工程招投标过程中的主要违法违规表现形式形成原因及策

工程招投标是建设项目开工之前必须履行的法定程序,是建设单位控制项目成本、择优选取承包单位、提升工程质量、降低廉政风险的重要保障,也是承包单位参与公平竞争、承揽业务的重要途径.我国现行的招投标制度体系已经相对完善,但是从目前工程招投标过程来看依然存在违法违规现象,对工程招投标工作产生了不利影响.本文对工程招投标工作中的违法违规表现形式进行了分析,并提出了有效的应对策略.

一、当前工程招投标违法违规的表现形式:1、规避招标:化整为零,将一个项目划分为若干个小项目,使单位项目达不到法定招标条件。肢解工程,将一个独立的单位工程进行分解。不履行任何手续就开工建设,招标人宁愿接受处罚也要把工程直接发包给指定的施工单位,把公开招标变为邀请招标。

!"《中国审计信息与方法》"!""#"第$期 近 年来，我办先后对吉林、江 苏、贵州等六个省的水利、环 保、扶贫等项目使用的国家 财政专项资金进行了审计，涉及的 各种财政专项资金有!"亿元，查出 有问题的金额#$%亿元，占审计资 金总额的!&’。违规问题比较突出， 主要有以下几种表现形式。 一、虚报、合并建设项目，套取 国家财政专项资金。我办在延伸审 计某市环保项目时发现，该市计委 %(()年*月在申报国债建设项目计 划时，将已经投入运行的城市污水 处理一期工程的日处理污水#&&&& 吨工程连同%(()年+月才立项的 扩建工程项目一并上报，共套取国 债资金#&&&万元。 二、置换国家财政专项资金。有 的项目单位用国家财政专项资金置 换已经投入使用的财政性资金或自 筹资金，有的项目单位用国家财政 专项资金偿还银行贷款。例如某省 交通厅%(()年用国家财政

招标投标制度,作为一种市场优化资源配置、提高经济效益、保证项目质量的交易制度,应当遵循公开、公平、公正和诚实的原则,其优越性在于优胜劣汰,以最佳配置的方式使用人、财、物.串通投标是招投标活动过程中隐蔽性、欺骗性和危害性较强的一种现象.在利益驱动下,投标单位之间,甚至投标单位和招标单位、评标专家之间结成利益联盟,抬高报价,使招标单位利益严重受损而不易查证.本文主要从串通投标的主要表现形式入手,对防治对策提出一些建议.

工程建设领域是商业贿赂的重要滋生地之一,是开展治理商业贿赂专项工作中被确定为重点治理的对象。而工程的招投标是工程建设中一个非常重要的环节,招投标是在建设初期阶段进行的,确定勘察、设计、

一、当前工程招标投标商业贿赂的主要表现形式\r\n1、肢解工程规避招标。建设单位的管理人员，为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定，将工程项目分拆到法定公开招标限额以下，化整为零，直接发包或者议标发包，从中谋取好处或收受贿赂。

建设工程领域是商业贿赂的重要滋生地之一,是开展治理商业贿赂专项工作中被确定为重点治理的对象。而工程的招投标是工程建设中一个非常重要的环节。招投标是在建设初期阶段进行的,确定勘察、设计、监理、施工、重要材料设备供应单位,在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度,同时由于招投标环节牵扯到各方的巨大的经济利益,极易产生暗箱违规操作,使招投标环节成为工程建设领域商业贿赂的易发区和多发区。

公路工程招投标过程中对违规违法行为根据不同的行为而有不同的处理规则，国家相关法律法规对于招投标工作中的违规违法行为制定了严格措施，保证招投标工作公平、公正。

当前，从全国范围看，违法用地的现象仍然存在，我市也不例外。本人通过我市土地交叉执法检察工作，结合自己在土地监察实际工作就土地违法的表现形式、主要成因及遏制土地违法行为谈几点初浅的看法。

说明了串标的定义及其表现形式和串标的危害性,提出了控制串标行为的措施。

一、建设项目竣工决算编制不实的主要表现形式\r\n（一）不具备编制竣工决算条件，提前编制竣工决算。如项目债权、债务未进行清理或清理完毕；未完尾工投资超过批准的初步设计概算总投资5％以上。

