备招标采购活动中，一家投标企业恰恰是因为“低于成本赚吆喝”而失去了中标资格。

随着我国经济的迅速发展，建筑工程行业在市场经济发展中占据的位置越来越大，本文就其发展中的招标投标方式进行分析，主要针对企业在投标中的报价低于成本价的判定及企业应如何防范进行分析总结。

建设工程招标投标过程中,企业之间的投标竞争在形式上表现为投标竞价。在完全市场经济条件下,投标高报价并不总是意味着高利润,过高的报价往往会导致企业不能中标,从而根本谈不上实现预期利润的问题,但是低于成本报价也是法律所禁止的,《中华人民共和国招标投标法》第33条规定:“投标人不得以低于成本的报价竞标”,第41条第2项规定中标条件为:“能够满足招标文件实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。“这里所讲的成本,是指投标人为完成投标项目所需支出的个别成本,而不是社会成本。

建设工程招标投标过程中，企业之间的投标竞争在形式上表现为投标竞价。在完全市场经济条件下，投标高报价并不总是意味着高利润，过高的报价往往会导致企业不能中标，从而根本谈不上实现预期利润的问题，但是低于成本报价也是法律所禁止的，《中华人民共和国招标投标法》第33条规定：

本文以马克思主义的价格理论为指导思想,阐述了招标投标法涉及的成本价的含义和构成,提出了成本价的确定方法。

以广州市珠江堤岸防护工程招标投标实际情况为例,探讨施工招标投标中最低成本价的界定方法。首先介绍广州市水利工程目前施工招标投标应用的成本界定方法———专家评定法,并进一步论述专家评定法的优点与不足,进而提出改进成本价界定方法———专家评定成本价与投标单位报价相结合,逐步实现"市场形成价格"的建议。

当报价低于企业成本时，按法律规定不得中标，即使侥幸中标．也等于负经济效益经营，这是相互矛盾的两个方面。当前投标报价低于成本价的确定与企业如何防范值得探讨。

一真童蔚厦堕夔重il鲴 如何界定投．标人的报价不 建筑市场引入竞争机制以后，建筑工程的价格之争显得尤为突 宰：剽捐发蔡鹰生，扰乱了正常的投标竞争秩序给工程的质量留下隐患。⋯ 如何界定投标人的报价不低 于其成本价，笔者淡几点看法一 一 、关于建筑产品的价格和成 盍 建筑产品的价格编制依据是 现行的预算定额、费用定额和相关 配套取费文件，一般统称为“计价 依据”按上述计价依据计算的预 算价格，反映的是社会(或行业)平 均价格，其成本消耗也是社会(或 打业)平均成本： 商品价格由成本和利润组成。 成率是商品价格的最低经济界限， 商品价格只有不低于成本，再生产 过程中才能进{t下去。成本分社会 平均成本和企业个体成本招标工 程的投标人，如果管理水平高，技 术力量强，其个体成本就会低于社 会平均成本，其投标价格完全可以