更新日期: 2024-07-01

建立公益型水利工程耗费补偿机制的探讨

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建立公益型水利工程耗费补偿机制的探讨 4.7

建立公益型水利工程耗费补偿机制的探讨 薛 家 认 (水利部淮河水利委员会)   全国已建成的水利工程固定资产 3600 多亿元, 其中公益型水利工程固定资产为 2200 多亿元。公益型水利工程的特点决定了 无法直接产生经济效益, 那么, 对其公益性 耗费支出如何解决呢? 根据我国的国情, 只 有建立合理的补偿机制。然而, 一个机制的 建立往往受到各种政策的制约, 为使公益型 水利工程不因其耗费支出得不到合理补偿而 衰退, 必须认真研究并逐步建立适合社会主 义市场经济体制的公益型水利工程耗费支出 的补偿机制。 1 公益型水利工程耗费支出及补偿范围的 界定   所谓公益型水利工程是指那些以社会效 益为主, 为社会提供公共服务、保障社会安 定和国民经济发展的, 由政府投资建设并管 理, 关系国计民生的水利工程。一般包括防 洪除涝的闸坝、水库和河道堤防工程、农田 灌排的大中型骨干工程、城市防洪工程

必须建立良性的水利工程公益性耗费补偿机制

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,班.利锈坪穰讫磁憾镎卅 改革发展 水利工程公益性耗费补偿机制 问题,一直是我们水利经济理论界研 究的热门课题,更是水利工程管理单 位迫切要求解决的大难题。觋讨论如 f: 一 、水利工程公益性耗费补偿的 状况及堆点 建国以来,党和政府十分重视发 展水利事业,水利建设取得了辉煌的 成就,初步形成了防洪、排涝、灌溉、 发电等多功能的水利体系,对保证我 国国民经济的发展、保障人民生命财 产发挥了重要作用。然而长期姒来, 由于政府水利投入不足,“重建轻管 长期存在,水利工程运行耗费得不到 应有的补偿。1950~1996年全国水 利财政支出约2826.21亿元,占同期 国家财政总支出的3.93%【同期农 民群众投劳折资也大致相当于国家 财政耐水利的投入j,其中,用于水利 工程公益性耗费补偿的资金约400 亿元,占水利财政

小议水利企业社会公益型资产的补偿机制

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水利企业的公益服务是一种特殊的产品,它不能通过交易来实现其价值的补偿,不能像其他工业产品那样在市场上出售或任由人们自由选购。它不管受益对象是否乐意接受,它是自愿、无偿的提供服务。以汉江集团公司为例,它担负的防洪服务,每年投入大量的人力、物力和财力,以确保枢纽的安全度汛和枢纽上、下游广大人民生命财产的安全。这种公益服务过程中的耗费,应通过公益收入来进行补偿,而不能是企业自行负担。笔者认为,公益收入只能是对公益支出的补偿,而不能大于公益支出;只能是服务,而不能盈利;资产只能保值,而不能增值。其财务处理方式为:

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水利工程投入和利用的区域协调与补偿机制研究

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水利工程投入和利用的区域协调与补偿机制研究 4.6

当前我国各地社会经济的发展使得当地水利工程随之改变其原有功能和服务范围,在优化工程资源配置的同时也改变了区域间的利益关系。文章探讨了建立跨区水利工程区域协调机制的理论依据及其实现形式;在此基础上通过对其经济效率实现条件的分析,得出了在"区域投入与受益具有比例对称性"条件下建立区域协调与补偿机制既可以发挥工程本身的经济效率,又能够平衡各方利益,使得区域整体利益最大化的结论;同时本文也依此而提出了量化的区域间协调与补偿计算公式。

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建立水利工程新型水价机制探讨

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建立水利工程新型水价机制探讨 4.5

本文分析了璧山县现行水价机制存在的主要问题,提出了建立新型水价机制,以适应传统水利向现代水利转变的要求。

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水利工程中村级水管员机制建设 4.4

水资源是人类赖以生存与发展的基本保障,搞好水资源调度与利用机制建设是很有必要的。农村作为我国地域组织中最基本的结构,也是水资源利用与管理的主要对象,强化农村用水分配机制有助于资源得高效利用。随着时间的规划与发展,水利工程中开始引入先进的调控管理机制,从而实现了水资源的可持续应用。文章结合喀左县用水情况,分析了水利工程中村级水管员机制建设的相关内容,提出优化农村水资源调控的综合决策。

