国防科技工业劳动定额定员标准化工作

邯郸集团创新劳动定额定员标准实践 作者:王军 一、课题的提出 （一）几年来，邯郸钢铁集团（以下简称“邯钢”）经过多次机构改革、人员分流、坚定不 移地走减员增效的路子，产值劳效、实物劳效在国内钢铁企业排前几位。邯钢是国务院号召全国学 习典型，客观上给邯钢的人力资源管理者提出了更高的要求，客观上要求邯钢的各项基础工作应当 是一流的。 （二）国家虽然颁发了“部标”和“行业标准”，但是随着企业管理工作的不断深化，这些 标准不断受到本企业生产条件、设备环境等因素的影响，在执行上难以全面贯彻。必须与时俱进， 不断发展、完善定额定员标准。 （三）全国劳动定额定员会议多次提出要立足企业，依据科学方法，采用现代技术来开展科 学合理的定额定员标准的制定修订工作。国家劳动定员定额专业委员会每年也都明确指出，企业劳 动定额定员标准化工作，首先是制定标准，即要抓紧劳动定员定额标准的制定和修订，标准范围要 由企

“全国机械工业劳动定员定额标准化技术委员会”是经原国家技术监督局技监标函[1995]111号批复原机械工业部成立的专业技术组织。1991年、1995年分别组建了第一届、第二届全国机械工业劳动定额定员标准化技术委员会（以下简称标委会）。但是随着政府机构改革，标委会的工作停滞。2010年6月，经人力资源社会保障部、全国劳动客额定员标准化技术委员会批准，重新组建了第三届全国机械工业劳动定额定员标准化技术委员会。

本文基于《劳动合同法》背景阐述了劳动定额定员标准的内涵及功用;从法律、制度和方法等层面揭示制约劳动定额定员标准有效性的若干问题;给出完善科学合理的劳动定额定员管理相关法律体系,建立激励相容式的劳动定额定员管理制度和完善劳动定额定员标准制定方法等具体可行对策。

1 劳动定额定员基础理论 劳动定额学研究劳动过程中的作业方法与工时消耗的应用科学。 劳动定额学包括的主要内容为：(1)提出科学划分和测定劳动时间的原则和方法，研究 增加有效劳动时间，减少或消除无效劳动时间和损失时间的途径和措施，以提高工时利用和 充分发挥人力资源的潜力；(2)提出适用于改进各种工作流程和作业方法的分析研究技术， 不断改进现有工作方法，努力提高工作效率和劳动效率；(3)研究劳动时间消耗的合理构成； (4)研究科学制定和应用管理劳动定额的方法。 迄今为止，无论是劳动科学还是管理科学，劳动时间仍然是测定和计量劳动时耗的最为 简便和通用的尺度。在相同作业条件下，劳动时间的长短代表了人体劳动消耗的支出的多少， 同时通过对完成单位产品或完成一定作业量劳动时间的科学规定，也反映了对劳动强度的要 求。因而，劳动定额最为普遍的形式是工时定额和产量定额。除

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1 企业劳动定额定员基础手册 一、劳动定额学研究劳动过程中的作业方法与工时消耗的应用 科学。 劳动定额学包括的主要内容为：(1)提出科学划分和测定劳动时间 的原则和方法，研究增加有效劳动时间，减少或消除无效劳动时间和 损失时间的途径和措施，以提高工时利用和充分发挥人力资源的潜 力；(2)提出适用于改进各种工作流程和作业方法的分析研究技术， 不断改进现有工作方法，努力提高工作效率和劳动效率；(3)研究劳 动时间消耗的合理构成；(4)研究科学制定和应用管理劳动定额的方 法。 劳动时间仍然是测定和计量劳动时耗的最为简便和通用的尺度。 在相同作业条件下，劳动时间的长短代表了人体劳动消耗的支出的多 少，同时通过对完成单位产品或完成一定作业量劳动时间的科学规 定，也反映了对劳动强度的要求。因而，劳动定额最为普遍的形式是 工时定额和产量定额。除此之外，还有适用某些劳动作业的看管

企业人工成本是指企业在生产经营和提供劳务活动中所发生的各项直接和间接人工费用的总和。其范围包括:从业人员劳动报酬、社会保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本(引自劳动和社会保障部规划财务部,关于1999年劳动和社会保障综合统计报表制度的修改说明)。亦称人工费用或劳动成本。人力是生产诸要素中最积极、最活跃,具有决定性的因素,企业要组织生产经

