国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初探

对大连市政府办公楼、大型商场、星级宾馆酒店和商业办公大楼等四类建筑的基本特点进行了分析,结合其他地区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能调查的研究成果,总结了这四类建筑的节能措施侧重点,可以作为国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计和节能改造提供参考。

各县市区人民政府，市人民政府各部门： 《南阳市机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》已经市 政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 二○一○年八月十二日 南阳市机关办公建筑和大型公共建筑 节能监管体系建设工作方案 为全面推进我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作，完成 建筑节能约束性指标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发〔2007〕15号)、《建设部关于落实的实施方案》(建科〔2007〕159号)、《建设部、财政部关于加强 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(建科〔2007〕245 号)、《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》(财建 〔2007〕558号)、《河南省建设厅关于印发<河南省机关办公建筑和大型公共建 筑节

各县市区人民政府,市人民政府各部门: 《南阳市机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》已经市政 府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。 二○一○年八月十二日 南阳市机关办公建筑和大型公共建筑 节能监管体系建设工作方案 为全面推进我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作,完成建 筑节能约束性指标,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发 〔2007〕15号、《建设部关于落实的实施方案》(建科〔2007〕159号、《建设部、财政部关于加强国家机关办公 建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(建科〔2007〕245号、《国家机 关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》(财建〔2007〕558号、 《河南省建设厅关于印发<河南省机关办公建筑和大型公共建筑节能

2008年省级国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理 及能耗监测示范工程项目汇总表 序 号 项目名称承担单位 面积 （㎡） 1浙江大学蓝田学生公寓能耗监测系统浙江大学33857 2浙江大学生命科学院能耗监测系统浙江大学19490 3 浙江省建筑科学设计研究院有限公司办公楼 能耗监测系统 浙江省建筑科学设计研究院有限 公司 3607 4高新产业大楼能耗监测系统 杭州高新技术产业开发区资产经 营有限公司 92800 5杭州市人民政府综合办公楼能耗监测系统杭州市市级机关事务管理局27229 6杭州市西湖博物馆能耗监测系统杭州西湖博物馆7984 7杭州市下城区行政中心能耗监测系统 杭州市下城区区级机关事务管理 中心 30000 8杭州市人民政府办公楼能耗监测系统杭州市市级机关事务管理局68000 9西湖区政府办公楼能耗监测系统杭州市西湖区机

各省、自治区、直辖市、计划单列市建设、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团建设、财务局：\r\n随着我国经济的发展，国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22％，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10-20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1．5～2倍，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作，对实现“十一五”建筑节能规划目标具有重要意义。

建科[2007]245号各省、自治区、直辖市、计划单列市建设、财政厅(委、局),新疆生产建设兵团建设、财务局:随着我国经济的发展,国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统计,国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%,每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍,是欧洲、日

国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行 办法 财建[2007]558号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、 自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵 团财务局： 为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国 发[2007]15号）精神，切实推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节 能工作，我们制定了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资 金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。 附件：《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办 法》 中华人民共和国财政部 二〇〇七年十月二十四日 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法 第一条为切实推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工 作，提高建筑能效，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方 案的通知》（国发[2007]15号

关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理 工作的实施意见 各省、自治区、直辖市、计划单列市建设、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团建设、财 务局： 随着我国经济的发展，国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统 计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年 耗电量是普通居民住宅的10～20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍，做好 国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作，对实现“十一五”建筑节能规划目标具 有重要意义。为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15 号）、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质[2007]1号）文件精神，全 面推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作，特提出以下意见： 一、指导思想和工作目标 （一）

建科[2007]245号各省、自治区、直辖市、计划单列市建设、财政厅(委、局),新疆生产建设兵团建设、财务局:随着我国经济的发展,国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统计,国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%,每平方米年耗电量是普通民住宅的10～20倍,是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍,做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作,对实现\"十一五\"建筑节能规划目标具有重要意义。为贯彻落实《国家院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》(建质[2007]1号)文件精神,全面推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作,特提出以下意见:

