公路建设监督管理办法(交通部令2006年第6号)

公路建设监督管理办法 第一章总则 第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理， 维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理 条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办 法。 本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡 口的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣（交）工验收和后评价全 过程的活动。 第三条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。 交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主 管本行政区域内公路建设监督管理。 第四条县级以上人民政府交通主管部门必须依照法律、法规及本办法的规 定对公路建设实施监督管理。 有关单位和个人应当接受县级以上人民政府交通主管部门依法进行的公路 建设监督检查，并给予支持与配合，

中华人民共和国交通部令 2006年第6号 《公路建设监督管理办法》已于2006年5月8日经第6次部务会议通过， 现予公布，自2006年8月1日起施行。 部长李盛霖 二○○六年六月 八日 公路建设监督管理办法 第一章总则 第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理， 维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理 条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办 法。 本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡 口的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣（交）工验收和后评价全 过程的活动。 第三条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。 交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主 管本行政区域内公路建

《公路建设监督管理办法》已于2006年5月8日经第6次部务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。

农村公路建设资金使用监督管理办法 交财发[2004]285号 第一章总则 第一条为加强农村公路建设资金管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据国家关于基本建设各 项财经管理制度和交通部有关农村公路建设工程管理规定，制定本办法。 第二条农村公路建设资金（以下简称建设资金）是指用于纳入中央或地方投资计划的县际及通乡通 村公路建设或改造的全部资金，包括中央和地方各级财政拨款、交通规费、银行贷款等各种来源的资金。 第三条建设资金使用必须严格遵循专款专用、讲究效益原则. 第四条各级交通主管部门应建立健全建设资金使用监督管理制度，建设资金使用单位应建立健全资 金使用内部控制制度和重大开支由领导集体研究决定制度，并自觉接受财政、审计、上级主管部门等政府 部门和群众的监督。 第五条本办法适用于管理和使用建设资金的各级交通主管部门及其所属管理单位（以下简称管理单 位）、项目建设

第八章罚则 第三十四条违反本办法第四条规定，拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作的，责令停止违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任。 第三十五条违反本办法第九条规定，越权审批或擅自简化基本建设程序的，责令限期补办手续，可给予警告或通报批评；造成严重后果的，暂停项目执行或暂缓资金拨付，对直接责任人给予行政处分。 第三十六条违反本办法第十三条规定，项目法人将工程发包给不具有相应资质等级和资信登记的勘察设计、施工和监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；未按规定办理项目开工报告擅自施工的，责令停止施工、限制改正，视情节可处工程合同价款1％以上2％以下罚款。 第三十七条违反本办法第十四条规定，未经批准擅自修改工程设计，责令限期改正，可给予警告或通报批评；情节严重的，暂停项目执行或暂缓资金拨付。 第三十八条违反本办法第十五条规定，监理单位将不

第九章附则 第四十八条本办法由交通部负责解释。 第四十九条本办法自2000年10月1日起施行。本办法施行前交通部发布的规章与本办法不一致的，以本办法为准。

政策与法规 文章编号："##$%!&’(（$##"）#$%###!%#! 公路建设监督管理办法 （中华人民共和国交通部$###年第’号令发布） !"#$%&’($)*$+,-).-%/’0,1234-5(+%"6+’-5 )’*+,-./-01$###0223/.

公路工程施工监理招标投标管理办法 （2006年5月25日交通部令2006年第5号公布） 第一章总则 第一条为规范公路工程施工监理招标投标活动，保证公路工程质量，维 护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》和《招标投标法》，制定 本办法。 第二条依法必须进行招标的公路工程施工监理项目，其招标投标活动应 当遵守本办法。 本办法所称公路工程施工监理，包括路基路面（含交通安全设施）工程、桥 梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中 环境保护和施工安全的监理。 第三条公路工程施工监理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则。 第四条交通部负责全国公路工程施工监理招标投标活动的监督管理。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程施工监理 招标投标活动的监督管理工作。 交通主管部门可以委托其所属的质量监督机构具体负责施

近日，交通部修订出台了《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号），该《办法》将对公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序发挥重要作用，《办法》出台后，交通部公路司建设处就《办法》修订的背景、意义、思路进行了详细阐述。

