国有企业不宜进行股份制改造与必须继续存在的思考

国有企业股份制改造势在必行，但在改造过程中产生了许多问题：投资主体不明确，国有资产大量流失，董事会产生和运作不规范，非经营性资产不能合理剥离，存量资产仍处凝固状态，股权不平等等问题，需建立相应的解决问题的对策。　　

国有企业股份制改造势在必行，但在改造过程中产生了许多问题，投资主体不明确，国有资产大量流失，董事会产生和运作不规范，非经营性资产不能合理剥离，存量资产仍处凝固状态，股权不平等等问题，需建立相应的解决问题的对策。

全民所有制企业(以下简称“国有企业”)进行股份制改造的问题是一个十分疑难而又迫切需要解决的问题。尽管人们对存在在西方已几个世纪且对经济发展起着巨大推动作用的股份公司具有不同程度的陌生感,尽管目前我国理论界对国有企业进行股份制改造的选择还存在不同看法,争论颇为激烈,但我们必须正视这样的现实:我国国有企业的产权责任不明、管理机制运行不良、职工积极性难以启动、经济效益难以发挥已经明显地摆在

改造的几个重要问题 场 1二770．24 口梁丛友r厶l／’一j／ ——727，2／ 对国有太中型企业实行股份制造，能够保证所有负有限责任，企业拥有全部法^财产权依法自±经 者和经营者之间建立起制衡的公司法^治理结构，是营。第二，企业经营以盈利为目的，以市场为导向．以效 现代公司制度的核心。同时，股份制的性质给我们提供益为中心，在照章纳税和保证国家作为投资者的权益 r公有制与市场经济有机结台的机会即在保持公有的前提下，追求利润的极大化，促进企业的自我发展 制占主体的条件下，通过终极所有权与法^所有权的第三通过对产权改革的规范和监管可以有效地踌止 分离，构造出与市场经济相适应的微观基础，使经过公国有资产流失，确保国有资产的保值增值。 司化改造的国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自2国有企业产权界定的原

本文论述了１９７９年以来英国国有企业股份制私有化运动的特点，以及对我国国有企业改革的启示。特点有：英国为国有企业改革进行了充分的舆论准备；循序渐进地推进国有企业股份化的进程；广泛地吸收国民尤其是本企业职工参与；对改制后的企业进行有效的监督和管理；顺利地解决国有企业冗员问题。其启示是：企业效率的提高与所有权无必然联系，企业经营机制的转换才是关键；无论是国有垄断还是私人垄断，都不利于经济的发展和国民福祉的增进，经济繁荣来源于竞争；股份制改革需要配套的市场运行环境；必须尽力避免国有企业改革中出现的两极分化

本文在总结、分析有关国有企业改革以及股权结构等理论、资料的基础上,对国有企业改造中的股权结构问题进行探讨。论述了与股份制相关的基本概念,找出股份制改造中存在的问题,提出了解决国有企业在股份制改造中存在问题的对策。

一、国有企业股份制改造中存在的问题党的十五大进一步明确了国有企业进行改革的路子,即国有大中型企业建立现代企业制度,实行现代公司制度。实践证明,我国经济体制改革是由点到面,由易而难,逐步推进,使经济体制发生了实质性变化,并取得了一定成就。但应该看到在国有企业按照现代企业制度改造实践中,确也出现了一些很值得注意的问题,有些问题甚至同改革精神是背道而驰的。(一)改制不改“治”。许多企业在形式上改制而管理机制上未按公司机制运行。突出表现在:一是一些企业实行股份制差不多仅换了名称而已。比如,开个创立大会,重新编制财务报表,找个中介评估机构重新包装一翻,便以“新三会”取代“老三会”,书记变成董事长,厂长变成经理,工会主席变成监事会主席,还是老一套的经营管理机制,没有按照股份制的内在要求实行规范化管理和制约。二是法人治理机构不全,运行不规范。有的企业未设立监事会制,有的形式上成立

吉林商崭专学报 ‘ ● 一一r⋯一一一一¨__一⋯一一一一一一一一一⋯⋯ 建立市场经济必须对 国有制企业进行股份制改造 王裕民 1994年1期 党的十晤大报告中提出，要在中同建立市场经济模式。这一伟大的抉择，必将使中国的 经济有巨大的发睫，有希望在下世纪初步入较为发达国家的行列。然而，要建市场经济模 式，我们面临着艰巨的任务，其中根本的一项就是必须对现有的国家所有制企业进行股份制 的改造，使其能成为市场经济模式赖以存在的基础。如果继续延续国家所有制，则市场经济 是难以真正建立的。木文简要说明以下几点个人拙见。 一 、国家所有制是为了适应产品经济模式的需要而设立的 建国初期，我们为什么要选择国家所有制或全民所有制这种所有制形式呢?原因不外有 两个：一是遵照马克思的理论设j；二是借鉴苏联的模式。由于当时

