工程施工招标投标中成本价界定方法的思考

由于在招标投标过程中，投标价格低于成本的现象时有发生，因此，《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价价格竞标。本文通过对《招标投标法》中所提及的成本价格和低于成本价承包工程建设的危害的分析，给出了投标报价低于成本价是合理低价的判别。对正确执行《招标投标法》具有实践价值。

中国工程咨询!""#年第!期总第##期 招投标研究 !" 郑远施幸儿 关于投标报价低于成本价的界定 我 国自上世纪!"年代初在工 程建设领域推行招投标制度 以来，有关部门为采取公平、 公正、合理的评标机制作出了不懈 的努力，先后出台了接近标底法、加 权平均法等单因素评议法，但上述 方法都存在着种种弊端，有悖于市 场经济公平竞争的原则。 根据经济学的观点，市场经济 的目标是使经济活动效率最高，通 过竞争达到资源最优化配置。体现 在投标价上即为：在业主与承包商 的交易过程中，双方都应获得一定 的利润，即工程项目的投标价格应 介于业主对工程项目的估价与承包 商的建造成本之间；通过业主与承 包商的交易，应获得工程项目的最 大增值，亦即承包商建造成本的最 小化。在市场经济条件下，经评审的 最低标价法在经济学理论上是最完 美的，它完全通过市场化运作，弱化 了政府干预市场的

33-2工程施工招标投标实务 33-2-1招标程序和招标方式 33-2-1-1招标程序 在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序： 1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。该机构应 当具有编制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有 同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及 工程管理的专业人员。不具备这些条件的，应当委托具有相当资格的工程招标代 理机构代理招标。 2.招标单位在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级 以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料： （1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件； （2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工 作经历等的证明材料； （3）法律、法规、规章规定的其他材料。 3.准备招标文件和标底，

33工程施工招标投标 33-1工程施工招标投标基本知识 33-1-1招标投标释义 招标投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，其特点是， 由惟一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主），通过秘密报价 进行竞争，从诸多报价者中选择满意的，与之达成交易协议，随后按协议实现标 的。 工程招标投标是国际上广泛采用的达成工程建设交易的主要方式。我国建立 社会主义市场经济体制，实行建筑业和基本建设管理体制改革，就规定要大力推 行招标承包制，以改变计划经济体制下实行多年的单纯用行政手段分配建设任务 的老办法。 实行招标投标的目的，在招标（发包）方，是为计划兴建的工程项目选择适 当的承包单位，将全部工程或其中某一部分委托这个（些）单位负责完成，并且 取得工程质量、工期、造价以及环境保护都令人满意的效果。在投标（承包）方， 则是通过投标竞争，确定自己的生产任务和销

。招投标专论 如何界定投标人晒报价 不低于其成本价 范代玲南京工程咨询公司 建筑市场引^竞争机制以后，建筑工程 的价格之争显得尤为突出，特别是在招标投 标的过程中，投标价格低于成本的现象时有 发生，扰乱了正常的投标竞争秩序，给工程 的质量留下潜在的隐患。本人是南京市建设 工程招标评标、定标评委专家库委员，在参 加招标项目评标时经常遇到评审某一投标报 价是否低于其成本价的问题。本人在认真学 习《中华人民共和国招标投标法》的基础 上，结合近两年参加招标投标、评标的工作 实践，就如何界定投标人的报价不低于其成 本价谈几点看法。 一 、关于建筑产品的价格和成本 建筑产品的价格编制依据是现行的预算 定额、费用定额和相关配套取费文件，一般 统称为“计价依据”。按上述计价依据计算 的预算价格，反映的是社会

招投标作为大多数工程(强制招标工程)的启动程序,其特点是操作规范多、裁量空间大、尺度难把握。集中体现到一点,就是废标的认定随意性太大,工程实务中对废标的认定理由牵连过巨,导致工程实务中产生大量的废标案例。用工程实务界人士的话来

一真童蔚厦堕夔重il鲴 如何界定投．标人的报价不 建筑市场引入竞争机制以后，建筑工程的价格之争显得尤为突 宰：剽捐发蔡鹰生，扰乱了正常的投标竞争秩序给工程的质量留下隐患。⋯ 如何界定投标人的报价不低 于其成本价，笔者淡几点看法一 一 、关于建筑产品的价格和成 盍 建筑产品的价格编制依据是 现行的预算定额、费用定额和相关 配套取费文件，一般统称为“计价 依据”按上述计价依据计算的预 算价格，反映的是社会(或行业)平 均价格，其成本消耗也是社会(或 打业)平均成本： 商品价格由成本和利润组成。 成率是商品价格的最低经济界限， 商品价格只有不低于成本，再生产 过程中才能进{t下去。成本分社会 平均成本和企业个体成本招标工 程的投标人，如果管理水平高，技 术力量强，其个体成本就会低于社 会平均成本，其投标价格完全可以

随着《招标投标法》的贯彻实施,在实际工作中也遇到了一些新情况和新问题,如该法第三十三条"投标人不得以低于成本的报价竞标,……",第四十一条规定,中标的投标应满足的条件之一是"能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。"然而,什么是成本价,如何来确定,在招投标中怎样进行操作等等,这无疑已成为招投标和造价管理部门当前所面临的一个难题。笔者拟结结合当前的实际,作一粗浅的探讨。