第39卷第34期 ·240·2013年12月 山西建筑 shanxiarchitecture v01．39no．34 dec．2013 ·招标投标· 文章编号：1009—6825(2013)34—0240—02 摇珠法在工程招投标过程中的报价分析 张华 (中铁大桥局第九工程有限公司，广东中山528400) 摘要：按照综合评估法中摇珠法的运作原则对投标竞争环境进行了分析，利用概率统计的方法研究并得出了各个不同级别的投 标单位的最佳投标报价策略，以期为相关单位的竞标提供一些参考。 关键词：投标报价，概率统计，摇珠法 中图分类号：tu723．2文献标识码：a 1摇珠法的简述及评估方法 摇珠法是一种基于随机原理的招标方法，在我国建设工程招 投标领域中发展较快，对小球进行编号并赋予每一编号以特定的 含义，将

管理科学管理科学 浅析工程招投标过程中的问题分析及对策 孙军刚（新疆路桥桥梁工程建设有限责任公司） 摘要：通过对工程招投标过程中存在的问题进行分析，提出相应的对策。 关键词：工程招投标问题对策 0引言 目前，工程招投标活动中出现的问题多集中在政府投资工程上， 特别是在招投标过程中的“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标 人公平竞争的机会，同时给腐败分子提供了“寻租”沃土。针对工程招 投标活动中存在的问题，笔者从以下方面进行分析。 1现有法规体系存在弹性空间 目前，工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有 关部令和地方法规。《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代 理机构弹性空间，如第十二条赋于项目业主（自行招标或委托代理机 构）办理招标事宜的权力；第十八条第二款、第二十条有关不得对投 标人有歧视性条款规定；第四十条评标委员会对投标文件进行评审 和比较的条款

工程的招投标过程对整个工程的实施中有着很大的影响。工程招投标中规范化的操作还远远不够,还存在很多腐败的现象,工程招投标的管理急待加强。本文提出了工程招投标过程中的规范化做法的普遍问题,提出了工程招投标规范化的对策。

浅谈工程招投标过程中的问题及对策 ◆刘水荣 (东源县城建市改建筑工程公司) 【摘要】近年来，工程招授标活动存在的不规范问题，越来越引起人购买材料、设备等等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签 们的重视。从工程招标代理管理的实践中，谈一下现行招投标活动订其它“不平等条约”。三是强迫中标单位将部分工程转包给指定 申存在的不足和改进办法，供同行参考。的施工队伍，或者将自己不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企 【关键词】招投标问题措施业，形成层层转包，违法分包。 改革开放三十年来，我国交通工程建设项目承发包经历了从 政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到建设施工企业逐 步进入建设领域承揽工程施工任务，再发展到现在有形的工程建 设市场的逐步形成，建设施工企业逐渐适应国家的改革，积极参加 建设项目的招标投标，建设领域在政府的引导下，逐步规范，工程 建设项目透明度不断增强，改革的成效是有目共睹

浅析工程招投标过程中的问题分析及对策 引、军刚(新疆路桥桥梁工程建设有限责任公司) 摘要：通过对工程招投标过程中存在的问题进行分析，提出相应的对策。 关键词：工程招投标问题对策 0引言 目前，工程招投标活动中出现的问题多集中在政府投资工程上， 特别是在招投标过程中的“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标 人公平竞争的机会，同时给腐败分子提供了“寻租”沃土。针对工程招 投标活动中存在的问题，笔者从以下方面进行分析。 1现有法规体系存在弹性空间 目前，工程招投标依据的法规主要是招投标法、建筑法及有 关部令和地方法规。《招投标法有些条款规定本身就留给业主或代 理机构弹性空间，如第十二条赋于项目业主(自行招标或委托代理机 构)办理招标事宜的权力；第十八条第二款、第二十条有关不得对投 标人有歧视性条款规定；第四十条评标委员会对投标文件进

