关系契约水利工程代建制激励机制

以宿迁市西民便河整治工程代建制为例,介绍了苏北地区首个水利代建制实施工程.代建制度实施表明西民便河整治工程在工程进度、质量、安全方面控制较好,对工程建设资金起到有效控制作用,同时工程建设处管理效率得到显著提高,以较低的代建费用投入取得了良好的工程建设效果.

代建制作为我国新型的项目管理模式,能有效避免原有项目管理模式的诸多弊端,并在我国众多大型工程中得到很好地应用。近年来,我国水利建设投资一直保持在较高水平,进一步加强代建制管理模式在水利工程中的应用,使各方资源得到有效利用已成为当务之急。简述代建制在我国水利工程建设中的发展现状,对目前水利工程推行代建制过程中存在的问题进行分析并提出了相关的对策。

近些年来，水利工程代建制悄然兴起，促进了水利事业蓬勃发展。水利工程代建制是工程建设实践发展的产物，存在必要性、可行性，虽然水利工程代建制已初具规模，但由于我国代建制实施的时间不长，因此还存在许多亟待解决的问题。

水利工程代建制管理模式浅析 姬宏 （淮委建设与管理处蚌埠233001） 曲炜 (水利部综合事业局北京100076) 摘要通过我国水利建设管理模式发展阶段的分析，阐述了新型代建制管理模式与传 统管理模式的区别，在此基础上，就代建制管理模式从系统外部、内部和三维角度进行了分 析，提出代建制管理模式在水利工程建设管理中将发挥深远的作用。姬宏，河海大学在读博 士，现在淮河水利委员会建设与管理处从事水利工程建设管理工作;曲炜,河海大学在读博士, 现在水利部综合事业局工作。 关键词代建制传统管理模式水利工程层次分析 政府投资水利工程项目建设管理模式（以下简称项目管理模式），就是项目管理机构在 项目实施中，代政府进行组织策划，用科学的组织结构和高效的组织效应来最优实现项目目 标。 1概述 水利工程项目按照不同的划分标准可以分为不同的类型。

由于大规模水利建设的开展和水利行业人才队伍不足双重因素的影响,浙江省部分中小型水利建设项目法人组建不规范、水利工程项目法人力量尤其是技术管理力量薄弱,项目管理工作不到位的问题日显突出。为了完善水利建设项目法人责任制,规范水利工程的建设管理,在水利工程建设中,已经开始尝试代建制。总结分析了浙江省以往试行水利工程代建制的经验和问题,并对尽快完善水利工程代建制,进一步加大推进力度进行了研究、提出了建设性的建议。

通过我国水利建设管理模式发展阶段的分析,阐述了新型代建制管理模式与传统管理模式的区别,在此基础上,就代建制管理模式从系统外部、内部和三维角度进行了分析,提出代建制管理模式在水利工程建设管理中将发挥深远的作用。

近年来,随着水利建设项目的增多,受出资人委托,代建人对项目建设全过程进行管理的模式在泰安市逐步推广。实行代建制可以减少决策失误,对落实政府资金、提高项目管理水平、遏制腐败都有帮助。但目前在代建制的推行中仍存在一些问题,需要尽快完善相应的法律体系、规范代建市场和加强监管,在此,提出了相关建议。

以宿迁市西民便河整治工程代建制为例,介绍了苏北地区首个水利代建制实施工程。代建制度实施表明西民便河整治工程在工程进度、质量、安全方面控制较好,对工程建设资金起到有效控制作用,同时工程建设处管理效率得到显著提高,以较低的代建费用投入取得了良好的工程建设效果。

介绍了水利代建制的发展状况,总结了代建制在政府职能部门思想转变、代建单位市场发展、代建取费及代建单位考核机制等方面存在的问题,并提出了相关建议。

代建制是现行的我国非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式。针对在工作中遇到的代建单位的独立费及代理费用等问题,与同行进行探讨。

介绍了水利代建制的发展状况,总结了代建制在政府职能部门思想转变、代建单位市场发展、代建取费及代建单位考核机制等方面存在的问题,并提出了相关建议。

近日，水利部印发了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》。《指导意见》指出，水利工程建设项目代建制是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理，按照合同约定履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。

为研究业主对设计方设计优化的激励,文章分析了现行水利工程设计收费制度和设计方的行为,分别讨论了合同签订前、后的激励机制,并对激励合同进行了探讨。研究结果表明:设计方在现行设计收费制度下很难进行设计优化,业主可采取合同签订前的中标激励和合同签订后的激励合同来激励设计方进行设计优化；在设置激励合同时,应综合考虑设计优化的成本、收益、承包商、项目本身和外界环境的不确定等因素。

我国的水资源属国家所有，这是我国水资源管理的重要出发点。水利工程建成后，其所有权一般属国家或集体所有，本文遵循这个基本前提，研究了在委托·代理关系明确的情况下，运用对策论的方法如何设计最优激励机制与兼顾防洪与兴利的矛盾。

代建制作为一种新型的建设管理模式,其合同管理对于整个工程的建设管理具有重要的意义。本文从建设单位和代建单位双方权利义务关系、规范化的规章制度、动态的合同管理和变更管理、及时正确处理各项索赔等几个方面对水利工程代建制模式下的合同管理作了全面探讨。

人力资源是企业发展过程中不可或缺的重要资源，对员工的激励是企业人力资源管理的重要内容，本文以电力企业为例，引入心理契约理论，从心理契约激励机制、当前电力企业心理契约激励机制现状以及电力企业员工激励机制建设等几个方面对基于心理契约的电力企业员工激励机制进行了研究。

随着城市基础设施ppp项目逐渐在我国掀起第二轮\"热潮\"并不断曝光存在的问题,如何缔结有效的内部契约关系以完善项目治理机制构成了ppp项目运营决策的重要课题,并显现出巨大的理论价值和实践意义。基于系统动力理论提出了内部契约治理机制产生的内外诱因,并深入分析了其诱导原理;针对利益冲突和风险环境两大诱因,结合项目治理理论和激励理论,提出以柔性激励机制作为ppp项目内部契约治理机制的指导思想,并深入探讨其治理作用机理,以期对ppp项目在我国城市基础设施领域的演进和发展提供理论指导和借鉴。

针对代建市场中政府主管部门与代建单位的信息不对称状况,在代建合同支付激励规定的基础上对代建管理费用进行研究并建议制定适合我国代建合同激励的考核指标。

代建代管是建设专业化、保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有效措施。阐述了推行代建制的做法和作用,分析了推进水利工程代建制过程中需要加快改革配套的几个方面,提出了运用"两手发力"方法论完善改革的思路。

工程合同激励机制能够提高合同参与方的积极性、改善合同参与方关系、有效改进项目实施的绩效水平。基于对工程合同中激励机制的重要作用、工程合同激励机制与工程合同风险之间的关系、工程合同激励机制的效益、工程合同激励的类型及其应用等方面的分析,从激励目标、激励强度、激励对象、激励评价等方面,提出激励方案设计应该考虑的问题,能够为提高我国合同管理水平提供参考和借鉴。

面对农村水利建设领域政府投入分担机制运行不畅的现状,提出了农村水利建设政府投入责任承担激励机制。从激励机制的构成、主体与客体、激励目标、激励方式和运行模式等方面进行了详细探讨。

对代建制企业代建项目经理薪酬激励机制进行研究,可以实现利润最优化。本文从薪酬激励的含义入手,进而引出对我国代建制企业代建项目经理薪酬激励机制研究现状,以及建立相对应的代建制企业代建项目经理薪酬激励模式的详细阐述。