国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核异同

近年来国家建设项目越来越多,为国家建设项目审计工作的有效开展和工程成本造价的有效控制产生了重大意义。本文结合水利行业基建工程实际情况,对国家建设项目竣工决算审计的重要作用及其相关审计内容进行了介绍和分析,希望对今后国家建设项目的发展能够有所帮助。

1两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行,基建审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收入;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别——竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结...

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 l、两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》 进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算 执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余 资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和 投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发 的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、 设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工 程项目

一颂司竣z 2000年第3期 审寸、2翟勿彳中核、 目竣工决算审计 与工程结算审核的区别 1两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本 建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容 为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概(预)算 执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工 工程；(6)结余资金；(7)基建收人；(8)投资包干结 余；(9)投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项 目竣工决算进行审计，主要审查概(预)算在执行中 是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基 建收人和投资包干结余，以及以投资包干结余名义 分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审核，主要是根据国家有关法规和政 策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、：[ 程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价 格

国家建设项目是指财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金和国有企事业单位及国有控股单位投入资金等为主要资金来源的基本在建设项目和技术改造项目。国家建设项目审计包括国家建设项目预算执行情况审计和国家建设项目决算审计。本文仅就竣工决算审计的重点与方法作一简单阐述。国家建设项目竣工决算审计是审计工作的重点,不断探索新时期工程决算审计重点与方法,对避免国有资产流失,保证建设资金合理运用,促进建设市场健康有序发展,具有十分重要的意义。

随着经济建设的快速发展,国家建设项目(包括bt、bot、epc等模式)越来越多,仅仅审计工程结算造价是不够的,但在实际工作中,很多地方审计部门90%以上只审计工程结算,而不愿意审计工程决算,其中一个主要原因就是审计人员对业务不熟悉。因此,必须对项目进行全面审计,才能发挥国家建设项目竣工决算的意义和重要作用,但国家建设项目竣工决算审计与一个单位(包括财政部门、一级行政预算单位、事业单位、国有及国有控股企业等)的财务决算审计是不同的,那么,在实际工作中,只有了解两种决算审计的区别和联系,才能更好的搞好国家建设项目竣工决算审计和单位财务决算审计。

随着经济建设的快速发展,国家建设项目（包括bt、bot、epc等模式）越来越多,仅仅审计工程结算造价是不够的,但在实际工作中,很多地方审计部门90％以上只审计工程结算,而不愿意审计工程决算,其中一个主要原因就是审计人员对业务不熟悉.因此,必须对项目进行全面审计,才能发挥国家建设项目竣工决算的意义和重要作用,但国家建设项目竣工决算审计与一个单位（包括财政部门、一级行政预算单位、事业单位、国有及国有控股企业等）的财务决算审计是不同的,那么,在实际工作中,只有了解两种决算审计的区别和联系,才能更好的搞好国家建设项目竣工决算审计和单位财务决算审计.

近年来，基本建设工程项目及企业技术改造项目日益增多，投资越来越大，为保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，提高建设工程项目管理水平，搞好工程项目竣工决算审计是关键。本文结合工作实际，谈谈竣工决算审计的重点。

1 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 l、两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进 行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况； （3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收 人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包 干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发 的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一 图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项

1 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 l、两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进 行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况； （3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收 人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包 干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发 的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一 图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施

1/3 竣工决算审计与工程结算审核的区别 为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市 场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发 了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了 《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。 但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、 政策法规理解和执行相悖的矛盾。因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成 为当前亟待探讨解决的重要议题。 《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得 相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。根据各 省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介 机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得 工程造价咨询单位资质证书，方能根

袇竣工决算审计与工程结算审核的区别 袃为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建 设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长 令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。但在实施过程中，还存在 工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。因此阐明政策法规，规范 审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。 羀《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业 资格证书许可的范围内从事建筑活动。根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造 价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质 证书

项目竣工决算审计的涵义是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支的有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。

