供给侧结构性改革基本理论与政策框架

新常态时期,我国供需关系正面临着结构性的失衡,产能过剩与创新能力不足成为了阻挡经济发展的两大障碍。供需错位是导致供需关系结构性失衡的本质原因。探寻结构失衡的根源,通过对政策再循环的各个阶段进行调整,使供给侧结构性改革的相关政策不断完善,优化供需结构,实现经济稳定持续增长。

必须把稳需求、稳增长与推进供给侧结构性改革,与转方式、调结构紧密结合起来,通过不断稳定发展环境、提高企业和产业,以及整个供给体系对发展环境变化的适应能力,加快把经济运行推入健康可持续的新轨道.

供给就是指商品和劳务的供给，也就是指生产。供给侧结构性改革，就是针对当前我国经济发展存在的供需不匹配等问题，推进商品和劳务生产改革，优化产业结构和布局，提高全要素生产率，提供适销对路产品，拓宽国内外市场，实现个人增收、企业增效、国民经济增长。推进供给侧结构性改革主体是企业，政府也应当发挥积极作用，包括优化公共产品提供方式，推进简政放权、财政、金融、国企等综合性改革，

＂十二五＂期间,水泥行业一直在做转型升级的文章,自从供给侧结构性改革思路提出后,对照今年经济发展重点要抓的＂三去一降一补＂五大任务内容,我认为实质还是行业转型升级,供给侧改革与需求侧改革所不同的是,需求侧改革强调投资拉动,供给侧改革着重是政策引导。水泥行业的供给侧结构性改革内容我总结成四句话：遏制新增去产能;兼并重组集中度;行业自律谋共赢;创新发展可持续。

农业供给侧结构性改革的着力点之一：土地制度改革。（1）农村土地承包经营权权属落实。这次权属落实不改变二轮承包时期形成的土地承包关系和权属关系，是对二轮承包工作的进一步完善。（2）农村集体经营性建设用地改革。要按照有关政策的精神，在严格规划的基础上，允许农村集体经营陡建设用地入市，并按照“同地、同价”的原则进行交易。从而不仅能够盘活这部分闲置土地，为农村集体经济增添一部分资产，还能够缓解城镇建设过程中土地不足的现状。

\"十二五\"期间,水泥行业一直在做转型升级的文章,自从供给侧结构性改革思路提出后,对照今年经济发展重点要抓的\"三去一降一补\"五大任务内容,我认为实质还是行业转型升级,供给侧改革与需求侧改革所不同的是,需求侧改革强调投资拉动,供给侧改革着重是政策引导。水泥行业的供给侧结构性改革内容我总结成四句话:遏制新增去产能;兼并重组集中度;行业自律谋共赢;创新发展可持续。一、水泥行业供给侧存在的突出问题1.新增产能没有得到遏制据中国水泥协会统计,2015年全国新增投产水泥熟料生产线共有31条(建好

供给侧结构性改革,是从提高供给质量出发,用改革推进结构调整,对扭曲的要素配置进行矫正,以扩大有效供给,提高全要素生产率,更好地满足需求,进而促进经济社会持续健康发展.当前,我国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等方面的问题,而产业结构问题尤为严重.产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染产业的比重偏高,为此,需要运用税收手段限制“两高一低”产业的发展,提高产业的技术含量和附加值,尽快淘汰落后产能.充分利用资源税、消费税、环境税等改革措施,落实绿色发展理念,促使各方面更加珍惜资源,节约使用初级产品,提高开发节能减耗的工艺、产品和技术的积极性,进而推动我国经济发展方式转变,实现资源高效可持续利用.

一段时间特别是2016年以来,学术界围绕产业政策的作用方式与效果展开了激烈的争论.从这场大争辩的结果及其影响来看,似乎没有对错输赢,但却引发了从事产业经济专业研究的学者们以及关注中国经济和经济学理论发展的普通民众的\"站队与分化\".实际上,(姑且简化为)以张维迎为代表的\"市场派\"与以林毅夫为代表的\"政府派\"之间的分歧之所以难以调和,本质在于这场争论背后的学术立场甚至是价值观存在巨大差异.究竟要坚守理想主义还是奉行实用主义,或许只是学者们的自我考量,而在中央做出深化供给侧结构性改革决策的大背景下,却有必要客观地厘清产业政策所适用的市场与政府的关系,才能使精准发力的产业政策成为供给侧结构性改革的五大支柱之一.

供给侧结构性改革就是要改革扭曲的要素配置机制,提高全要素生产率,而这些目标的实现都要依赖于产业政策的转变。产业政策的转变是进一步深化供给侧结构性改革,实现经济可持续增长的重要支撑。深化供给侧结构性改革需要把握正确的产业政策观。产业政策的着眼点应该转向企业组织能力的培育。基于动态能力理论的产业政策研究方向与供给侧结构性改革的要求非常契合。动态能力导向的产业政策研究融合管理学和产业政策理论,强调产业政策的主体应该是企业,通过政府和私人部门共同\"参与\"不断引导企业和产业对变化的环境做出适应性调整。这对于深化供给侧结构性改革,提高我国产业政策的政策受益的具体途径提供了重要的参考。

