湖北省农村中小学危房改造集资管理办法出台

"危房学校"牵动众人心2006年1月16日放寒假了,广西贺州市钟山县新元村松木小学的老师们总算松了一口气,他们暗自庆幸:终于又平安地度过了一个学期。实际上,每到假期,这个小学的老师都会这样松一口气。这么多年来平安度过,在老师们看来简直就是一种"幸运"。因为他们知道,这所一到刮风下雨就摇摇欲坠的"危房学校"校舍随时都有倒塌

【解读】从2006年起,广西每年安排专项资金2亿元支持农村中小学危房改造工作,在经济上给予农村基础教育可靠的保障。另外,自治区人民政府将农村中小学危房改造项目列入迎

农村中小学危房的存在，不仅严重威胁着广大师生的生命安全，而且也制约着我国基础教育事业的健康发展。为保证广大师生的人身安全，切实改善基础教育最基本的办学条件，国务院决定由教育部、国家计委和财政部备安排10亿元．共30亿元，从2001年起在全国实施农村中小学危房改造工程，以基本消除现存危房。

〖城乡建设〗2005-11 农村中小学校舍的改造与建设是村镇建设的重 要组成部分。2001年以来，中央实施了被人民群众 誉为“民心工程”和“德政工程”的农村中小学危房改 造，漯河市共投入5393万元，完成222个项目，改造 25.7万m2的d级危房，新建校舍14.3万m2。同时 也为村镇建设工程质量管理探索了一条新路。 危房情况 2000年统计，漯河农村中小学危房29.9万m2。2001、 2004年澧河洪涝灾害，新增危房6.8万m2。经过四年的改造， 现有危房11万m2，预计2005年全部改造完成。 漯河农村中小学危房面积相对过大，一是为在申报“两 基”中达标，前几年上报的危房面积偏少。二是农村中小学校 舍多为20世纪80—90年代“三结合”房屋，65%以上为单层 砖木结构,质量较差，进入更新期后维修

近日,长春市朝阳区人大常委会组织部分人大代表对本区农村中小学危房改造工程建设情况进行了视察。视察中,代表们听取了区教育局关于危倒校舍改造、维修工作情况的汇报,并实地视察了乐山镇中心校、23中学、富锋镇中心校的危倒校舍改造工程情况。

<正>近日,长春市朝阳区人大常委会组织部分人大代表对本区农村中小学危房改造工程建设情况进行了视察。视察中,代表们听取了区教育局关于危倒校舍改造、维修工作情况的汇报,并实地视察了乐山镇中心校、23中学、富锋镇中心校的危倒校舍改造工程情况。

农村中小学危房改造是许昌县今年确定的十大民心工程之一，日前，该县通过多方融资、强化监管等措施，进一步加快危房改造步伐。县政府在财政比较困难的情况下，优先扶持危改工程建设，从2004年，县财政计划用两年时间，投入400余万元用于危房改造，每年从减免农业税的转移支付中拿出4％用于新增的危房改造。为严禁任何单位和个人挤占挪用危改资金，

目去年我省实施农村中小学危 房改造工程以来，在各级党委、政府 的高度重视和各部门的通力支持下， 全省中小学危房改造工作取得了很 大成效，校舍面貌发生了显著变化。 但是与我省危改工作面临的形势和 任务相比，今明两年我省危改工作还 需要在较高起点上实现新的进展。这 就要求我们必须进一步提高认识，明 确目标，健全机制，狠抓落实，确保危 改目标如期实现。 危改工程的核心是要消除大量 存在的中小学危房，排除严重威胁广 大中小学师生生命安全的隐患。党中 央、国务院十分关心农村中小学师生 安全，于去年作出了在全国范围实施 中小学危房改造工程的决定，今年又 进一步组织核查危房。省委、省政府 对此高度重视，把中小学危房改造作 为落实

抓紧改造农村中小学现有危房,是当前农村基础教育面临的一个极为紧迫的问题。农村中小学危房的大量存在,直接关系到基础教育的健康发展,关系到广大中小学师生的安全,关系到人民群众的切身利益。为了加快中小学危房改造步伐,国务院决定,从2001年开始在全国实施“中小学危房改造工程”,力争用两年左右的时间基本消除现存的中小学危房。这项“工程”的顺利实施,不仅为推动农村教育事业的发展提供了强劲动力,

审计署郑州特派办于2005年对h省农村中小学危房改造情况进行了审计调查。调查实施中，除对省本级进行审计调查外，还延伸审计调查了14个地市涉及64个县（市）。调查的结果表明，h省农村中小学危房改造五年规划完成后，还存在着一些不容忽视的问题。

本刊讯4月6日，黑龙江省农村中小学危房改造工作电视电话会议召开。从会议上了解到，黑龙江省政府2006年将投入7．6亿元资金，年内一次性完成全省农村中小学危房改造工作。