公路建设监督管理办法 （交通部2000年8号令颁布实施） 第一章总则 第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办法。 本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、立交、交通工程及沿线设施和公路渡口的可行性研究、勘察设计、施工、验收全过程的活动。 第三条交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。 公路建设监督管理可由县级以上地方人民政府交通主管部门按照职责权限委托公路管理机构具体实施；公路建设工程质量监督管理可由县级以上地方人民政府交通主管部门委托公路工程质量监督机构具体实施。 第四条各级政府交通

公路建设监督管理办法 （2006年6月8日交通部［2006］第6号令公布） 《公路建设监督管理办法》已于2006年5月8日经第6次部务会议通过，现予 公布，自2006年8月1日起施行。 部长李盛霖 二〇〇六年六月八日 第一章总则 第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公 路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》 和国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办法。 本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡口的 项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣（交）工验收和后评价全过程 的活动。 第三条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。 交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本 行政区域内公路建设监督

交通部2007年第1号部长令颁布《公路水运工程安全生产监 督管理办法》 2007-03-05点击:2200 《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于2007年1月25日 经第2次部务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。 部长李盛霖 二〇〇七年二月十四日 公路水运工程安全生产监督管理办法 第一章总则 第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身 及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全 生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。 第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督 管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建 设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建 设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、 监理、

交通基本建设资金监督管理办法 来源：交通部文件2000年04月13日 第一条为加强交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效 使用，提高投资效益，根据国家现行基本建设财务管理规定，结合交通建设特点， 制定本办法。 第二条本办法所称交通基本建设资金是指纳入国家和地方基本建设投资 计划，用于交通基本建设项目的资金。包括财政预算内基本建设资金和纳入财政 预算管理的政府性基金，以及其他经国家和省级人民政府批准征收并用于公路、 水运交通基本建设项目的预算外资金等。 第三条本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各级交通基本 建设主管部门（以下简称交通主管部门）和建设单位（含项目法人，下同）。 各级交通主管部门指各级人民政府主管公路、水运交通基本建设的部门;建 设单位指直接实施项目建设管理和具体使用交通基本建设资金的单位。 第四条各级交通主管部门和建设单位必须按照

公路建设项目评标专家库管理办法 中华人民共和国交通部令2000年第6号 第一条为加强对评标专家的管理，规范专家评标行为，保证评标的公正与公平，根据《中华人民共和国 招标投标法》，制定本办法。 第二条公路建设项目评标专家库（以下简称专家库）由具备本办法规定的资格条件的专家组成。专家库 分交通部专家库和省级专家库两级。交通部专家库由交通部负责建立和管理；省级专家库由各省（自治区、 直辖市）交通主管部门负责建立和管理。 第三条入选专家库的专家，必须具备以下基本条件： （一）具有良好的政治素质和职业道德，能依法办事，维护国家利益和招投标双方的合法权益； （二）熟悉国家有关招投标的法律、法规和规章； （三）从事公路专业工作满8年，熟悉公路建设管理和相关技术，具有丰富的公路建设项目评标经验； （四）具有公路专业高级技术职称或相关专业的同等专业水平； （五）年龄一般在65岁以下，身

第二章监督部门的职责与权限 第六条公路建设监督管理的职责包括： （一）监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、强制性技术标准的执行； （二）监督公路建设履行国家基本建设程序； （三）监督公路建设市场秩序； （四）监督公路工程质量和工程安全； （五）监督公路建设资金的使用； （六）指导检查下级人民政府交通主管部门监督管理工作； （七）依法查处公路建设违法行为。 第七条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。 （一）交通部负责全国国道主干线和国家、部重点公路建设项目的监督管理； （二）省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内国道、省道和省重点公路建设项目的监督管理； （三）地（市）、县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设项目的监督管理； （四）采用中外合资、合作、贷款及bot形式的公路建设项目，由立项审批机关的同级交通主管部门负责监督

第七章社会监督 第二十九条政府交通主管部门应定期向社会公开发布公路建设进展、工程质量情况、工程质量和安全事故处理等信息。 第三十条公路建设施工现场实行标示牌管理。标示牌应当标明该项工程的作业内容，项目法人、勘察设计、施工、监理单位名称和主要负责人姓名，接受社会监督。 第三十一条公路建设实行工程质量举报制度，任何单位和个人对公路建设中违反国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向政府交通主管部门、质量监督机构检举、控告、投诉。 第三十二条政府交通主管部门可聘请社会监督员对公路建设活动和工程质量进行监督。 社会监督员聘用办法由交通部另行制定。 第三十三条对举报内容属实的单位和个人，政府交通主管部门可予以表彰或奖励。