自《中华人民共和国招标投标法》实施以来,已有十多个年头,在这十几年的时间里,随着该法的实施,工作中遇到了一些难以解答的问题?诸如此类的问题成了工程造价与招标投标管理中一个必解而难解的问题。本文围绕成本价问题进行了分析和探讨,供同行参考。

工程施工招标投标基本知识(1) 1招标投标释义 招标投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，其特点是，由惟一的买主（或 卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主），通过秘密报价进行竞争，从诸多报价者中选 择满意的，与之达成交易协议，随后按协议实现标的。 工程招标投标是国际上广泛采用的达成工程建设交易的主要方式。我国建立社会主义市场经 济体制，实行建筑业和基本建设管理体制改革，就规定要大力推行招标承包制，以改变计划 经济体制下实行多年的单纯用行政手段分配建设任务的老办法。 实行招标投标的目的，在招标（发包）方，是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位， 将全部工程或其中某一部分委托这个（些）单位负责完成，并且取得工程质量、工期、造价 以及环境保护都令人满意的效果。在投标（承包）方，则是通过投标竞争，确定自己的生产 任务和销售对象，使其本身的生产活动得到社会的承认

自《中华人民共和国招标投标法》实施以来,已有十多个年头,在这十几年的时间里,随着该法的实施,工作中遇到了一些难以解答的问题?诸如此类的问题成了工程造价与招标投标管理中一个必解而难解的问题。本文围绕成本价问题进行了分析和探讨,供同行参考。

用成本价来确定投资报价的有效性和施工企业的赢利与否,使招标投标的操作更具有科学性。

说明 本投标文件为范本，投标单位投标时应根据自己的实际 情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标 文件，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分 组成。 工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件内容：投标文件投标函部分 投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日 投标文件 目录 一、法定代表人身份证明书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 二、投标文件签署授权委托书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2 三、投标函⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.3 四、投标函附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 五、投标担保银行保函格式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.5 六、投标担保书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料⋯⋯⋯⋯⋯

2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 1/9 工程施工招标投标文件样本5 工程施工招标投标文件样本5提要：投标文件签署授权委托书本 委托书声明:我系的法定代表人、现授权委托的为我公司签署本 源自房地产资料下载 说明本投标文件为范本,投标单位投标时应根据自己的实际情 况及招标文件,投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件,投标 文件由投标函部分,商务部分和技术部分三部分组成. 工程施工招标投标文件 项目编号: 项目名称: 投标文件内容:投标文件投标函部分 投标人: 法定代表人或其委托代理人: 日期:目录法定代表人身份证明书投标文件签署授权委托书投 标函投标函附录投标担 银行保函格式投标担保书投标文件要求投标人提交的其他投标 资料 单位名称: 单位性质: 成立时间: 经营期限: 姓名:性别:年龄:职

我国《招标投标法》一方面规定“投标人不得以低于成本的价格竞标”，另方面又规定在采用最低标价法评标时，投标人中标的条件是其投标“能够满足招标文件的实质性要求，并且经过评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外”。然而，什么是成本价，如何确定投标人的成本价。却是我国当前招标投标工作遇到的一个难题，需要我们在实践中加以摸索。

1前言从2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)以法律的形式规范了招标投标活动,使招标投标有了一套科学、严密、规范的程序,保证了招标活动的合法性、公正性。但随着《招标投标法》的贯彻实施,在实际工作中也遇到了一些新情况和新问题,如该法第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标,……”,第四十

以《中华人民共和国招标投标法》为依据,通过对成本价及现行的工程造价计价方式、工程招标投标方式进行叙述,归纳了工程造价与招标投标管理中存在的问题,并提出了具体的解决办法,以供参考借鉴。

施工招标投标中建筑产品个别成本的释义及其分解界定法

针对目前越来越多的工程项目采用无标底招标的情况,浙江省交通厅工程定额站通过对成本价的拆分和测算分析,研究制定了一套行之有效、科学合理、操作方便的成本价甄别和量化方法,并通过了省级鉴定,为施工评标和造价分析提供了有力支持。

根据会计学、工程经济学的原理,诠释了《招标投标法》中成本的概念和组成,探讨并提出了判定投标报价是否低于成本的方法,以指导评标工作,从而规范建筑业市场行为。

在菜市场上，我们经常可以听到卖菜的小贩讲，自己这个价格是“赔本赚吆喝”。这种所谓的“赔本”情况也会在招投标的过程中时有发生。在很多人看来，招标采购，当然是把成本价压得越低越好。然而物极宓反，在某石化企业的一次电脑设备招标采购活动中，一家投标企业恰恰是因为“低于成本赚吆喝”而失去了中标资格。

33-2工程施工招标投标实务 33-2-1招标程序和招标方式 33-2-1-1招标程序 在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序： 1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。该机构应当具有编 制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标 经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不具 备这些条件的，应当委托具有相当资格的工程招标代理机构代理招标。 2.招标单位在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方 人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料： （1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件； （2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历等的 证明材料； （3）法律、法规、规章规定的其他材料。 3.准备招标文件和标底，报建设行