工作研究 国有企业股份制改造中 首在它习问题及解决措施 口沈安厦沈长华白玉坤 目前 , 股份制作为一种经济组织形式已在我国 国有企业中逐步推广开来 , 但在股份制改造中出现 了不少间题 , 应引起我们的重视 。 一 、 股改中存在的问题 、 主体不明确许多国有企业股改后 , 企业仍是 政府的附属 , 政府仍随意干扰企业的经营决策 , 股东 没有成为企业的主体 , 很多股份制公司的董事长 、 总 经理仍由政府或组织部门任命 。 有的政府部门的领 导甚至直接兼任股份制企业的董事长或总经理 。 、 目的不明确国有企业股份制改造的目的是 明确企业产权 , 转换经营机制 , 可是在实行过程中 , 尸些国企却把集资 、 向社会发行股票和上市当成目 一的 。 利用股份制这种形式去组织企业的生产经营活 动 , 提高企业经济效益 , 却不甚关心 。 、 国资不保值 。 国有企业

我国企业的股份制改造起始于1984年,截止1994年底全国由国有企业改制的股份有限公司共3523家,占股份公司总数的55.7％,股本总额2865亿元(股),其中国有股份1802亿股,占股本的62.9％,募集1063亿股,占37.1％。股份公司国有股的资产权益为2433亿元,比实际投入的国有净资产额增加了5.8％。实践证明,对现有的国有企业实行股份制经营,是转换国有企业经营机制、建立现代企业制度的一条重要途径。但是,国有企业股份制改造中存在的问题也不容忽视。

对国有企业进行股份制改造,建立现代企业制度,是国有企业改革的目标和方向。本文就国有企业股份制改造中出现的主要问题作一番分析,并提出相应的对策。一、股份公司股权结构不合理现代公司制度,尤其是股份有限公司,其股权结构的最大特点是多元化。多元化的股权结构同时又是一个多元管理及技术信息来源的集合体,这是公司能够实现利润最大化的动力基础,也是最能体现市场经济本质的地方。但我国目前的股份公司,大多是在原来国有企业的基础上改造过来的,其股权结构中国有股及由国有股派生出来的国有法人股占有绝对优势,它虽然吸收了社会公众股,但由于比重很小,对股

④闭葫在出．俸辛『l双f，脓秽1，邳，设豸 r各～伊‘ ·河南第一纺织器材般份有限公司；· fa7s，t 河南第一纺织器材股份有限公司(原河 南第一纺织器材厂)通过。先破后殷，白破 自立实行产权制度改革的做法颇有新意， 笔者曾结合该厂改革的实际情况写了《浅议 职工持股的几个问题》(见《中国纺织管理》 i996年第1z期)。如今，该厂由工厂制改制 为公司制，由国有企业变为股份制企业，时 间过去一年有余，情况又有了哪些变化昵t 年初经过一段时问的调研，发现一年来该企 业全体员工克服困难，把握住改革契机，抓 管理、练内功，走减债增资，藏本增利，减 员增效之谐，使企业面貌发生了较大变化， 改革的正面效应已显现出来，生占衷了蔗续五 年亏损的局面，开始走上良性循环的道路 一个企业的兴衰是受多方面因素制约的。 当改制激发出的动力

国有企业股份制改造是我国推行现代企业制度的重点和难点,本文在理论分析和调查研究基础上,针对所揭示的国有企业股份制改革中一系列问题提出了相应对策。

国有企业股份制改造中 职工与企业关系的调适 一 口李年新 【中圈分类号文献标识码【文章幼号于叫阅《卜刃 近年来 , 在国有企业改革的过程中 , 职工与企业的关系 问题日益突出 , 事实上 , 国有企业的改革之所以如此艰难 , 恐怕与企业 、 职工的关系没有理顺 , 广大职工的积极性没有 充分调动起来 , 其聪明才智和创造精神没有充分发挥出来 不无关系 。 据有关资料反映 , 近年来我国企业 , 特别是国有 企业职工的积极性已经降到了建国以来的最低点 。 因此 , 在 当前以股份制改造为主要形式的国有企业改革中 , 如何理 顺职工与企业的关系 , 已经成为调动厂 ‘ 大职工积极性 , 推进 国有企业深化改革和稳步发展的一个焦点 。 一 、 目前国有企业改革中职工与企业关 系存在的问题 国有企业的股份制改造 , 使我国国有企业的产权从单

国有企业股份制改造中的几个难点问题赵锋目前，国有企业尤其是国有大中型企业的股份制改造在转换企业经营机制方面尚未取得实质性进展，在理论和实践中尚存在一些有待探索的问题。在探讨这些问题的时候，应充分注意到我国国有企业进行股份制改造的历史起点不同于西方股份...

