管理是水利水电科研院所科技体制改革的关键

深化科技体制改革的重点工程:加强基层科技管理队伍建设势在必行

在改革开放的大潮中,我国水利水电事业在探索和实践中求发展,但我们也应该看到,迄今为止,水利水电建设的改革措施还没有从根本上触及计划经济体制下传统企业制度本身的改造,长期困扰我们的政企不分、产权不清、企业自主权不能落实、自我约束机制不健全、自我发展后劲不足等问题,尚未得到根本解决。我们目前所做的种种尝试,无论形式还是内涵都还处于初级阶段,不可避免地存在着新旧体制过渡模式中出现的“双轨制”。其中不仅包含新旧体制的摩擦,而且还存在新的运行机制不健全、不协调形成的功能残缺。水利水

浅谈水利科技体制改革的必要性与发展方向 ●谷维龙　王大勇 1　水利科技体制改革的必要性 当前,水利科研机构存在着很多急需解决的问 题,如果不通过改革加以解决,势必会阻碍水利科 研事业的健康发展,这也将直接影响到水利事业对 于国民经济基础性作用的发挥。 111　缺乏对“社会公益类科研机构”的明确界定 长期以来,我国对社会公益类科研机构的界定 不是十分明确,特别是在一个机构中,公益性研究 与面向市场的技术开发和服务并存,难以界定。这 就使得该“放”的放不开,该“稳”的稳不住,形 成了“稳”与“放”的矛盾。 112　科研资金投入严重不足 水利科研具有较强的社会公益性,无法得到直 接的经济回报,其功能主要是为政府决策、规划提 供科技支持。因此,政府扶持对水利科研单位乃至 整个水利科研事业的发展都起着至关重要的作用。 然而就目前的情况来说,

本文介绍了螺滩水利水电管理局由于管理机制不活,人员过剩;供水价格形成机制不合理,制约了水库和灌区水利工程可持续发展,通过深化内部改革,定编定岗,推行管养分离,理顺经费来源,建立合理的水价形成机制,强化水费计收管理等改革措施,单位恢复了生机。

现场管理是提高水利水电工程质量的关键 刘千茂(浙江江能建设有限公司　浙江杭州　310004) 　　水利水电工程是一种特殊的产品,其显著特点 是“一大二专”。所谓“大”,是指其规模庞大而复 杂,不管是大型水利水电工程还是中小型水利水电 工程,都需要综合运用地质、机械、电子、建筑等 多学科的研究成果和技术手段,都需要将设计、制 造、运输、安装等不同的单位和厂家在时间和空间 上连接为一个有机的整体;所谓“专”,是指结构 和空间位置的专一性,无论何种水利水电工程,都 不能在工厂批量生产,而必须在现场某一自然特定 位置上“定做”;即必须专一设计,专一制造,专 一施工。上述特点说明,水利水电工程建设是一项 涉及面广而复杂的系统工程,影响工程建设质量的 因素非常复杂。同时参加建设的单位多而且分布面 广,其各自的工作质量将直接影响水利水电工程

科技体制改革与国家创新体系建设十二五时期 李振京，张林山2010-09-01 摘要：改革开放以来，我国科技体制和创新体系建设取得了较大进展。以促进科技进步及其成果转化为核 心内容的国家创新体系，经过从计划集成型向市场集成型的深刻转变，有力地推动了科技进步及其 成果在经济领域中的转化、推广和应用。由于是渐进式，目标又不断调整，至今，我国的创新体系 仍不是一个与市场经济完全吻合的创新体系，原有体系的许多深层次问题尚未彻底改革，而一些新 的结构性问题却又开始显露出来。 关键词：科技体制，体制改革，国家创新，创新体系 一、科技体制和国家创新体系现存的主要问题 （一）国家宏观科技管理体制没有理顺，调控能力明显不足 我国科技体制改革一直以科技成果的市场化为目标，确立了企业是技术创新主体的改革道路，重点是针 对科研院所和高校科技人员，但国家宏观的科技管理体制并没有根本性的改变。一是科技宏观管理顶

本文分析了水利水电科技档案的形成过程和特点,结合本单位档案升级,介绍了科技档案的收集管理和提供利用等。

人物档案:高季章:1944年10月24日生,毕业于清华大学水利工程系,教授级高级工程师,主要从事水利水电工程枢纽布置、泄洪消能、高速水流的研究,曾获国家科技进步二等奖、2003年度大禹科技奖二等奖等。

水利水电勘测设计体制改革从准备到起步已经历了近10个年头。前10年的改革是怎样进行的,取得了那些成绩,还存在什么问题;今后的改革如何深化,其方向和任务是什么?笔者仅就个人在参加实践过程中的体验,作简要的回顾和展望。

项目管理在国有科研院所转制中要起到提高对项目的过程控制、提高项目的成功率、促进财务管理体制转变、加快管理流程的重新梳理、加速科技开发成果推向市场进程等作用。推行项目管理的成败取决于其是否与成本控制、员工的绩效考核等有效的结合起来,也就是是否能与企业的财务管理、人力资源管理等其他管理职能有机的结合,整个管理机制向企业化的转变是项目管理成败的关键因素。

