国土资源部加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知

财政部国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程 的通知（财建[2010]175号） 财建[2010]175号 为了加快解决历史遗留或责任人灭失矿山因矿产资源开采活动 对矿山地质环境造成的破坏和影响，促进重点地区矿山地质环境明显 改善，财政部、国土资源部决定，从2010年起，用三年的时间，加 大中央财政的投入力度，实施矿山地质环境治理重点工程(以下简称 重点工程)。现将有关事项通知如下： 一、实施范围 (一)国务院确定的资源枯竭城市(不含森工型资源枯竭城市，下 同)范围内的矿山地质环境治理工程； (二)根据《全国矿产资源规划(2008—2015年)》并结合《全国 矿山地质环境保护与治理规划(2009-2015年)》确定的矿山地质环境 重点治理区范围内的矿山地质环境治理工程。 (三)国务院确定急需治理的矿山地质环境治理工程。 二、实施步骤

全国矿山地质环境治理示范工程批复项目名单及批复费用 序号省份项目名称资金（万元） 1 安溪官桥—龙门花岗岩矿矿山地质环境恢复治理示范 工程 10000 2 福建 大田县银顶格-川石矿区矿山地质环境治理2000 3 南京麒麟科创园青龙山沿线矿山地质环境治理示范工 程 10000 4 江苏 镇江市国家级经济技术开发区废弃矿山地质环境治理 示范工程 10000 5郴州市柿竹园玛瑙山矿山地质环境示范工程10000 6 湖南 湘潭锰矿区矿山地质环境治理示范工程7000 7吉林省通化市二道江区矿山地质环境治理示范工程10000 8 吉林 白山市浑江区矿山地质环境治理示范工程3000 9 永城市东西城区间采煤塌陷区矿山地质环境治理示范 工程 10000 10 河南 济源市区北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范 工程 7000 11青岛青岛

国土资源部：要求加强矿山环境治理项目监督管理

我国已迈入矿产资源消耗快速增长时期，在矿产资源为经济社会发展提供重物质保障的同时，生态环境形势却异常严峻，矿山生产引起的次生地质灾害频发，矿山恢复治理工作也陷入困境之中，环境整治进度缓慢，甚至出现停顿状态。本文从煤矿矿山地质环境治理的紧迫性入手，较为详细的分析了煤矿地质环境治理现状以及治理工作在资金、技术等方面存在的问题，并提出了相应的对策和建议，目的是使煤矿地质环境得到有效的恢复治理。

随着国家对环境的问题的重视,矿山地质环境治理项目和地质灾害治理项目越来越多,作为新兴工程项目类型,该类项目的实施只能借鉴建筑工程等相关专业建设程序进行,与地质工程的特点符合性较差,导致承担单位与勘查、设计、监理及审计等部门因采用不同标准形成冲突,故亟须建立矿山地质环境或地质灾害治理本专业的标准建设程序体系,以便更好的规范矿山地质环境项目或地质灾害治理项目的合理有序实施。

矿山地质环境保护和治理方案是矿山企业实施地质环境保护与恢复治理工作的依据,在编制过程中需结合矿山实际情况设计合理可行的治理措施,本文结合某工程实例,对矿山治理工作进行了改进,并分析了改进后的优势和经济效益。

阐述了广西矿山地质环境的现状,并提出了矿山地质环境治理恢复的各种不同措施,为今后矿山地质环境治理恢复方案的编制与治理工程的施工提供意见。

经过最近几十年大规模矿业开发,我国矿山地质环境问题比较突出。国家投入的治理资金也愈来愈多,但预算过粗、不细化、不合理支付、使用效率低等现象愈来愈严重。本文以阜新海州露天矿矿山治理工程投资预算作为案例分析,通过预算取费标准、预算说明、治理工程量及工程单价预算等几个方面,进行了投资估算分析,对矿山企业申请国家治理资金、编制矿山地质环境保护与治理恢复技术方案预算,具有借鉴意义。

1 s市矿山地质环境治理项目管理办法 （试行） 第一条为加强全市矿山地质环境治理项目管理，确保 矿山地质环境治理工作的有序开展，根据《湖南省地质环境 项目管理暂行办法》（湘国土资办发[2010]36号）、《湖南省 地质环境治理项目资金管理暂行办法》（湘国土资发[2010]8 号）等文件的规定，结合我市地质环境治理的实际情况，制 定本办法。 第二条矿山地质环境治理工程是集矿山地质灾害治 理、生态环境修复以及矿山废弃地综合利用为一体的专项工 程，工程性质属地质灾害治理工程。 第三条本办法适用于本市行政区域内利用各级财政 资金或者社会资金开展的矿山地质环境治理项目（以下简称 “项目”），市国土资源管理部门负责全市的项目实施和监督 管理，市财政部门负责项目预算的审查、资金的拨付和监督 管理。 第四条项目管理遵循以下原则： （一）统一规划、分步实施： （二）因地制宜、统筹安排