平顶山市人民政府办公室转发市建委关于平顶山市国家机关办 公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案的通知 平政办,2009?69号 各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位: 市建委《关于平顶山市国家机关办公建筑和大型公共建 筑节能监管体系建设工作方案》已经市政府同意,现转发给 你们,请认真组织实施。 平顶山市人民政府办公室 二○○九年九月十七日 关于平顶山市国家机关办公建筑和大型公共建筑 节能监管体系建设工作方案 (市建委二○○九年九月八日) 为全面推进我市国家机关办公建筑和大型公共建筑节 能监管体系的建设工作,全面实现建筑节能约束性指标,根 据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国 发,2007?15号)、《建设部关于落实的实施方案》(建科,2007?159 号)、《建

从大型公共建筑节能监管体系各环节制度的设计目的入手,分析了监管体系各环节对技术路线的基本要求,在此基础上构建了监管体系建设的技术实现路线和相应的控制指标,同时基于国内外对相关工具的研究,对监管体系的技术支撑工具设计思路进行了初步探讨,旨在为我国大型公共建筑节能监管体系的建立和实施提供参考依据。

国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则 (建科[2007]249号) 各省、自治区建设厅，各直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局： 为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、 《建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》 （建科[2007]245号）等文件精神，加强对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，指 导各地开展针对国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计工作，我部组织编制了《国 家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真 贯彻落实。 附件：《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》 中华人民共和国建设部 二〇〇七年十月三十一日 国家机关办公建筑和大型公共建筑 能源审计导则 2007年10月 前言 建筑能源审

附件1：上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计调查核实表 被统计调查单位盖章：基本情况信息表 能源消耗情况表 建筑供冷方式 （请在□内划√） □地区集中供冷 □分户供冷 □地源热泵及水源热泵供冷 □其它（冷、热、电三联供； 分布式供能） 建筑供热方式 （请在□内划√） □地区集中供热 □分户供热 □地源热泵及水源热泵供热 □其它（冷、热、电三联供； 分布式供能） 集中供冷、热 单位名称 联系地址联系人电话 集中供热耗热量（万千焦耳）集中供冷耗冷量（万千焦耳） 太阳能热水系统 集热器面积 （万平方米）液化石油气（吨） 油（吨）煤（吨） 地源热泵冷负荷（kw）：热负荷（kw）： 水源热泵冷负荷（kw）：热负荷（kw）： 污水源热泵冷负荷（kw）：热负荷（kw）： 其它能源 （） 消耗情况： 建筑名称详细地址 产权单位竣工日期 建筑面积

—1— 附件：上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数 据接入通讯规约v1.8 上海市政府机关办公楼和 大型公共建筑能耗监测系统 数据接入通讯规约v1.8 2011.1 为方便各楼宇的能耗监测系统的数据接入市级能耗监测平台，在住建部《国家机关办 公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》的基础上进行细化并根 据平台的功能要求制定本通讯规约。 1术语 1.1能耗监测系统 能耗监测系统是指通过对政府机关办公建筑和大型公共建筑安装分类和分项能耗计量 装置，采用远程传输等手段及时采集能耗数据，实现重点建筑能耗的在线监测和动态分析 功能的软硬件软件系统的统称。 1.2分类能耗 分类能耗是指根据政府机关办公建筑和大型公共建筑消耗的主要能源种类划分进行采 集和整理的能耗数据，如：电、燃气、水等。 1.3分项能耗 分项能耗是指根据政府机关办公建筑和大型公共建

-1- 重庆市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设 实施细则 一、监管体系建设实施背景 根据建设部、财政部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理 工作的实施意见》（建科〔2007〕245号）及建设部、国家发展改革委、财政部、 监察部、审计署《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质〔2007〕 1号）等有关文件要求，结合重庆地区实际，开展国家机关办公建筑和大型公共 建筑能耗统计、能源审计、能效公示工作，完成能源审计、用能定额、节能服务 等各项制度的建设，对重点建筑能耗进行及时监测，逐步建立能耗监测中心，促 进本市国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平，降低建筑能 耗，培育建筑节能服务市场，促进高能耗建筑节能改造。 二、完成目标 1、建筑信息采集。 信息内容符合《政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗数据采集技术导则》 （第1.0.3条）

国家机关办公建筑和大型公共建筑 能源审计导则 2007年10月 前言 建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对 用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察， 对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、 能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。 建筑能源审计是我国国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设 中重要的环节。在建筑能源审计基础上，研究制定能耗公示、用能标准、能耗 定额和超定额加价等制度，并进一步在公共建筑领域推广能源服务和合同能源 管理等节能改造机制。 本导则由建设部科学技术司委托，同济大学（主编）、清华大学、深圳建筑 科学研究院等单位共同编制。 在编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结和吸收了国 外建筑能源审计及国内工业企业能源审计的成果