1 关于印发修订后的《交通基本建设资金监督 管理办法》的通知 交财发[2009]782 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)， 上海市城乡建设和交通委员会，天津市市政公路管理局，部属各单位： 现将修订后的《交通基本建设资金监督管理办法》印发给你们， 请遵照执行。2000年4月13日发布的原办法同时废止。执行中有何问 题，请及时告部财务司。 交通运输部 二〇〇九年十二月二十四 日 交通基本建设资金监督管理办法 第一章总则 第一条为加强交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、 合理、有效使用，提高投资效益，根据国家现行基本建设财务管理规 定，结合交通基本建设特点，制定本办法。 第二条本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各 级交通运输主管部门（以下简称交通运输主管部门）和交通建设项目 法人。 2 交通运输主管部门指各级人民政府主管公路

第四章建设市场的监督管理 第十七条公路建设实行市场准入管理制度。公路建设项目法人和从事公路建设的勘察设计、咨询、施工、监理、试验检测和提供相关服务的社会中介机构（以下简称从业单位）进入公路建设市场必须符合交通部制定的公路建设市场准入规定。 各级人民政府交通主管部门应依法对公路建设市场进行管理，维护公路建设市场的统一开放、竞争有序，禁止地区分割和行业保护。 第十八条公路建设项目法人和从业单位从事公路建设活动，必须遵守国家有关法律、法规、规章和公路工程技术标准，不得损害社会公共利益和他人合法权益； 第十九条公路建设项目法人应当承担公路建设相关责任和义务，对建设项目质量、投资和工期负责。 公路建设项目法人必须依法开展招标活动，不得接受投标人低于成本价的投标，不得随意压缩建设工期，禁止指定分包和指定采购。 第二十条公路建设从业单位应当依法取得公路工程资质证书和资

公路工程造价管理暂行办法（交通运输部令2016年第67号） 公路工程造价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质 量和安全，根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的公路新建、改建、扩建工程（以下统称公路工程）的造 价活动，适用本办法。 本办法所称公路工程造价活动，是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需 全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、 合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。 第三条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。 第四条交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。 省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。 第二章造价依据 第五条交通运输部制

-1- 中华人民共和国交通部令 2005年第5号 《公路工程设计变更管理办法》已于2005年4月6日经第7次 部务会议通过，现予公布,自2005年7月1日起施行。 部长张春贤 2005年5月9日 公路工程设计变更管理办法 第一条为加强公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保 证公路工程质量，保护人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、 -2- 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律和行政 法规，制定本办法。 第二条对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更， 应当遵守本规定。 本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工 验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设 计文件所进行的修改、完善等活动。 第三条各级交通主管部门应当

第三章基本建设程序的监督管理 第九条公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。 各级政府交通主管部门必须按职责权限审批公路建设项目，不得越权审批或擅自简化基本建设程序。 第十条除国家另有规定外，公路建设应当按照下列程序进行： （一）根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书； （二）根据批准的项目建议书进行工程可行性研究，编制可行性研究报告； （三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； （四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； （五）根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件； （六）根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标； （七）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，编制项目开工报告； （八）根据批准的项目开工报告，组织项目实施； （九）项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项

第六章建设资金的监督管理 第二十六条含有使用财政性资金安排的公路建设项目，政府交通主管部门必须对公路建设资金的筹集、使用和管理实行全过程监督检查，确保建设资金的安全。 公路建设项目法人必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用公路建设资金。 第二十七条公路建设资金监督管理的主要内容： （一）是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用、专户存储、不准侵占、挪用的管理规定； （二）工程项目是否有擅自改变、扩大和突破建设规模和标准的问题； （三）是否严格执行概预算管理规定，有无将建设资金用于计划外工程； （四）资金筹集来源是否符合国家有关规定，配套资金是否落实、到位及时； （五）是否按合同规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况，工程预备费使用是否符合有关规定； （六）是否按合同规定提取使用建设管理费、提留工程质量保证金，有无乱摊乱挤建设成本的问题； （七