工程招标中采用最低价中标法认识和思考

根据fidic条款,公开招标过程中如无特殊情况,一般都是最低价中标。然而,最低价中标在中国能否使用,或者说,如何把握最低价中标的关键环节,就成为所有建设单位必须关心的问题。

最低价中标法体现了市场公开、公平、公正的竞争法则,它使招标人最大限度地节约了建设资金,实现投资效益最大化。

工程招标中采用最低价中标法是国际公认的游戏规则,由于种种原因,这种国际公认的游戏规则在我国实践中却走样变味。本文根据笔者的实践,对最低价中标的重要性及如何做好最低价中标进行探讨。

所谓最低价中标法,简单地说就是在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最

本文介绍了最低价中标法的定义、优点和在实际操作中出现的问题,并介绍了最低价中标法是招投标制度改革的必然趋势和成功运用好最低价中标法必须把握的四个关键环节。

本文分析了最低价中标法的特点和实行的必然性,对在当前存在的问题作了分析,提出了相应的完善措施,供大家参考。

文章结合我国建筑市场的实际情况,提出了推广使用最低价中标法的对策和建议:建立完全市场化的工程造价体系;建立工程担保和保险强制制度,完善风险转移体系;建立市场信用体系;建立严格的工程变更审批制度和责任追究制度。

最低价中标法是国际上通用的工程招投标评标方法,过去中国政府一直限制这种方法的应用。2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标,从法律上为该方法在中国的应用带来转机。可这种评标办法在带来益处的同时也带来弊端,文章从可行和可控两个方面对最低价中标法进行剖析。

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本文简要介绍了工程招投标中合理最低价中标法优缺点及注意事项。

一、"最低价中标"概述2000年1月1日正式施行的&lt;中华人民共和国招标投标法&gt;规定的评标办法主要有2种,即"最低价中标法"和"综合评估法".其中"最低价中标法"前一向不提倡甚至禁止的评标方式,终于在法律上明确了其合法地位,从而同国际上通行的评标方法接轨.

经济管理科学决策 与 149——科协论坛·2013年第01期（下）—— 论工程招投标采用最低价中标法的利弊 □杨树勤 (河南平原光电有限公司河南·焦作454001) 摘要：最低价中标法近年来在我国的各类工程建设项目中得到了广泛的应用，产生了巨大的社会效益和经济 效益，但同时也带来了诸多弊端，如低价中标、高价结算；恶性竞争、粗制滥造；质量和安全的隐患等等。从多角 度剖析其利弊产生的根源，并提出完善改进的针对性措施。 关键词：最低价中标发展趋势利弊完善措施 中图分类号：f284文献标识码：a文章编号：1007-3973（2013）001-149-02 最低价中标法的正式提出是在2000年1月1日开始实 施的《中华人民共和国招标投标法》，其第41条第二款明确规 定的中标条件之一是：“能够满足招标文件的实质性要求，并 且经评审的投标价格最低⋯⋯”，20

最低价中标法是国际上通行的建筑工程招标方法。该方法在美国和香港等国家和地区被长期使用,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益,同时具有操作简便,节约招、投标环节中的交易成本的优点。

·!"· #$$%年第"期&!’()*+,’-.)./.,’0’ 一、“最低价中标”概述 #$$$年!月!日正式施行的《中华人 民共和国招标投标法》规定的评标办法主 要有#种，即“最低价中标法”和“综合评估 法”。其中“最低价中标法”前一向不提倡甚 至禁止的评标方式，终于在法律上明确了 其合法地位，从而同国际上通行的评标方 法接轨。 “最低价中标”也称“经评审的最低投 标价法”，是指“在投标文件能够满足招标 文件实质性要求的投标人中，评审出投标 价格最低的投标人，但投标价格低于其企 业成本的除外”。这种评标方式顺应了时代 的潮流，为业主节省建设资金选择优秀的 施工企业提供了一种途径。在我国，由于长 期实行计划经济体制，建设项目的投资主 体以财政投资为主，因此，具有强烈行政色 彩的预算定额在工程建设领域一直起着举 足轻重的作用。然而，现行行政型的定额预 算控制下

近些年来，建筑市场迅速发展，建筑工程在招标中普遍采用了“最低价中标法”。但是在具体实施中，一些问题凸显出来，给工程招标带来了诸多的不便。本文针对有关问题进行了分析，并提出了行之有效的建筑工程招标用最低价中标的策略。

一、最低价中标法在国外的运用招标投标制度起源于英国。英国建筑工程在进入评标阶段时,最初由业主和工程师

自《中华人民共和国招标投标法》实施以来，招标投标制已在我国市场经济各领域得到了广泛推广，特别是建筑工程领域已基本实现。采用招标方式选择施工企业已取得了各方面的共识，它能够减少人为干扰因素，杜绝人情、关系和权利发挥作用，防止腐败的发生。随着国家各有关部门及各省市相继制定了各种配套的招标投标法规，招标投标市场已逐步走向规范。

最低价中标法在我国工程招标中的实际应用——文章介绍了最低价中标法在国内外的通常操作法,进而提出了解决最低价中标法应用问　　　　题的有关对策和建议。

最低价中标法作为一种先进的评标方法,在国外工程招标工作中广为应用。文章分析了最低价中标法在中国的应用现状,指出应用过程中存在的问题,并对比其在美国成功应用的经验,提出最低价中标法在中国的应用建议。

本文从阐述最低价中标的基本理论入手，剖析了建筑工程招投标中最低价中标法的优点与面临的问题，通过对中国建筑工程行业管理现状研究提出了最低价中标法在我国未来建筑工程行业中应用的客观必然性，是招投标体制改革的方向，并提供了对策建议。

最低价中标的对策研究——文章对“最低价中标”进行了介绍,并对我国最低价中标法的实施现状进行了分析,同时针对最低价中标法在实施过程中存在的问题提出了解决的对策与建议。　　

最低价中标法是目前国际通行的招标评标方法。文章分析了推行最低价中标的必要性,探讨了实行最低价中标法的可行性,并从建立完全市场化的工程造价管理体系、完善施工企业诚信考核制度、建立工程担保和工程保险制度、严格落实质量终身负责制和责任追究制四个方面提出了完善最低价中标法的几点措施。