改变用途调整容积率及补缴土地出让金差价管理办法的通知

对改变容积率补交土地出让金评估的注意事项 近年来，随着我国国有土地使用权招标拍卖挂牌工作的深入开展，土地资产得到了最大限度的显现和 量化，伴随而来的改变土地使用条件，尤其是改变容积率现象时有发生。对此，国家相继出台相应政策， 要求出让土地改变容积率需重新核定土地出让金。各地在执行这一政策时进行了大量探索，取得了一定的 成效。由于缺乏相应的配套政策和技术规范，使得各地改变容积率补交出让金工作差异较大。本文试就改 变容积率补交出让金的依据及相应评估中几个技术问题进行初步探讨，以期对此有所促进。 一、改变容积率补交土地出让金应以科学评估为依据。 从目前已见诸于文件的情况看，各地改变容积率补交出让金主要采取以下几种方法。即：评估法、基 准地价修正法、平均楼面地价法和综合法。 所谓评估法，就是由国土资源管理部门对要求改变容积率的地块委托土地评估专业机构对不同容积率 条件下应补交的土地差价进行评估，在

《关于划拨土地上建造的住宅房补缴土地出让金的方案》征求意见公告 在土地使用制度改革以前，为解决干部职工住宅困难和社会对住宅 的需求，经政府有关部门批准，以行政划拨土地形式建造了一部分住房。 随着住房制度改革的深化，此类住房已有相当部分上市出售，进入二级 市场流转，有部分住户提出要求补办出让手续。根据有关法律、法规及 政策，结合本区实际，提出如下处理方案，并征求本区市民意见。 一、缴纳出让金的对象。已购多层成套商品房土地原属行政划拨的， 原则上继续保持行政划拨形式，房地产可以进行转让，如经金融部门许 可允许抵押。个别住户确有要求补办出让的，由购房者按本意见缴纳土 地出让金。但下列范围不允许补办出让手续： 1、已被列入旧城改造拆迁范围的； 2、被认定为危房的； 3、1985年前建造的住房。 二、补缴出让金的基数及补缴比例确定。根据2004年10月份区政 府仑政[2004]92号文件

楼面地价在容积率改变补缴土地出让价款评估中的应用

开发商超容积率建房依法补交土地出让金 超容积率建小区，房地产开发公司应依法补交土地出让金。11 月22日，江西省泰和县人民法院对泰和县国土资源局与被告泰和县 富丽堂房地产开发有限公司及第三人邹英、肖文建设用地使用权出让 合同纠纷一案作出一审判决，判决被告泰和县富丽堂房地产开发有限 公司支付原告泰和县国土资源局土地使用权出让金2771176.9元。 2008年7月25日，原告泰和县国土资源局与原泰和县立新房地 产开发有限公司签订了一份《国有土地使用权出让合同》，原告将位 于泰和县县城工农兵大道的一宗土地出让给原泰和县立新房地产开 发有限公司作为商业兼容住宅用地，出让土地面积为14528.02m2， 土地使用权出让金为13900000元，原告应在2008年10月5日前将 宗地交付给该公司，但其开发项目的建筑容积率应不超过2.2。原泰 和县立新房地产开发有限

返还土地出让金请示一人民政府有限公司因投资景 观餐厅摘牌亩土地，费用由企业全额支付，根据扶持政策及双方协议， 应给予企业土地出让金返还万元；因企业正在建设，基础工程已陆续 完工，需支付工程款，现要求开发区返还上述资金。以上请示， 妥否，请批示。有限公司年月日返还土地出让金请 示二樟树市人民政府为加快经济发展，扶持企业进一步做 大做强，我镇将地处洋塘洲原镇鱼种场的一宗土地出让，用于支持江 西阳光安全设备有限公司扩大和兴建厂房。现土地出让金已全 部缴交市财政。根据樟府办发[20]52号文件精神，请市政府将 上述缴交的土地出让金返还永泰镇政府，用于加快小城镇基础设施建 设。以上请示妥否，请批示！永泰镇人民政府返还 土地出让金请示三印江土家族苗族自治县人民政府我公 司于20年6月12日通过土地招拍挂的方式取得土地编号为20-56， 宗地面积为

１ 土地出让金收取标准 1．按宜市国土资发[2002]151号文件和市政府令第80号的规定，享受房改政 策的房改房上市出售土地出让金收取按下列公式计算： 出让金=房屋参考价格×房产证上的建筑面积×1% 房屋参考价格见下表：单位：元/平方米 级别 年代 一二三四五六七 2000年后1250115011001000900850800 90年代120011001000900800750700 80年代11001000900800700650600 70年代1000900800700600550500 2．按宜府发[2002]39号文件的规定，经济房、集资房等上市交易的，土地出 让金按下列公式计算： 出让金=基准地价×分摊土地面积×45% 基准地价标准见下表：单位：元/平方米 级别 类型 一