劳动工资定额、劳动定额定员标准制定与管理、劳动定员标 准实务全书 【册数】:全六卷＋1cd16开精装 【时间】:2009-03 【作者】:编委会 【出版社】:中国劳动保障出版社 定价：1680元优惠价：880元 详细目录 第一篇劳动工资定额与定岗定员最新概念解读 第一章关于工资支付 第二章关于劳动定额 第三章劳动力市场工资指导价位及行业人工成本信息指导制度 第四章工效挂钩 第五章最低工资保障制度 第六章工资指导线制度 第七章企业如何定岗定员 第八章新《劳动合同法》相关规定 第二篇企业劳动定额定员管理总论 第一章导论 第二章企业生产过程的优化 第三章企业劳动定额水平 第四章企业劳动定额管理 第三篇全国统一劳动定额定员标准 劳动工资定额、劳动定额定员标准制定与管理、劳动定员标 准实务全书 第一章劳动定额定员标准与标准

a公司集团创新劳动定额定员标准实践 发布人：王军发布时间：2010-05-1321:24:39.0 劳动定额是企业管理的一项重要基础性工作。在企业的各种技术经济定额中，劳动 定额占有重要地位。正确地制定和贯彻劳动定额，对于组织和推动企业生产的发展，具有多 方面的重要作用。但是，如何进行劳动定额？这对于许多公司来说却是一个难题。本案例就 介绍了某集团公司想创新劳动定额定员标准实践。 一、背景介绍a公司于1958年建厂投产，历经半个多世纪的艰苦奋斗，已 发展成为我国重要的优质板材生产基地，是某省钢铁集团的核心企业。 上世纪九十年代，a公司主动走向市场，通过推行并不断深化“模拟市场核算、实 行成本否决”经营机制，创造了闻名全国的“a公司经验”，被誉为“全国工业战线上的一 面红旗”。 进入新世纪以来，a公司加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业步伐， 相继建

国防科技工业安全保密“六条规定”解读 第一条禁止私自在机关、单位登陆互联网 私自在机关、单位登陆互联网是指：工作人员或其他人员未经批准， 在机关、单位私自利用公有或个人计算机以及其他具有联网功能的电 子设备登陆互联网。 互联网是一个完全开放的网络空间，境外情报机构已经把互联网作为 窃取情报的重要途径，且攻击手法日益隐蔽、日趋先进。涉密机关、 单位登录互联网的ip地址，是境外情报机构窥视的重点，在未采取 管理和技术防范措施的情况下，私自在机关、单位登陆互联网，一旦 发生在连接互联网的计算机或设备上处理、存储、传输泄密信息，导 致泄密事件发生。由于一些工作人员对访问互联网存在的安全风险缺 乏了解，利用互联网处理、存储、传输涉密信息的现象屡禁不止。在 军工单位近年来发生的泄密事件中，90%以上与互联网有直接关系， 互联网已成为泄密的主要渠道。因此，加强对工作人员和其他人员

自1992年第二届全国劳动定额定员(以下简称“双定”)学术研讨会以来,各地区和各有关行业“双定”标准化和学术研究工作发展很快。今天我们召开第三届学术研讨会,研究在《劳动法》实施后,如何适应社会主义市场经济的要求,更加主动地开展“双定”工作,具有重要的现实意义。这次会议收到了各地区和各有关部门很多学术论文,对开展“双定”工作具有一定的指导价值。我现在就“双定”工作讲几点意见。

为推动物资再生企业内部机制的转变。加强定额、定员管理,进一步精简机构,推行优化劳动组合,建立起有利于企业发展的激励机制。全国物资行业劳动定额定员标准化技术委员会再生分会于1992年4月3日在四川省广汉市召开的全国物资再生利用工作会议上正式成立。劳动定额是在一定的生产技术和生产组织条件下,为生产一定量产品或完成一定量的工作,所规定的劳动消耗的标准。劳动定员是企业在一定时期内和一定的条件下应占用劳动力的数量,它是以预测的产品生产方案为基础,核定各个具体职务和工种应配置的职位数。劳动定额定员工作是目前和今后搞好大中型企业,提高企业经济效益和社会劳动生产率,促进生产力和生产关系进一步协调发展的一项重要的基础工作。柳随年部长在今年全国物资工作会议和部直属公司经理会上指出:“转变企业内部机制是今年物资工作的重要任务,也是部属公司今年工作的重中之重”。全国物资行业劳动定额定员标准化技术委员会再生分会的成立,就是贯彻落实全国物资工作会议和部属公司经理会议精神的具体措施。在这次成立大会上,物资部财务基建司副司长、全国物资行业劳动定额定员标准化技术委员会副主任王嘉树

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),国务院有关部委,国家烟草专卖局:由国家烟草专卖局组织修订的《烟草工业劳动定额定员制丝生产》等5项推荐性系列行业标准,经审查批准,现予发布。其名称和代号是:1.《烟草工业劳动定额定员制丝生产》ld/t78.3—20032.《烟草工业劳动定额定员卷制包装》ld/t78.4—20033.《烟草工业劳动定额定员雪茄烟生产》ld/t78.