电力工业发展应在牢固树立\"创新、协调、绿色、开放、共享\"五大发展理念的基础上,紧密结合电力工业发展现状,积极推进供给侧结构性改革,把电力发展的重心从过去主要依靠规模扩张转向主要依靠创新和深化改革,做优增量、优化存量、系统优化,进一步提高电力工业发展的质量和效益,系统扎实地推进电力工业

制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础习近平指出,制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点,关系到供给侧结构性改革的开局、关系到\"十三五\"的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动,抓紧抓好抓实,切实取得实效。

今年的中央经济工作会议,可以说是一次历史性的会议。不仅对明年经济工作作出了全面部署,更重要的是对结构性改革作出了重点部署,会议的主题是推进供给侧结构性改革。习近平总书记系统阐述了供给侧结构性改革的思想,从形势判断、问题诊断、工作思路、重点任务、改革措施、重大原则等方面,提出了逻辑严谨、系统完整、方向

年前召开的中央经济工作会议提出:\"稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革\"。这是此次会议的一个重大战略部署和突出亮点,标志着中国宏观经济管理思路的重大转变,将会为下阶段我国经济发展构筑起长期、新型的驱动力。笔者认为,供给侧结构性改革是坚持与发展、借鉴与创新、理论与实践相统一的理论成果和政策安排。坚持了当代中国马克思主义政治经济学的基本原则。\"解放和发展生产力\"、\"发展社会主义市场经济\"是当代中国马克思主义政治经济学的基本原则。现阶段,\"解放

新常态下经济面临下行压力较大,中央提出供给侧结构性改革,是解决供需结构不平衡矛盾、增强社会经济发展活力的有效举措。目前由于受多方面因素的影响,进行供给侧结构性改革中面临一些问题与风险,对此必须采取有效之策来化解与应对。

把十八届五中全会提出的五大发展新理念放到马克思主义理论创新体系来理解,这个高度是非常重要的。马克思主义活的灵魂就是要解决问题,就是要不断改造世界。马克思曾经说过,以往的哲学家主要是在解释世界,而问题在于改造世界。五大发展新理念,主要是针对当前以及下一个阶段中国经济发展最重要的问题所提出的理论上的创新。五中全会刚刚召开,近期在全面深化改革领导小组会议上,习近平总书记提出了供给侧结构性改革,这个提法是在中央正

2016年以来，面对经济下行压力持续加大的宏观形势，四川省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚定推进供给侧结构性改革，深入实施“三大发展战略”，全省经济社会保持平稳健康发展，产业结构、动力结构、要素结构、区域结构、城乡结构等进一步发生积极变化。

缭济热 扎实推进供给侧结构性改革 去年成绩一⋯一一一⋯一⋯一一一一，今年目标 j扎实推进供给侧结构性改推动“三去一酶一朴”聋点 ；革，“三去一降一补”五大重点任务取得实质性进展。深入推 ；任务初见成效。辱点务，减少无效供f给 、扩大有效供给。 }0退出钢铁产能超过65007j盹 i 0退出煤炭产能超过29亿吨 0退出煤炭产能 5亿吨以上 0淘汰、停建、 缓建煤电产能 5000万千瓦以上 瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在 供绐巾4上下功夫。用改革的办法，提高 供给体系质量效率，实现供求关系新的 动态均衡。 ·新政快递· “六个清单”为全省项目建 设“定准星” 今年以来，省发改委按照党中央 同务院及省委省政府的有关要求，坚 持投资t作早安排、早部署。编制了 2017年全省重大前期项目、投资

粮食供给侧结构性改革是农业供给侧结构性改革的重要内容。文章在分析当前农业农村总体形势、阶段和面临挑战的基础上,指出粮食供给侧结构性改革应着力处理好战略性问题和技术性问题、粮食总产量和品种结构、粮食数量和质量、国内市场和国际市场、发展适度规模经营和扶持小农生产、政府和市场、藏粮于技和藏粮于地、财政政策和金融政策这8大关系,最后提出了稳步推进粮食供给侧结构性改革7个方面的思路建议。

近年来,我国游客在境外抢购马桶盖、电饭锅、奶粉等生活日用品的热潮一浪高过一浪,参与＂海淘＂的人也越来越多,这一现象引发全社会广泛关注和热议。海外抢购、＂海淘＂现象给我国经济发展一个重要启示,那就是要从生产领域加强高质量的供给,减少低效率、低效果的供给,也就是我们经常听到的＂供给侧结构性改革＂。为此,湖南省委、省政府进行了系统谋划和精心部署,近期将出台《湖南省推进供给侧结构性改革实施意见》,陆续推出系列措施,不断为湖南经济创造新供给、释放新需求、打造新动力。措施一：＂去粗取精＂去产能。

年前召开的中央经济工作会议提出了一个非常重要的新概念：供给侧结构性改革．．会议指出．推进供给侧结构性改革．是适应和引领经济发展新常态的重大创新．是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择．是适应我国经济发展新常态的必然要求、中央用“重大创新”、“主动选．择”、“必然要求”的提法表达了推进这项改革的决心.

3月16日,副省长杜航伟到铜川市调研指导经济工作。杜航伟出席了赵氏河国家湿地公园挂牌暨新区慢谷项目和漆水河沮河流域综合治理项目启动会,实地考察了药王山文化旅游项目和董家河循环经济产业园入区企业建设运行情况。在听取铜川市汇报后,杜航伟指出,按照科技引领、结构优化、园区支撑、项目带动的

当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。