重庆市人民政府关于进一步贯彻落实国有土地使用权土地级别基准地价和土地出让金标准的通知 2009-12-31 重庆市人民政府关于 进一步贯彻落实国有土地 使用权土地级别基准地价和土地 出让金标准的通知 渝府发〔2004〕43号 有关区人民政府，市政府有关部门： 2002年6月17日，市政府第114次常务会议决定调整主城规划区范围内 国有土地使用权土地级别、基准地价和土地出让金标准，并印发了《关于调整国 有土地使用权土地级别基准地价和土地出让金标准的通知》（渝府〔2002〕79 号），自2002年6月18日起，在渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡 区、大渡口区、巴南区、渝北区、北部新区、经开区、高新区主城规划区600 平方公里的范围内执行。 随着我市城市建设的发展，市政府又印发了《关于重庆特大城市、都市发 达经济圈、城市规划区、主城等名称及相关范围界定的通知》（

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 市国土房管局《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》已经市人民政府同意，现 转发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。 广州市人民政府办公厅 二〇一〇年五月六日 关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知 市国土房管局 为加强国有土地资产管理，优化土地资源市场配置，进一步加强我市国有建设用地有偿使用工作，根 据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理 法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕 28号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，现就调整我市国有建设用地 使用权出让金计收标准通知如下： 一、计收土地出让金的具体情形 （一）1993年

各地土地出让金管理办法是不同的！你可以在当地的政府网站查找相关信息，． 国土部门收取土地出让金的具体标准 目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公 开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁 使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让 土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据 以下规定：1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金， 区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40％”； 1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、

**资讯http://www.***.***

《天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法》 【第一章】总则 第一条为贯彻《天津市土地管理条例》，加强国有划拨土地上房屋转让管理，明确政策界限，规范 土地出让金收缴工作，依据《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45 号）、《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发〔2003〕51号）和《关于开展规范土地市场秩序治理违法 违规用地工作的通知》（津政发〔2006〕67号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称国有划拨土地上房屋，是指在国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。 按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房 屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。 第三条国有划拨土地上房屋转让活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和 个人不得非法干预。 第

土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定 价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等 工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。 各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出 让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地 管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土 地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款 土地出让金计算方法 土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法，地面价为每平方米土地的单价，即 以出让金总额除以土地总面积；楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即以出让金总额除 以规划允许建造的总建筑面积。投资者往往以楼面价来计

优质百家集萃文档在您身边/双击可除 县国有土地出让金征收管 理办法 县国有土地出让金征收管理办法 一、为了加强国有土地使用权有偿出让收入征收 管理，根据《中华人民共和国土地管理法》，财政部、 国家土地局《关于加强土地使用权出让金征收管理的 通知》和《安徽省国有土地使用权出让金征收管理实 施办法》，结合我县实际，制定本办法。 二、本办法适用于依法在我县境内有偿出让土地 使用权的部门、企业、其他组织和个人。 三、国有土地使用权出让金是指： (一)各级政府土地管理部门将土地使用权出让给 土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部 价款，包括补偿性支出、开发性支出、土地出让业务 费和净收益； 优质百家集萃文档在您身边/双击可除 (二)土地使用期满，土地使用者需要继续使用土 地而向土地管理部门缴纳的续期土地使用权出让价 款； (三)土地使用权受让人经批准改变土地使用权出 让合同指定的

优质百家集萃文档在您身边/双击可除 县国有土地出让金征收管 理办法 县国有土地出让金征收管理办法 一、为了加强国有土地使用权有偿出让收入征收 管理，根据《中华人民共和国土地管理法》，财政部、 国家土地局《关于加强土地使用权出让金征收管理的 通知》和《安徽省国有土地使用权出让金征收管理实 施办法》，结合我县实际，制定本办法。 二、本办法适用于依法在我县境内有偿出让土地 使用权的部门、企业、其他组织和个人。 三、国有土地使用权出让金是指： (一)各级政府土地管理部门将土地使用权出让给 土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部 价款，包括补偿性支出、开发性支出、土地出让业务 费和净收益； 优质百家集萃文档在您身边/双击可除 (二)土地使用期满，土地使用者需要继续使用土 地而向土地管理部门缴纳的续期土地使用权出让价 款； (三)土地使用权受让人经批准改变土地使用权出 让合同指定的

