固原市原州区水土保持生态建设成效及经验启示

一、基本情况\r\n呼和浩特市位于内蒙古自治区中部．西北黄土高原的北部边缘。全市包括9个旗、县、区，总土地面积17224km^2，总人口213万人。全市宏观地形由山地、丘陵、平原、沙丘及其它五种类型构成，境内分属两大水系，北部属内陆河流域，中南部属黄河流域，气候属中温带半干旱大陆性季风气候区，多年平均降雨量为355—450mm，年均气温4．8—7．2℃，森林覆盖率为18％。全市水土流失面积11375km^2，占全市总土地面积的66％，这里地形破碎、风蚀、水蚀十分严重，年土壤侵蚀模数平均为5000t／km^2．

贵州省安顺市在新时期水土保持生态建设中紧紧抓住＂五个创新＂,在规划引领下,通过优化发展模式、打造宣传平台、优化治理思路、健全保障机制等,走出了一条具有安顺特色的＂以水土流失治理带动产业开发,以产业发展支撑水土流失治理＂的经济与生态良性发展之路。在工作实践中,治理与开发有机结合,鼓励社会资本参与水土流失治理,紧紧围绕水利供给侧结构改革和＂三权＂促＂三变＂改革思路,盘活农村资源资产,促进了产业结构优化升级,使全市水土保持生态建设得到了质的提升、水土资源得到了有效保护、生态环境有了较大改善。

贵州省安顺市在新时期水土保持生态建设中紧紧抓住“五个创新”,在规划引领下,通过优化发展模式、打造宣传平台、优化治理思路、健全保障机制等,走出了一条具有安顺特色的“以水土流失治理带动产业开发,以产业发展支撑水土流失治理”的经济与生态良性发展之路.在工作实践中,治理与开发有机结合,鼓励社会资本参与水土流失治理,紧紧围绕水利供给侧结构改革和“三权”促“三变”改革思路,盘活农村资源资产,促进了产业结构优化升级,使全市水土保持生态建设得到了质的提升、水土资源得到了有效保护、生态环境有了较大改善.

贵州省安顺市在新时期水土保持生态建设中紧紧抓住\"五个创新\

通过对固原市原州区气候特点及近年来生态建设效益分析,从退耕还林、城市外缘绿化、绿色通道、林业特色产业、美丽村庄绿化工程采取大苗、大坑、大水等措施实施精准造林,加快绿色原州建设。

右玉县地处晋西北,地貌类型属典型的黄土缓坡丘陵风沙区,风蚀、水蚀均十分严重,素有\"不毛之地\"之称。在18任县领导班子带领下,60年如一日,坚持同念水土保持生态建设一本经,取得了显著的治理成效,创造了值得颂扬的\"右玉精神\"。介绍了右玉县的水土保持业绩、生态建设效益与主要做法与经验。

自1995年纳雍县被列为长江上游水土保持重点防治区以来,坚持以人为本、人与自然和谐发展的指导思想,对水土流失区实施重点治理,全县的水土保持生态建设工作取得了较好的生态、经济和社会效益。20年来,28条小流域经过综合治理,成效显著。国债生态修复试点项目、云贵鄂渝世界银行贷款/欧盟赠款水土保持生态建设项目的实施极大地推进了纳雍县生态修复和小流域治理进程。分析了项目实施后取得的成效,总结了20年来的生态建设经验,以期为今后同类项目建设提供参考。

甘肃省会宁县委、县政府长期以来始终把治理水土流失、保护和合理利用水土资源作为改善生产条件、发展旱作农业、促进群众脱贫致富、加快经济社会发展的根本措施来抓,多方衔接项目,精心规划实施,把梯田建设、生态建设和小流域综合治理有机结合起来,注重发展抓开发。特别是近年来,县委、县政府以国家加大水土保持生态建设投入为契机,相继实施了国家水土保持重点建设工程、国家坡耕地水土流失综合治理试点工程、退耕还林工程等一大批水土保持项目,取得了显著的生态、经济和社会效益。截至2017年底,人均基本农田达到0.2hm~2以上,累计治理程度达到58.1%,林草覆盖率达到30.7%,水保防护体系综合蓄水效率和拦泥效率分别达到30%和42%,对全县及其周边小流域综合治理起到了良好的示范推动作用。

定西地区各级党委、政府立足实际,围绕控制水土流失、改善生产条件、促进经济发展、加快脱贫致富这个主题,以全新的思想观念、超前的思维方式、求实的工作作风,靠实责任、科学规划、创新机制、强化监督,带领全区人民开展了艰苦不懈的探索与实践,取得了显著成效。

\"十二五\"以来,甘肃省天水市先后启动实施了中央预算内小流域综合治理、坡耕地水土流失综合整治、国家农业综合开发等水土保持重点项目,总投资26613.81万元,治理水土流失面积1428.01km2,兴修水平梯田101233.33hm2。在全市水土保持生态建设中,以治理促开发,以开发保治理,形成了以小流域为单元,以梯田建设为重