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浅论淮安市水利工程水费管理的运行机制

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浅论淮安市水利工程水费管理的运行机制 4.7

水利工程供水水费有农业水费、工业水费以及综合用水水费。由于受地域经济和水利工情的影响,江苏省淮安市水利工程供水主要以农业灌溉用水为主。传统的农业水费收缴方式是乡镇直接收取或委托乡镇农经部门代收,通过收费协议订入农民负担卡,与乡镇统筹、村级提留以及各项代办费捆在一起进行征收。这一征收方法是计划经济体制下水利工程由无偿供水逐步转向低标准收费而建立起来的运行机制。随着社会主义市场经济体制的确立和完善,水利工程供水的商品关系已经形成,水利工程

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水利工程设计优化激励机制研究

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水利工程设计优化激励机制研究 4.5

为研究业主对设计方设计优化的激励,文章分析了现行水利工程设计收费制度和设计方的行为,分别讨论了合同签订前、后的激励机制,并对激励合同进行了探讨。研究结果表明:设计方在现行设计收费制度下很难进行设计优化,业主可采取合同签订前的中标激励和合同签订后的激励合同来激励设计方进行设计优化;在设置激励合同时,应综合考虑设计优化的成本、收益、承包商、项目本身和外界环境的不确定等因素。

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水利工程现代化管理机制的分析 4.7

近年来,我国水利工程建设得到了快速发展,计算机技术、网络技术、信息技术在水利工程管理中都得到了广泛的应用,并且对传统管理模式形成了一定的冲击。本文将分析水利工程管理中现代化管理机制问题,并提出相关的合理化建议,为提高水利工程管理水平提供参考。

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水利工程优化设计机制现状及改进措施 水利工程优化设计机制现状及改进措施 水利工程优化设计机制现状及改进措施

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水利工程优化设计机制现状及改进措施 4.7

本文分析了当前水利工程优化设计机制尚存在的问题及其原因,提出了促进优化设计工作的措施和建议。

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造就水利工程建设良性循环投入机制 4.4

水利是农业的命脉。制约农业生产发展的主要因素在于水。特别是荣城市作为水资源贫乏地区,全市水资源总量仅4.1亿立方米,人均占有量595立方米,仅为全国人均占有量的四分之一。随着全市经济的快速发展,社会需水量急剧增加,水资源供需矛盾日益加剧。据统计,50-70年代,平均降水798.4mm,80年代减少到637.1mm,90年代平均降水减少

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某水利工程管理运行机制

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某水利工程管理运行机制——某水利工程规模巨大而技术又复杂,分三个阶段逐步建成大坝、电站和通航建筑物,总工期17年,整个建设过程处在我国经济体制改革、产业结构调整升级和经济快速发展的时期,涉及国汁民生,国务院十分重视。在工程建设一开始,就确定了采...

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ppp项目实施过程中,政府和社会资本就未约定风险责任的风险事件或非预期风险事件的责任分担进行再谈判是不可避免的。在细化项目运作流程的基础上,结合水利工程ppp项目的专业特点,分析了水利工程ppp项目的合同柔性,构建了水利工程ppp项目合同9种柔性调节机制,对合同结构不完备和外部环境影响造成的风险进行再分担,确保ppp项目的顺利实施。研究成果可为水利工程ppp项目合同执行提供理论参考。

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水利工程生态保护的法律调控机制探讨

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水利工程生态保护的法律调控机制探讨 4.5

水利工程生态保护应当立足于保护生态系统的动态平衡和良性循环,坚持预防为主、全过程控制的原则。尽管目前我国水利工程生态保护的法律调控机制已经初步建立,但还存在一定问题,应加强以环境影响评价制度为核心的综合调控制度建设。

