工程量清单招标过程中招标人面的问题分析与解读

工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的 工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的 数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑 各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合 单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施和国家七部委第12号令《评标委员会和评标方 法暂行规定》及一些相关条例的出台，从法律上对招投标提出了更高的要求，同时为依法招投标 提供了法律保障和支持。工程量清单招标是招投标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度、 改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、 合理的招投标方式。

工程量清单其实就是工程量表，通常都是根据分部和分项工程进行科学的划分，划分的单位与次序与应用的技术规范和工程量计量规则往往是一致的。并且，设计的深度决定了工程量清单的粗细程度和准确程度。因此，做好工程清单工作是非常重要，本文就针对工程量清单招标的优点和工程量清单招标公工作程序进行浅显的分析和研究。

工程量清单招标的优点和工程量清单招标工作程序——工程量清单其实就是工程量表，通常都是根据分部和分项工程进行科学的划分，划分的单位与次序与应用的技术规范和工程量计量规则往往是一致的。并且，设计的深度决定了工程量清单的粗细程度和准确程度。因此，做...

文章从工程量清单招标过程着手,深入剖析了实行工程量清单招标的不足,提出了工程量清单招标中应采取的对策,对工程量清单招标具有借鉴作用。

目前工程量清单招标已广泛应用于日常工作中，本文重点从招标人的角度浅析和探讨实行工程量清单招标的不足之处，并提出一些相应的改进建议。

工程量清单招标这种国际通行的工程发包方式,对我们来说一种新的工程招标方式,作者根据个人的实际工作经验,从工程量清单和综合单价方法的好处等方面谈一下工程量清单招投标时应注意的问题及要完善的方法。

工程量清单招标存在的公平、质量、投标、评标等问题

自2003年7月1日起,《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内全面实施。这是我国工程计价方式的重大改革,标志着我国工程造价管理由\"量价合一\"的计划模式向\"量价分离\"的市场模式转变。目前,工程量清单形式已在建设工程招投标中被广泛

《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《清单规范》)从二00三年七月一日起开始施行。规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行《清单规范》;其他投资的建设工程采用工程量清单计价的应执行《清单规范》。推行工程量清单招标,完善招投标制度,改变了过去建筑产品价格形成靠国家颁布的建筑工程预算定额为依据的局面。企业根据自身的管理水平自主报价,由市场竞争决定价格,为节约社会资源,降低工程投资,提高施工企业管理水平,遏制建筑市场的无序竞争,暗箱操作及腐败行为,起到了积极的作用。

工程量清单计价作为一种新的计价模式,可以使报价管理统一,并且简单明了,非常适合工程的招投标。工程量清单计价规范中明确规定了工程量清单中的风险分担,建设方承担量的风险,承包商承担价的风险。所以作为工程量编制单位一定要严格编制工程量清单,避免差错,本文就清单漏项问题进行讨论,如何避免和控制清单漏项问题。

采用工程量清单计价招标，已成为我国工程招标发展的必然趋势。但由传统的工程招标方式向工程量清单招标法转变，不仅仅只是改变了一种招标方法而已，在清单招标的运行中，由于推行的清单招标还处在试运行阶段，有很多问题需要探讨。

在工程量清单招标过程中,由于施工企业对招标文件理解不足,又缺少企业内部定额,以及在管理体制和管理模式上存在着缺陷,所以制约了工程量清单报价的竞争性。在分析实行工程量清单招标中问题的基础上,提出了加强工程量清单报价的合理化建议。只有积极应对,才能适应工程量清单计价模式,增强企业竞争活力。

本文分析了工程量清单招标活动中招标人、投标人以及评标存在的问题,并就如何完善招投标制度、参与各方的自我约束、加强监督管理进行了探讨,提出了推动工程量清单招投标工作健康发展的建议。

随着《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施,标志着工程造价管理发生了由传统"量价合一"的计划模式向"量价分离"的市场模式的重大转变。笔者根据学习《工程量清单计价规范》的心得体会,指出了工程量清单计价模式下的招投标制度的优越性,阐述了工程量清单计价模式在招投标过程中的运作方式,并探讨了如何在实行工程量清单招投标过程中加强招投标管理的问题。

采用工程量清单招标已经成为普遍采用的招标方式,从《清单计价规范》颁布实施以来的投标实践来看,工程量清单招标对工程造价管理体制改革起到了积极的推动作用。分析了工程量清单招标存在的主要问题,并针对问题提出了相应的对策与建议。

近年来，我国经济增长迅速，建筑业也取得了令人瞩目的成就。工程量清单法计价模式在建筑市场中得到了普遍应用，目前，工程量清单招标中还存在诸多问题，本文将对此进行分析，并提出应对策略，希望能为相关工作者提供理论依据，促进我国建筑业进一步发展。

从2006年7月1日起,由建设部批准的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准在全国范围内全面推行,这是我国建筑市场与国际接轨的一个重要举措,同时,也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。目前各大中城市在建设工程“无标底”招投标已获得了普遍的认同。

目前,我国工程造价管理与改革不断深入,工程量清单招标日益成为建筑工程招标投标的主流和趋势。2008年发布的《建设工程工程量清单计价规范》规定,国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。公安消防部队主要业务经费依靠地方财政经费保障,在工程建设中采用工程量清单招标中具有十分重要的现实意义。但是,由于目前的清单计价模式尚不完善,公安消防部队工程量清单招标工作尚处于起步发展阶段,因此在实践中往往存在工程量清单编制不合理、评标程序不严谨、施工企业投机取巧等现象,造成公安消防部队基建审计工作的被动和建设资金的浪费。本文结合工程审计经验,初步探讨如何找准工程量清单招标审计的难点和切入点。

工程量清单招标是招标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度，改进行政监督机制，引导招投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的一种招投标方式。

简要分析《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2008对工程量清单招标引起的变化,论述设立工程招标控制价的优势及应注意问题,科学设立工程招标控制价及编制招标工程量清单有助于工程项目施工阶段的顺利进行、减少及预防索赔事件的产生。并针对工程量清单招标存在的问题,提出如提高工程量清单编制人员的综合能力及专业素质、明确及细化相关招投标法律、法规等解决方法。

目前招标市场上较常见的招标方式有费率招标和工程量清单招标，但各有优缺点，招标人具体选用哪种招标方式，要根据工程的具体情况而定，要综合考虑多种因素。

1 江苏x市建设工程施工 招标文件 工程名称： 招标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构（盖章）： 法定代表人或其委托代理人： 2005年3月版 2 目录 一、招标文件 1、投标须知前附表1 2、投标须知前附表2 3、投标须知前附件 4、投标须知 5、招标要求 6、投标文件 7、投标文件密封和递交 8、开标、评标、定标 9、施工合同 附件一：评标定标办法 附件二：工程量清单评标实施细则 二、投标文件格式 1、综合标 2、商务标 3、技术标 三、合同（略） 四、标准、规范和技术要求（详见图纸） 五、图纸（另附） 六、工程量清单（以复核后的工程量清单为准） 3 一、投标须知前附表1 序 号 条款 号 内容规定 11.1招标人 21.2招标代理机构 31.3招标方式 41.4工程名称 51.5建设地点 61.6 工程规模 及