我国的国有企业股份制改造是继扩权让利、承包责任制之后国有企业改革的第三浪潮。早在1979年,我国农村就有了以集资入股的社队企业。因此,我国股份经济实际上是起步于农村的。自1984年起,我国的股份制开始进入了正式试点阶段,首先在北京、上海、广州等地进行股份制试点并同期出现了证券交易所。1986年12月,国务院在《关于深化企业改革增强企业活力的若干规

在国有企业公司制改造中,积极鼓励职工参股,对促进现代企业制度的建设是有益的。从国外的经验看,西方资本主义国家自工业革命以来,一直把严格企业内部管理和技术进步作为生产发展的两大支柱。但是,随着资本主义的发展,企业内部劳资矛盾日益激化,成为经济发展的不稳定因素。为了缓解企业内部矛盾,保证资本主义生产力的发展和攫取最大的剩余价值,在本世纪七十年代产生了"职工持股计划"理论,该理论由美国路易斯·凯尔索最先提出,不久即为美国立法当局所承认,并由政府资助成立了《职工持股计划基金会》,广泛推行,并被许多资本主义发达国家所效仿。其具体作法是由基金会出面赊购或贷款购买本公司的部分股票,分发给内部职工,用公司每年的股票红利偿还股金,直至股票完全归工人所有。国家给予公司利息优惠和企业红利免税待遇,只要职工奋力工作,企业经济效益高,就可早日还完股金成为本企业的股东。至今,据不完全统计,美国已有9000余家职工持股公司,人数达800万,其中大公司占12%。此外,英国前首相撒切尔夫人在执政期间,将国有企业改造

!""!年第#期 现代管理科学 $%&’()$*)*+’,’)-./0’)/’ !" 百家杂谈 ， 随着改革的不断深化，国有企业 许多掩藏着的弊端在激烈的市场竞 争中仿佛潮水褪去后的沙砾显露无 遗。现代企业制度通过法人财产权的 确立，使企业真正成为自主经营、自 负盈亏的商品生产者和经营者。由于 国有企业的法人财产权只包括占有、 使用和正当处分的权利、而不具有收 益的权利（收益归国家所有），国有企 业在向现代企业制度改革的道路上， 出现了诸如经营者腐败贪污、1内部 人控制1以及国有资产流失的现象。 国有企业改革要想取得成功，必须解 决两个问题；完善企业法人治理机构 以及满足企业经营者激励条件。 一、完善企业法人治理机构 2、让代表国有股的董事拥有剩 余索取权。国有大中型企业改造为国 有控股的股份有限公司后，公司代表 国有资产的董事长以及董事并不是 企业真正意义上的财产所有者，

国有企业进行股份制改革是一种企业产权制度的改革行为,这与正在经营中企业所进行的投资办企有着本质的区别。本文针对国有企业股份制改革中的财务审计、组建股份公司、遗产评估以及清产核资这四个方面的会计问题进行分析,希望能企业在股份制改造上市时提供一些参考。

我 国股份制企业试点工作已 经进行了很多年 , 在上海 、 深圳 、 北京等地都先后成立 了许多股份公司 。 但总的看来 , 股 份制企业的发展很不规范是个严 重问题 。 股份制的基本规范反映的是 一种客观规律 , 它是从股份制几百 年产生 、 发展到逐步成熟的历史过 程中 , 经过不断出现问题 , 不断采 取对应措施 , 不断完善法规和监管 办法中逐步形成的 。 不论是哪个国 家的股份制都必须严格按这些基 本规范办事 , 才能符合客观规律 。 国有企业进行股份制改造 , 也必须 老老实实地按规范

在国有企业公司制改造中,积极鼓励职工参股,对促进现代企业制度的建设是有益的。从国外的经验看,西方资本主义国家自工业革命以来,一直把严格企业内部管理和技术进步作为生产发展的两大支柱。但是,随着资本主义的发展,企业内部劳资矛盾日益激化,成为经济发展的不稳定因素。为了缓解企业内部矛盾,保证资本主义生产力的发展和攫取最大的剩余价值,在本世纪七十年代产生了"职工持股计划"理论,该理论由美国路易斯·凯尔索最先提出,不久即为美国立法当局所承认,并由政府资助成立了《职工持股计划基金会》,广泛推行,并被许多资本主义发达国家所效仿。其具体作法是由基金会出面赊购或贷款购买本公司的部分股票,分发给内部职工,用公司每年的股票红利偿还股金,直至股票完全归工人所有。国家给予公司利息优惠和企业红利免税待遇,只要职工奋力工作,企业经济效益高,就可早日还完股金成为本企业的股东。至今,据不完全统计,美国已有9000余家职工持股公司,人数达800万,其中大公司占12%。此外,英国前首相撒切尔夫人在执政期间,将国有企业改造

1.认真学习马克思关于股份制的论述,特别是十五大报告有关这方面的论述。全面了解股份制形成发展的历史、特点、运行规律和作用,尤其它在发达资本主义国家中的运行情况更要了解。进而深入了解和认识在我国条件下发展股份制的必然性和重大意义,以此推动我国对国有企业的股份制改造。