党的十四大和八届全国人大一次会议再度提出,振兴建筑业,使之成为国民经济的支柱产业。回顾改革开放至今,几乎每一次党和国家的重要会议都提出了这样的目标要求,不能说党中央、国务院没有重视建筑业。但令人深省的是,建筑业迄今仍未成为国民经济的支柱产业。症结何在?从市场经济角度看,建筑业是极具竞争性的产业,因而其经济主体应当按现代企业制度来构造,其产品应当是商品等等。就按上述两个方面(事实上是最

1问题的提出1.1社会主义市场经济发展的客观要求党的十五大报告指出:“建设有中国特色的社会主义经济,就是社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。水利是以工程提供水、电等公益性产品和服务的经济运行部门,同时也是以工程及非工程措施消除或减轻水旱灾害的社会公益事业部门。随着社会经济的发展,各行各业对水的需求急剧增加,国家“背”不起水利单位不按价值规律办事的包袱。在市场经济体制改革不断深入的明天,水利行业将不能游离于市场,必然逐步发展到按生产成本加限定利润率的补偿式价值运行方式,并最终实现商品型价值运行规律。

搞好水利水电科技档案的管理工作,是提高工作效率和工作质量的必要条件,是维护水利水电工程勘察设计管理历史真实面貌的一项重要工作。因此,必须以科学发展观为指导,加快推进水利水电科技档案的科学管理进程。一、准确把握水利水电科技档案的形成过程和特点为了充分发挥档案在经济发展中的作用,必须要做好水利水电档案的管理工作它要求具有高素质的档案专业人员充分利用先进的多媒体技术对水利水电科技档案进行科

收稿日期：2010-02-01 作者简介:刘学武，工程师，1991年毕业于辽宁 石油化工大学，现在安全保卫部从事安全管理 工作。 摘要：分析了科研院所的性质特点及其安 全运行的特殊性；提出了构建科研院所hse管理 体系的方法和思路；系统地介绍了hse管理体系 的建立与实施。 关键词：科研院所；hse管理；体系建设 为消除和减轻科研院所在科研、生产和日常 运行过程中存在的风险和危害，保护职工的健康 和生命财产安全，维护生态环境[1]，使科研院所的 hse管理与国际接轨，抚顺石油化工研究院于 2009年6月全面正式着手建立hse管理体系。体 系建立过程中，研究院突出风险管理，通过将本院 实际管理现状与hse管理体系要素有机结合，使 hse管理体系较好地体现了体系化、流程化的管 理思想和模式，取得了良好的效果。本文结合科研 院所管理特点

自主创新能力是电力企业核心竞争力和可持续发展的不竭动力。随着市场经济的不断发展,我国的电力企业迅猛发展,但与西方发达国家相比,电力企业发展存在着一些亟需解决的创新困境,发展电力科技应当朝着安全性、规模性、经济性方向发展。作为电力企业的科研主体机构,电力企业科研院所应从组织机构、科技人才、制度机制等多个要素建立符合自己发展的科技创新管理体系,通过科技创新能力提升、信息共享平台打造、科技管理方式转变等等一系列管理举措手段,使电力企业激发出蓬勃发展的活力。

近几年,根据部党组关于水利要走出国门的指示,水利部农村电气化研究所(中心)确定了创办外向型水利科研院所的发展战略,在水利部、外经贸部、国家科委及联合国有关机构的支持下,我所(中心)先后在国际小水电的技术和经济合作方面开展了许多有效的工作,各项事业得到了较大的发展。初步实现了所(中心)1/3的技术干部参与国际竞争,1/3的收入来自国际合作项目的目标。一、我国小水电事业的蓬勃发

分析了推行科技经济承包责任制的必要性,探讨了如何实施科技经济承包责任制,并指出科技经济承包责任制对于科研经济效益的巨大推动作用,以抛砖引玉。

１　抗洪抢险伟大胜利与水利水电工程新中国一建立，党和人民政府，就特别重视大江大河变水害为水利的治理。如黄、淮、海、辽、浑河等大型水利工程，都可谓在全民族千百年痛定思痛后的未雨绸缪。所以新中国初就上了一批水利与水电项目。随后在长江等一些大江河的干支流又...

在现阶段，随着我国社会经济飞速发展下，对基础设施需求也在不断增加。在进行水利水电工程的施工过程中，土石坝的施工技术十分重要。对水利水电工程施工中的土石坝施工技术进行了深入的分析，希望可供相关从业者的参考借鉴。

近年来,我国经济水平得到了很大的提升,对水利水电施工技术的进步有很大的促进作用,在水利水电施工中,筑坝工程是非常重要的组成部分,对其关键工艺特点进行分析,能够更好的提高水利水电工程的施工质量,促进经济的快速发展。

在我国水利工程发展当中,水管体制改革是其中的一项重要内容,对我国水利管理的发展具有着重要的作用与意义。在本文中,将就水管体制改革和水利管理的现代化进行一定的研究。

做好水利水电科技档案管理工作,是提高企业工作效率和工作质量的必要条件,是维护水利水电工程勘察设计管理历史真实面貌的一项重要工作。加强档案管理的研究是做好档案管理工作的基础,在水利水电建设中,管好、用好科技档案可以降低劳动成本,避免重复劳动,提高经济效益。