1 关于对xxx有限责任公司 三期工程竣工决算的审计报告 xxx有限责任公司： 我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对xx x有限责任公司三期工程决算进行了审计（以下简称xxx三期工程）。 审计工作在xxx公司领导和有关部门配合下，按计划完成。现将审 计情况报告如下： 一、工程概况 xxx三期工程建设项目是以xx集团生产的煤泥和劣质煤为燃 料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设，既可满足xx市 供热需要又体现了国家现行能源和环保政策。项目建成将为xxx公 司实施可持续发展战略，增强企业抗风险能力，提升企业经济效益， 具有较大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土动工（锅炉基础施工）xxxx 年xx月全部工程竣工，经单机试运行、调试于xxxx年x月历时 十个月，全部工程达到联合试运转条件。 二、建

1 关于对xxx有限责任公司 三期工程竣工决算的审计报告 xxx有限责任公司： 我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对xx x有限责任公司三期工程决算进行了审计（以下简称xxx 三期工程）。审计工作在xxx公司领导和有关部门配合下， 按计划完成。现将审计情况报告如下： 一、工程概况 xxx三期工程建设项目是以xx集团生产的煤泥和劣质 煤为燃料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设， 既可满足xx市供热需要又体现了国家现行能源和环保政 策。项目建成将为xxx公司实施可持续发展战略，增强企 业抗风险能力，提升企业经济效益，具有较大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土动工（锅炉基础施 工）xxxx年xx月全部工程竣工，经单机试运行、调试于 xxxx年x月历时十个月，全部工程达到联合试运转条件。 二、

一、做好项目竣工决算审计的重要意义基本建设项目竣工决算审计,是基本建设项目审计的重要环节。基本建设项目竣工决算审计是一项综合性审计项目,它既涉及基本建设项目资金、财务信息的真实性、合规

工程建设项目竣工决算审计流程 一、资料收集、审前调查： 1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单； 2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达 时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）； 3、调查：由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表， 并做好审前调查报告或记录。 二、审计准备 1、主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）； 2、主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、 廉洁反馈单）； 3、分管领导签发。 三、审计实施： 1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等 进行跟踪检查； 2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工 程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单 位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录； 3、对审计异议问题，科室负责人召集审计组商议，

结合建设项目竣工决算审计工作,浅议法定建设程序履行和政策措施执行、账目核对、项目配套资金、招投标程序、建设情况、工程造价和工程效益等审计要点,为相关工程提供经验借鉴.

建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别 雷芳 在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计与工程造价审核混为一谈，其实，它们之间有着本质的区别。建设项目竣工决算是综合反映竣工基 本建设项目全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出，正确核定新增固定资产和流动 资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文 件。而工程造价审核是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、 取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。目的是确定工程建设活动中各单项工程的造价，即建筑和安装成本。它们的区别如下： 1、两者的依据不同 建设项目竣工决算审计依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核

为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保 国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》， 不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依 法管理的轨道。但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政 策法规理解和执行相悖的矛盾。因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决 的重要议题。 《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证 书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位 资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管 部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业

妄旁蠢一 对建设项日的审批程序情况 进行审甘。即对项目报批程序进 行的审查，包括项目建议书、可行 性研究报告、初步设计、概耸、调 整概算等审批手续是否完备，有 无搞“三边”工程的情况，是否遵 循国家确定的审批程序，项目是 否实施法人制管理方式等。 对项目的建设成本的鼻实、 告法性进行的审计。对建设成本 的审计主要包括以下几方面：对 喜个单项工程结算审计，主要是 通过对工程量和定额套用的审 查，来确定各分部分项工程的量、 价是否准确，进而对整个单体工 程总价予以审定，一般分基础、上 部土建、安装、装璜等几个部分， 是工程审计的重头戏。对工程材 料结算情况的审计，材料结算也 是项目竣工结算的重要内容之 一 ，由于种种原因，目的大部分工 程项目的主要材料设备是采用甲 方供应的方式，但一般由于甲方 建设单位基建班子人手鞍少，经 验不足，在材料