附录1： 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统 word文档，可下载修改 住房和城乡建设部 前言 1、省、市级数据中心的数据库构成 省级、市级数据中心的数据库构成如下图所示： 电表1 电表2 电表。。。 水表 热表 冷表 数据采集器 采集程序拆分程序 分析展示程序 上传程序 计量表原始数 值数据库 分类分项能 耗数据库分析展示程序 接收程序 监测楼宇 省、市级数据中心 部级数据中心 1 b 设计安装 数据库设置程序 c a 建筑基本 情况数据库 向下访问 d 省级、市级数据中心的数据库构成示意图 a类数据库：数据中心及建筑基本情况数据库 b类数据库：分类分项能耗数据库 c类数据库：设计安装数据库 d类数据库：计量表原始数值数据库 市级数据中心完整包含以上四类数据库，市级数据中转站可只 包含a、d类数据库。 省级平台如要接收市级数据中转站所有上传数据则包含以上四

附件5： 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统 建设、验收与运行管理规范 住房和城乡建设部 二〇〇八年六月 前言 为指导各地国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，住 房和城乡建设部组织有关专家，以我国现行相关标准为依据，在总结吸收 国内已有能耗监测系统建设成果和经验基础上，结合我国国家机关办公建 筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收和运行管理要求，研究制定了 本导则。 本导则包括总则、术语、基本规定、技术方案评审、建设过程监管、 项目验收、系统运行监管等部分。 本导则由住房和城乡建设部负责管理，由主编单位负责具体技术内容 的解释。 本导则主编单位： 住房和城乡建设部信息中心联系人：杨柳忠电话：010-58935970 本导则参编单位： 中国建筑科学研究院 深圳市建筑科学研究院 清华大学建筑节能研究中心 天津大学建筑节能中心 目录 1总则............

本文介绍了大型公共建筑节能评价体系操作模式以及合理的构建了大型公共建筑节能评价体系，并提出了一些建议。

最近，武汉市建筑节能办公室组织召开国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗调查及节能政策课题研究工作会。该市建筑节能办、市国土资源和房产管理局、市土木建筑学会建材委员会、市建筑节能检测中心、武汉科技大学、武汉大学等课题承担单位的相关专家、教授参加了研讨会。

福建省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为掌握我省国家机关办公建筑、大型公共建筑和高校的能耗状况，实施能耗统计、能源审计 和能效公示制度，提高能源利用效率，依据《节约能源法》、《统计法》、《民用建筑节能条例》等法规 规定制定本办法。 第二条本办法适用于福建省辖区内国家机关办公建筑、大型公共建筑（单体建筑2万㎡以上）和高 等院校的能耗统计、能源审计、能效公示。 第三条省建设厅负责全省建筑能耗统计、能源审计和能效公示管理工作；设区市建设局负责辖区内 建筑能耗统计、能源审计和能效公示的具体实施工作。 第四条建筑能耗统计、审计机构及其工作人员应严格遵守能耗统计、审计制度和工作纪律，遵循客 观、公正、公平、公开、及时的原则，认真负责，保证质量。 第五条被统计、审计建筑所有权人或使用人应积极配合建筑能耗统计、审计和公示工作，

唐山市国家机关办公建筑和大型公共建筑 节能监管体系建设工作情况 唐山市住房和城乡建设局 国家机关办公建筑和大型公共建筑运行节能工作是全 社会开展节能工作的重要组成部分，深入开展国家机关办公 建筑和大型公共建筑节能是贯彻落实科学发展，加快建设资 源节约型、环境友好型社会的重要举措，是保持我国经济社 会可持续发展的战略，也是实现我国节能减排目标的有利途 径。 我市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系 建设开始于2007年，按照建设部、财政部《关于加强国家 机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》等 文件的要求，逐步开展了能耗统计、能源审计、能效公示、 建筑用能在线监测等项工作。截止目前，每年的能耗统计建 筑已由最初的531栋增加到650栋，每年对20栋高耗能建 筑实施能源审计，投资200余万元建设了能耗监测数据中心。 经过三年来的强力实施，我市国家机关办公建