矿业开发对盱眙经济发展起到了一定作用,但历史上的乱采滥挖对生态环境造成严重破坏,废弃宕口遗留的高陡边坡存在严重的地质灾害隐患。通过关停和矿山整合等措施的落实,保护矿山环境;通过废弃宕口的地质环境治理,在消除地质灾害隐患的基础上,让昔日满目疮痍的废弃宕口披上绿装,修复生态,再造青山绿水,真正做到开发、保护、治理同步进行。

1 附件： 矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法 第一章总则 第一条为了规范矿山地质环境恢复治理专项资金管 理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财 政部国土资源部关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的 通知》（财建〔2010〕925号）等有关规定制定本办法。 第二条本办法适用于中央财政通过中央分成的矿产 资源专项收入安排的矿山地质环境恢复治理专项资金（以下 简称专项资金）的使用管理。 第三条本办法所称的矿山地质环境恢复治理是指对 国有矿山在计划经济时期形成的或责任人已经灭失的、因矿 山开采活动造成矿山地质环境破坏的恢复和治理。 第四条专项资金重点支持可以充分挖掘低效、废弃工 矿用地潜力，能够同时体现环境效益、社会效益和经济效益 的矿山地质环境恢复治理项目。 第五条专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得 截留、挤占、坐支和挪用。 2 第二章支出范

《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》 (db45/t701-2010)解释 广西壮族自治区地质环境监测总站 王举平 2011年2月 主要内容 （一）制订目的 （二）工作简况 （三）规范主要内容及解释 （一）制订目的 从《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》对矿山地质环境 治理恢复“要求”和“验收”规定。对矿山地质环境治理恢复工程的 勘查、设计、施工提出要求，当然也包了矿山地质环境保护与治理恢 复方案编制的要求和治理工程的验收规范，因此，本规范的目的是为 了有效保护矿山地质环境，实现矿业开发与矿山环境保护的和谐发 展。 作出了广西矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、治理工程 的勘查、设计和施工的规范性规定，为矿山地质环境保护及治理恢复 方案编制、设计、施工、和验收提供技术依据，对提高我区的矿山地 质环境治理恢复的评估、勘查、设计和施工技术人员技术水平和成果 质量有重要意义

前言：编制的依据 施工组织设计编制说明 1编制依据 （1）工程招标文件、图纸、补充通知及澄清文件； （2）国家及行业技术规范、规程、标准； （3）我公司按2008版iso-9001系列标准编制的《质量保证手册》、《质量 体系程序文件》、《企业标准》； （4）现场踏勘考查资料及招标文件补疑等； （5）我公司以往施工经验和现有施工能力。 2编制指导思想 （1）以满足建设单位对施工质量、工程工期及安全生产、文明施工的要求， 以及国家环境保护与水土保持的法规为前提； （2）以“建精品工程、创文明工地”为目标，优化施工组织、施工方案、施 工资源，强化现场管理，确保整个工程“优质、安全、快速、文明”施工； （3）采取合理可靠的施工措施和高效先进、充足的机械设备，保证重点难 点的顺利实施； （4）以深化细化施工程序、施工方法、施工进度、设备配备、保证措施的 先进性、合理性、可靠性为关键

前言：编制的依据 施工组织设计编制说明 1编制依据 （1）工程招标文件、图纸、补充通知及澄清文件； （2）国家及行业技术规范、规程、标准； （3）我公司按2008版iso-9001系列标准编制的《质量保证手册》、《质量 体系程序文件》、《企业标准》； （4）现场踏勘考查资料及招标文件补疑等； （5）我公司以往施工经验和现有施工能力。 2编制指导思想 （1）以满足建设单位对施工质量、工程工期及安全生产、文明施工的要求， 以及国家环境保护与水土保持的法规为前提； （2）以“建精品工程、创文明工地”为目标，优化施工组织、施工方案、 施工资源，强化现场管理，确保整个工程“优质、安全、快速、文明”施工； （3）采取合理可靠的施工措施和高效先进、充足的机械设备，保证重点难 点的顺利实施； （4）以深化细化施工程序、施工方法、施工进度、设备配备、保证措施的 先进性、合理性、可靠性为关