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水利工程产权管理中激励机制的建立

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水利工程产权管理中激励机制的建立 4.8

我国的水资源属国家所有,这是我国水资源管理的重要出发点。水利工程建成后,其所有权一般属国家或集体所有,本文遵循这个基本前提,研究了在委托·代理关系明确的情况下,运用对策论的方法如何设计最优激励机制与兼顾防洪与兴利的矛盾。

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水利工程管理机制改革策略研究

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水利工程管理机制改革策略研究 4.6

近年来我国水利工程项目无论是建设规模还是建设数量都有了一定的扩大,有效的推动了我国水利系统的规划发展,同时国家也加大了对水利工程项目投资的额度.为了能够实现水利工程管理与建设的可持续发展,当前我国加大了对水利工程管理体制改革的力度,这就需要从多个方面来强化水利项目的规划和调整,进一步优化水利工程管理模式,从而实现水利工程的一体化发展.

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水利工程代建制的委托—代理激励机制分析 4.5

根据多任务委托—代理模型,对水利工程代建制的委托—代理激励机制问题进行了分析。指出:多任务委托—代理情况下的工程代建方具有不同于单任务委托—代理情况下的激励机制;工程代建单位承担任务被观测的难易程度和任务间努力成本的相互依存性是影响激励强度系数的重要因素;为防止对代建单位激励效能的弱化,激励机制的设计必须充分考虑这两种因素的影响。

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准公益性水利PPP项目政府补偿机制的探讨 4.3

文章分析准公益性水利ppp项目的特点,根据准水利ppp项目的特点分析设计其补偿机制的必要性。从而对政府补偿机制问题进行描述,明确在进行补偿机制设计时应该考虑的问题。合理的政府补偿机制才能调动社会资本参与投资建设的积极性,达到互利共赢的目的。

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从夏津县水利工程产权制度改革看水利投融资机制 4.4

1水利建设概况夏津县地处鲁西北黄泛平原,东依马颊河,西靠卫运河,耕地面积5.58万hm2,地势高亢易旱,水资源严重不足.截至2000年底,全县共建有各类扬水站126处,机井12864眼,坑塘933座,村级饮水工程180处,中小型渠道827条,全县有效灌溉面积达4.6万hm2.几十年来,水利作为国民经济的基础产业和基础设施,对全县的经济发展起了至关重要的作用.但随着市场经济的建立,原来的水利建设机制已越来越不适应,迅速发展的农业和相对落后的水利设施之间的矛盾日益突出.为此夏津县从扬水站、机井、坑塘等小型水利工程产权制度改革入手,在建立灵活有效的水利投融资机制方面作了一些有益的尝试.

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随着科学技术的不断进步,大量高可靠、智能化、网络化设备在水利工程管理中得到广泛应用,水利工程的现代化建设进程正在不断加快,水利工程管理需从传统的经验管理模式逐步转变为现代化管理模式。因此,开展水利工程管理现代化的机制研究具有非常重要的意义。针对目前水利工程管理现状和特点,分析了现代水利工程管理方式存在的问题,提出了如何适应现代管理的一些建议,为水利工程管理工作提供借鉴。

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基于利益补偿机制的水利移民改革方向研究

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基于利益补偿机制的水利移民改革方向研究 4.5

根据贵州省水城县观音岩水库工程,基于利益补偿机制将水利移民改革方向进行研究分析,将该策略进行设计,概述了水库工程建设方案,根据设计模型阐述了其工作流程,介绍了技术改革路线,通过实践调查验证了基于经济发展模式研究的水库移民策略的可行性。结果表明:基于利益补偿机制研究的水利移民改革方向能够很好地满足经济要求和人类需要,具有很强的指导意义。

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构建小型农村水利工程发展的长效机制研究 4.7

该文以江西省为例对农村小型水利工程的现状进行了具体的实证分析,认为存在病险水利工程多、灌区设施不配套、资金投入不足、水利设施重建轻管等问题,并指出构建农村小型水利建设和管理长效机制的关键在于政府引导扶持,做好服务监督;灵活运用市场机制,加强经营管理;发挥农民群众主体作用,解决体制不顺3个方面问题。

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孙培增

职位:施工员主管

擅长专业:土建 安装 装饰 市政 园林

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