串标是指招标人(含招标代理机构)和内定投标人之间非法串联,在招标程序合法外衣的掩护下双方谋取不正当利益的行为,投标人之间的串联主要是以围标形式出现的。串标是虚假招标的主要表现形式,串标往往伴随着腐败。串标的主导行为人是招标人。围标是投标人之间在某利益集团导演下采取不同投标

古今中外的建筑，都是人类所创造的物质文明、制度文明及精神文明展现于广阔地平线之上的、一种巨大的空间文化形态。它是人类按照一定的建造目的、运用一定的建筑材料、把握一定的科学技术与美学语言所进行的大地营构。从古埃及威严单纯的金字塔，到希腊典雅静穆的巴特依神庙：从古罗马雄伟壮丽的大斗兽场，

·248·工程科技 浅谈工程招投标过程中的技巧运用 孙鸿彪 (中铁九局集团爆破工程有限公司，辽宁沈阳110004) 摘要：在激烈竞争的工程投标中怎样才能提高招投标的高几率，怎样使中标项目得到高利润，这关系到施工企业生存与发展关键 问题与焦点问题。就施工企业如何使用合理科学的投标策略与技巧，谈几点看法。 关键词：招投标；技巧；策略 随着工程招投标市场和制度的日趋成熟与完善市场的竞争越来越 规范化与理l生，“二。为此施工企业的首要问题就是如何才能提高项目的中 标率如何实现中标项目后的最大化利润这些问题都将直接关系到企业 未来的发展及生存。除了各企业之间投标综合实力的竞争要明确表达投 标竞争的能力、决心和信心等同时更决定于投标决策人的丰富经验和高 超智慧。对于施工企业如伺在众多同类企业中脱颖而出，以下工作是必不 可少的： 筛选收集和研究过的强标信息刘本企业

科技经济市场 2015年第7期 工程招投标过程中存在的问题及对策分析 顾文华 （河南万达路桥集团有限公司，河南信阳464000） 摘要：随着社会主义市场经济发展速度的不断提升，作为路桥工程建设中的重要组成部分，工程招投标是否合理、规范将直接影响 到工程建设的整体质量，为此，本文主要对工程招投标的基本形式及存在的问题进行了分析，并对此提出了相应的解决对策，以期为 工程建设事业的发展提供了可靠的保障。 关键词：工程建设；招投标；问题；对策；基本形式 1招投标的基本形式 招标和投标是一种贸易方式的两个方面。该贸易方式不仅 在采购物资设备方面有所适用，而且也适用于发包工程项目。 目前工程招投标的基本形式主要包括以下几个方面： （1）竞争性招标。是指招标人邀请几个甚至几十个招标人 参与至投标工作中，通过多数投标人竞争，选用其中对招标人 最有利的投标人成交易，属于兑卖的方式。期包含两

工程技术项目管理2016年6月第48期·175· 工程招投标过程中存在的问题及对策分析 邢传胜 中国水电建设集团十五工程局有限公司，陕西西安710068 摘要：随着建筑行业的发展需要，我国建筑工程招投标制度也在逐渐的提高，使得建筑市场引入了公平、公正、公开的竞争 机制，形成了一个健康良好的环境。然而在招标投标管理中也出现了不少问题，引起了社会的广泛关注。所以，加快培育和 建立统一开放、竞争有序的建筑市场，为保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，对此，结合工作经验对建筑工程招 标投标管理进行了分析，以期能够提供一些借鉴。 关键词：建筑工程；招标投标管理；问题；对策 中图分类号：f284文献标识码：a文章编号：1671-5586（2016）48-0175-01 工程招投标作为目前国际上使用最为广泛的招标方和 投标方互相选择的交易方式，最大

《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规制度的相继颁布实施，对规范工程建设招投标活动起到了积极作用，但是，随着经济建设的不断发展，招标投标活动越来越多、市场容量越来越大，工程建设招投标工作也还存在不少问题，突出表现在：规避招标、虚假招标、串通投标等违法违规现象仍然存在，招投标行政监管能力有待增强，投诉处理机制尚不完善等。现就一些现象和问题进行分析，进而找出一些解决问题的方法和途径。