国有企业改进劳动定员定额标准化工作的现实思考

石油企业的劳动定员定额标准化工作(简称“双定”)已经开展了多年,但效果一直不尽人意,在运行体制、机制和观念上始终未能突破计划经济的桎梏,普遍存在着组织机构不健全、标准体系不完善、贯彻落实不到位、考核激励不兑现等现象。因此,对石油企业如何搞好“双定”工作的讨论就不能仅仅局限于工作本身的一些技术层面上的问题。笔者认为,定员定额工作需要理清或者说亟待解决的问题有四个:一

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：南罔家烟草专卖局组织修订的《烟草工业劳动定额定员烟叶复烤第一部分：打叶复烤》（ld／t78．1—1995）推荐性行业标准已经审查批准，现予发布。修订后标准的名称和代号是：《炯草1二业劳动定额定员打叶复烤》ld／t78．1-2006．实施日期为2006年10月1日。

人员配置是影响岗位工作效率和企业成本管理的重要因素。劳动定额定员方法给企业整体人员配置提供了理论依据,但是无法有效地直接配置具体岗位人员。文章在全面总结了企业劳动定额定员方法的基础上,构建了优化岗位定员的数学模型。通过a企业岗位的定额定员实例求解,实现了企业人员的合理安排和人力资源成本的节约,并由此探索了在劳动定额定员的实际操作过程中应该注意的问题。

新形势下如何提高劳动定额定员管理 劳动定额定员管理工作是现代企业管理的一项基础工作，随着 企业管理水平不断提升，现代企业劳动定额定员管理在当前新形势 下正处于日益增强的一项管理工作。通过有效途径提高劳动定额定 员管理，已成为提升企业管理和创新水平，实现企业自主创新、落 实科学发展观，实现“以人为本”的现实需要。 一、企业领导要重视和支持劳动定额定员工作 劳动定额是通过对施工（生产）过程、操作方法及其工时消耗 等进行综合研究后制定的，为生产产品分配劳动时间和节约时间提 供了科学依据，明确规定了工人在一定时间内应当完成的产品数 量，使工人有了具体的奋斗目标，努力完成和超过劳动定额，因此 实行劳动定额定员工作也就是把企业提高劳动生产率的具体任务 落实到每一个劳动者身上，促使他们采用先进技术，改进生产工具， 推广先进经验达到挖掘生产潜力节省劳动时间，提高劳动生产率的 目的。劳动定额定员工作者要

企业人工成本,是指企业生产经营者在生产过程中,直接或间接地以各种方式支付给劳动者的费用。其中,劳动者的工资占有相当大的比例,这是任何一个生产经营者为获取利润必须付出的。

国防科技工业要加快股份制改造，必须进行大规模的改革和改制，引导非国防科技工业资本和民间资本进入，特别是进入原材料、零部件以及中间加工制造和民品领域，从而逐步转到以股份制为主要形式的轨道上来。通过构建军民共有的现代产权制度，推进资本在更大范围内流转和重组，维护企业依法享有的权利，建立和完善“军民结合、寓军于民”的新型体制。

<正>科工安[2007]269号各省、自治区、直辖市国防科工委(办),各军工集团公司:为加强和规范国防科技工业安全生产培训工作,提高从业人员安全素质,预防伤亡事故,减轻职业危害,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,我委制定了《国防科技工业安全生产培训规定(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。为满足国防科技工业安全生产培训工作专业性、保密性的要求,专门制定了《国防科技工业企事业单位安全生产培训大纲、考核标准》,一并印发。各企事业单位要严格贯彻,注重实效,并做好保密工作。

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：由国家烟草专卖局组织修订的《烟草工业劳动定额定员烟叶复烤第一部分：打叶复烤》（ld／t78．1-1995）推荐性行业标准已经审查批准，现予发布。修订后标准的名称和代号是：《烟草工业劳动定额定员打叶复烤》ld／t78．1-2006，实施日期为2006年10月1日。