<正>从云南省教育厅获悉,从今年起,云南省力争通过3～5年时间的集中攻坚,到2012年基本完成全省农村中小学现有500万平方米危房改造任务。今年,云南省政府确定排除150万平方米农村中小学危房。

!""#年$%月中州审计 !"#$%!"&’)’*+, 各抒己见 !!农村中小学危房改造工程项目的实施是落实科教兴国战略 的重要举措!是一件功在当代"利在千秋 的好事"实事!将为我国教育事业的持续" 健康发展创造良好条件#近年来!从中央 政府到地方各级政府!加大了对项目建设 资金的投入!从目前的运行结果来看!已 经取得了预期的社会和经济效益!受到了 广泛的好评$但在整个项目工程的实施 过程中还存在不少问题$按照河南省审 计厅的统一部署!郑州市审计局组织市 辖县!市"区审计局对#$$%年农村中小学 危房改造!以下简称危改"工程项目资金 进行了全面调查$ 一!审计调查中发现的问 题 &’个别项目存在重复上报计划%未 经计委批准"擅自改变工程项目的现象$ 如&某县#$$%年上报上一级计划危改项 目共#(个!既包括已立项的国债危改项 目%个!还包括#$$#

汶川“5·12”地震发生后不久，达州市审计局召开专门会议，安排部署农村中小学校危房改造资金审计。据统计，达州市因受汶川地震影响，使农村中小学校在原有危房138．63万平方米基础上又新增危房55．26万平方米。市委、市政府领导要求用40天时间近3年来农村中小学校危房改造及资金的使用情况进行审计。

一、中小学危房改造资金管理存在的问题 从近年审计结果看，危房维修改造的效果明显，深受人民群众欢迎。但也发现危改资金在管理使用上还存在一些问题。除了对危房维修改造资金的认识不到位外．其主要问题有：

中小学危房改造资金是财政资金的部分之一，当前，国家投入相当数量的此项财政资金，修建和翻建许多中小学危房，改善中小学办学条件，取得了良好的经济效益、社会效益。林口县审计局根据上级审计机关的统一安排和部署，对2001年至2002年中小学危房改造资金的筹集、拨付、管理和使用情况进行了审计调查，发现了如下一些问题。

危改留下巨额负债2004年4-6月,山西专员办对长治、忻州、大同等三市的中小学危房改造工程资金管理和使用情况进行了专项调查。从调查情况看,山西省中小学危房改造在各级政府的高度重视下,收效明显。截至2003年底,共改造1276所项目学校,改造危房106.52万平方米,累计投资70675万元,一期工程基本完成。但在调查中我们还发现一个普遍现象——负债实施危改,且负债范围广,负债金额大。如长治市作为全省乃至全国危改工作先进地区,在取得骄人成绩的同时,却留下了巨额的债务。危改工程完工时应付未付的工程款、材料款、设计费等金额达9730万元,并向金融机构、企业单位和个人借

本文是以河南省临颍县中小学危房改造实践作为实证材料,通过透晰危改全程,总结临颍经验,对中小学危房改造在建立资金长效保证机制、项目评估、资金管理、危房预警体系等各方面提出了合理化建议。

加强对中小学危房改造工程监管的建议

我国现在最重要的一项教育工程就是教育部、财政部以及发改委对农村中小学存在的危房来进行改造。在2007年,针对某农村的中小学危房如何进行改造以及如何调整布局进行了详细的调研。据此了解到该项目的实施可以改善中小学办学条件,还加快了我国对农村教育的发展。经过调研发现其中存在很多问题,因此就这些问题提出了一些相关合理性的建议。

中小学危房改造工程设计实践与思考 许和本!文 !"!""#第#期 当代建设 !"#$!"%&%"#’() 问题与探讨 危险房屋!简称危房"指结构已严 重损坏#或承重构件已属危险构件#随时 可能丧失稳定和承载能力#不能保证居 住和使用安全的房屋$房屋危险性等级 分为"%#%$%%级#其中##%$%%级存在 危险统称危房#%级最危险$ 根据&’()年的普查#各地尤其是农 村中小学大量存在且不断产生新的危 房#严重威胁着师生安全#影响正常的教 学秩序$因此#国家决定实施中小学危房 改造工程#特别是用*年时间消除%级 危房#这是落实科教兴国战略%加快发展 的重要举措#也是一项关系社会稳定的 德政工程$ 一%危改原则与设计特色 国务院文件规定#危房改造必须坚 持&牢固%实用%

长期以来,党中央、国务院和地方各级政府十分重视基础教育的发展,各级财政部门不断加大对基础教育投入的力度,使中小学办学条件不断得到改善。但由于我国中小学点多面广,且大部分又分布在农村,彻底消除中小学危房的任务很艰巨。为加快全国中小学危房改造步伐,国务院决定从2001年起,用两年左右的时间、投入30亿元,在全国实施中小学危房改造工程,以基本消除现存中小学危房。这是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是落实科教兴国战略、促进西部大