安顺市属典型的喀斯特地貌,水土流失普遍存在,石漠化现象严重,生态十分脆弱。回顾了全市开展水土保持生态建设的基本情况,介绍了全市开展水土保持生态建设取得的成效,分析了存在的问题,提出了加快水土流失治理步伐、搞好水土保持生态建设的对策。

近年来，内蒙古包头市将城市园林化建设与城市水土保持综合治理有机结合起来，有效推动了城区内大型开发建设项目、市政工程和房地产等项目水土保持方案的编报、审批及监督实施，建立了以改善生态环境为根本，以建设园林绿化城市为目标，以北郊防护林为屏障，以城区湿地及城中河流、花园、广场为基地，形成了点成景、线成荫、面成林、环成带的绿化格局及水绕城中流的生态体系。

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文章详述了固原市原州区森林防火建设取得的成效及经验,指出了森林防火中存在的问题,并提出建议。

大通县水土流失严重,生态环境脆弱,年均土壤侵蚀模数3000~5000t/(km2.a)。近年来,大通县先后开展了重点小流域工程、黄河水土保持生态工程、中央财政预算内专项资金水土流失重点治理工程等项目建设,共治理小流域24条,完成治理面积718.69km2,使全县水土流失治理程度达到36.3%。截至2008年底,林地面积达到64360hm2,草地面积达到41830hm2,林草覆盖率达到34.4%,梯田面积达到22978hm2。综合治理使项目区生态环境和农民生产生活条件得到明显改善,2008年人均产粮482kg,人均纯收入2510元。介绍了大通县水土保持生态建设的成效、具体做法和今后工作的总体思路。

作为北京市重要的饮用水源地,密云县的特殊定位使历届政府高度重视水土保持生态建设工作。2000—2013年,密云县加强领导,统筹规划,明确思路,转变方式,加强监管,多方参与,依靠科技,将生态建设与新农村建设、农业结构调整、旅游开发等相结合,取得了明显的生态、经济和社会效益。

平昌县系国家\"长治\"工程重点防治县。20年来,该县把治理水土流失、改善生态环境作为富民裕县的战略性措施和社会主义新农村建设的重要内容来抓,坚持防治结合、建管并重、多元投入,以治理促开发、以开发促增收,极大地改善了县域生态环境和群众的生产生活条件,取得了显著的生态、经济和社会效益。介绍了水土保持生态建设的具体做法与经验。

襄汾县东西临山,汾河贯中,水土流失较为严重。全县水土流失面积610km2,占到总土地面积的59.2%。经过大规模、持续性的综合治理,至2006年底,治理度达47%,农民人均纯收入达到2800元,初步实现了生态、社会与经济效益的同步增长。其主要经验是:加强组织领导,制定科学规划,大力进行宣传,高标准要求施工,创新机制求发展。

岫岩县是典型的山区农业县,水土流失十分严重。多年来,岫岩县在水土保持工作开展过程中,坚持以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村服务\"三农\"为目的,以促进人与自然和谐实现资源的可持续利用为方针,统筹规划,因地制宜,科学实施,取得了可喜的成绩,累计完成综合治理面积912.5km2,水土保持生态效益、经济效益、社会效益明显。

大通县是一个以回族、土族为主的少数民族自治县,是青海省省会西宁市辖县之一,也是根据扶贫开发重点县。由于沟壑纵横,地表破碎,降雨集中,土壤以黄土和栗钙土为主,长期以来水土流失严重。全县辖9镇11乡18个社区居委会和289个村委会,总人口44.98万人,全县有汉、回、藏、蒙古族等25个民族,少数民族人口占总人口的44.4%,脆弱的生态环境严重制约了社会经济的快速发展。

安丘市采取加大宣传力度,营造舆论氛围;制定落实规划,强化水保工作;制定政策法规,强化监督管理;广辟投资渠道,建立了多元化投资渠道;建立动态监测系统,搞好示范推广等做法,水土保持生态建设取得了显著成效。建国以来到2008年底,累计治理水土流失面积674.68km2,占水土流失面积1112.14km2的60.67%。经过治理,改善了生态环境,水土流失得到有效控制;明显减轻了自然灾害的发生;改善农业生产条件,增加农民收入。

自2004年以来,岩下溪水库库区水土保持生态建设项目连续4年被列入省水利厅\"六千工程\"。项目实施4年来,通过采取工程与植物措施相结合,封育管护与综合整治相结合,充分发挥生态的自我修复能力,水源地水土保持生态建设取得显著成效。本文介绍主要做法和工作体会,对同类型重要水源地水土保持生态建设工作具有借鉴参考作用。