北京地区许多废弃的无主老矿山未实施矿山环境治理和土地资源恢复工程,矿区内地质环境和生态条件恶劣.本文对废弃矿山及其治理工程特点进行了分析,运用灰色关联度分析法,阐述了矿山废弃地土地资源破坏效应的四个因素-地表景观效应、土体污染效应、次生灾害效应、生态环境之间的联系.以房山区石窝大理石矿山废弃地治理工程为例,提出了矿山废弃地治理以矿山环境、灾害治理为主,以园林景观绿化为辅相结合的二维治理模式,在地形整治、挡土墙、绿化等措施的基础上进行园林景观的设计,结合周边居民生活需求,利用矿区内的正负地形渣堆和采石坑,进行景观的再生和组合,将采石坑设计成下沉式休闲公园和健身广场,希望通过园林景观绿化工程的实施,改善矿区及周边地表景观和生态环境.

随着矿山开采技术的快速发展,矿山地质环境问题也日益凸显。如何对矿山所造成的地质环境问题进行治理已成为我们亟待解决的问题,而测量工作作为矿山地质环境治理的资料来源和重要依据,其测量手段的适用性和成果的可靠性值得我们探讨。随着测量技术的不断成熟,不同的测量方法对于矿山地质环境的勘查、设计和施工阶段的不同应用具有很大的技术推广价值。

加拿大是世界上重要的矿产资源国,其矿业是国民经济最重要的工业部门之一,矿业开发活跃,在全球100多个国家都有矿产勘查和开发活动。

矿区地质环境治理是一项社会和环境效益显著的项目,对消除地质灾害隐患、恢复生态环境、保护水源地、保证矿山安全生产及当地人民的生命安全、稳定经济发展具有重要意义。而矿山地质治理设计又是治理项目的重要一环。从生产实践出发,对矿山地质环境治理设计过程中的相关问题提出了对策与建议。

结合对国土资源行政管理部门在矿山地质环境治理恢复保证金管理业务流程中产生数据与文档资料的梳理建库、统计分析及开发利用工作,对矿山地质环境治理恢复保证金管理系统进行了总体设计,实现了以矿山信息库和保证金业务数据库为数据基础,以保证金核定、缴存、提取返还管理及附件管理为核心的保证金管理系统.

辽宁省北台铁矿矿山地质环境治理项目设计与控制 改革开放40年以来,为了提高国民的生活水平,国家采取了以资源、劳动力、 市场换取经济发展的方式,使得人们的生活发生了翻天覆地的变化,我国已成为 世界第二大经济体。长久以来我国采取的是粗放型资源利用方式(即先开发后保 护),过度开发、无序开采自然矿产资源,造成了地质灾害(如:滑坡、崩坍、地面 沉降、土地沙漠化、土壤沼泽化、土壤盐碱化、水土流失等)频发,生态环境破坏, 还存在地质灾害发生的隐患。经济虽然得到了长足的发展,但是经济发展与生态 环境保护之间的矛盾日益突出,为了经济的可持续发展,需采取科学有效的方法, 使得人类生产活动与生态环境保护协调发展。我国政府高度重视矿山地质环境的 治理和保护,出台了一系列的法律法规及相关政策,支持地方政府对本地区的矿 山地质环境进行治理。 包括:废弃矿山地质灾害治理,景

本文以冯记沟矿山地质环境治理为例,通过对高陡边坡类型的矿坑进行机械削方、表土覆盖和生态工程的针对性治理设计,最终形成效果对比图,通过比对认为,该类设计能有效减小由于不合理开采导致的边坡陡峭、地质环境恶化等问题。

规划总图设计软件gpcad是基于autocad软件开发的,用于城市总体规划、控制性详细规划,主要功能有地形处理、地形分析、土石方量计算等.gpcad软件采用方格网法进行土石方量计算,本文介绍了规划总图设计软件gpcad计算土石方的基本原理,介绍了方格网划分、零点位置计算和工程量计算公式.矿山地质环境问题主要包括地形地貌破坏、土地资源占压和生态破坏等,矿山开采过程中形成的大量废弃土石方是造成上述问题的根源.因此,矿山地质环境治理工程项目设计、施工通常涉及到大面积的地形整治工程和大规模土石方量的计算,本文结合矿山地质环境治理工程设计实例,通过计算范围确定、方格网布设、自然标高采集、设计标高设定,介绍了各步骤的操作方法,运用gpcad进行大规模土石方量计算,计算得出区块土石方挖、填方量和净方量.