**资讯http://www.***.***

土地出让金的制度变迂——我国土地出让金制度的形成与完善是一种强制性的制度变迁。其前提是1987年深圳开展的土地出让制度试点，相应的制度安排也始于1987年。

《中国审计信息与方法》!""#年第#期总$$$期 #% 审计论坛 最近，我们对我区的土地出让金及其财政财 务收支进行了审计。通过审计，发现了一些问题， 如：应交未缴本级财政各项收入、截留收入、账外 存款、各项资金混交入库、用土地出让金抵交所欠 工程款等问题。这些问题反映了土地业务管理、内 部控制制度方面存在的漏洞，各级领导应引起高 度的重视。本文将分析问题形成的原因，并提出改 进建议。 !"财政部门对行政事业性收费票据的领用、 保管、核销缺乏严格有效的监督，导致大量行政事 土地出让金管理中 存在的问题及改进建议 !廖军 问题形成的原因 建立财产 清查制度 建立对外投资 的管理制度 进一步规范单位 内部的会计基础工作 往会出现无章可循，随意性较大，资 产的安全完整性很难得到保证。为 此，必须制定相关的管理办法，明确 资产在购进、使用、保管、维护、处置 等方面

土地出让金返还的方式有哪些 第一、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合 同价格为10000万元，企业已缴纳10000万元。协议约定，在土地出让金入 库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房 建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。 第二、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿) 目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些开发商先期介 入拆迁，政府或生地招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商交纳土地出让金后， 政府部门对开发商进行部分返还，用于拆迁或安置补偿。 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合 同价格为10000万元，企业已缴纳10000万元。协议约定，在土地出让金入 库后以财政支持

北京土地出让金如何计算 热门推荐：租房合同门面租赁合同租房协议书房产抵押 租房违约金房产证上加名字房屋抵押房屋赠与 土地出让是政府出让土地给需要的人租用，那么土地出 让金就是租用者在需要续租的情况下向土管部门交租金，由 于各个地方的政策不尽相同，就北京而言，▲北京土地出让 金如何计算呢?在计算北京土地出让金时需要我们注意哪些 因素呢？下面将给大家做出详尽的解释。 ▲北京土地出让金如何计算： 土地出让金，实际上就是土地所有者出让土地使用权若 干年限的地租之总和。现行的土地出让金的实质，可概括为 它是一个既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的似 税非税性质的矛盾复合体。土地出让金具有地租而非税性 质。税收是国家作为管理者对纳税人为国家缴纳的经济义 1.土地出让金可以分为地面价与楼面价两种计算方式，地面 价是每平方米土地的单价，即以出让金总额除以土地总面 积；2.楼面价为摊到

浅议我国土地出让金制度 叶晓东 摘要：土地出让金是否可以并入物业税征收、如何协调 物业税和土地出让金改革之间的关系，这些都是我国土地出 让金改革中的重大问题。本文对土地出让金的概念性质和理 论基础、我国土地出让金制度的形成与发展、近年来我国土 地出让金制度的现状以及我国的土地出让金是否可以并入 物业税征收进行了分析，并认为我国应在保持现有土地出让 金的基础上，将部分“土地出让金”纳入物业税征收，综合 利用市场和税收手段调控土地市场。 房价过高是困扰我国社会经济发展的重大问题之一。针 对这种状况，国家先后出台了多项政策措施。现行的土地出 让及税收政策存在明显弊端。由于房地产开发建设和城市土 地出让金收益，对于城市发展和增加城市财政收入有着极其 重要的意义，于是地方城市政府就大量地出让城市国有土 地，导致城市土地出让过多和闲臵浪费，以及房地产开发规 模过大；虽然政府转而把这笔资金投入城市基础设

“叫好”还要能“叫座”——评土地出让金改革——从今年1月1日起开始实行的《国务院办公厅关于规范国有土地使用出让收支管理的通知》（国办100号文件），标志着中央对地方土地出让收益进行统一规范化管理的改革。该文明确规定了土地出让收支全额纳入地方基金...

土地出让金如何计算？ 土地使用权出让金是什么？土地使用权出让金是怎样 确定的？要经过哪些程序？土地使用权出让金是怎样计算 的？请阅读下面的文字了解相关内容。 ▲一、土地使用权出让金的含义 土地使用权出让金是政府将土地使用权出让给土地使 用者，并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部 货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。 ▲二、土地使用权出让金的确定 土地使用权出让金的确定有三个过程： 1990年5月19日以前取得划拨土地使用权的，按签订出让 合同之日的标定地价的30%收取土地出让金。1990年5月19 日(含当日)以后取得划拨土地使用权的，按签订出让合同之 日的标定地价的60%收取土地出让金。 第一是估价过程。在这个过程中，政府选择有土地估价 资格的中介机构对拟出让的土地进行地价评估。 第二是确定出让底价过程。在这个过程中，政府根据其 产业政策和其他有关政策