冯正霖副部长在全国公路建设管理体制改革座谈会

《 交 通 标 准 化 》2 00 6 年 第 1 期 c o m m u n ic a t io n s s t a n d a r d iz a t io n . n o. 1 ,2 00 6 communicationsstandardizationissueno.149● 《交通标准化》 总149期 jbh 同志们: 全国农村公路工作座谈会是 继2003年国家发改委与交通部联 合召开的全国农村公路建设电视 电话会议之后,两部委联合召开 的又一次重要会议。这也是党的 十六届五中全会提出建设社会主 义新农村的重大历史任务以来, 两部委就做好农村公路工作、服 务新农村建设大局召开的一次重 要会议。多年来,各级发展改革 部门高度重视和支持交通工作, 特别是农村公路工作,形成了两 部门齐抓共管、密切合作的良好 局面,为全面推进农村公路建 设,

交通运输部出台了《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》（简称《若干意见》）,提出完善公路建设管理项目法人责任制等四项制度,创新项目建设管理模式,建立健全统一开放的公路建设市场体系,不断强化政府监管.中国交通新闻网记者了解到,《若干意见》明确,公路建设管理要落实项目法人责任制,改革工程监理制,完善招标投标制,强化合同管理制.

日前,交通运输部出台《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》(简称《若干意见》),提出完善公路建设管理项目法人责任制等四项制度,创新项目建设管理模式,建立健全统一开放的公路建设市场体系,不断强化政府监管。

同志们：\r\n全国农村公路工作座谈会是继2003年国家发改委与交通部联合召开的全国农村公路建设电视电话会议之后，两部委联合召开的又一次重要会议。这也是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来，两部委就做好农村公路工作、服务新农村建设大局召开的一次重要会议。

同志们：今天下午的中心组学习，重点是按照自治区党委的要求，认真传达学习贯彻落实自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，全面把握自治区党委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神的决策部署，紧密结合新疆交通运输工作实际，迅速掀起学习贯彻落实全会精神的热潮。下面，根据自治区要求．我就全厅如何抓好学习贯彻落实自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神讲几点意见。

经济的飞速发展带来了高新技术的一次次改革与创新，不断推动着整个社会进入一个高速运行、高价消费的新纪元。而与此同时，对于公路行业的迅猛发展，也是有目共睹的。尤其是近些年来，全国公路网的不断密集更是使“门对门”的便捷服务不再停留在纸上谈兵的阶段，保证道路的便捷与畅通就是保证经济高速运行的开始。而犹如雨后春笋般的公路工程建设参与者的大批量出现，对其相应管理者来说可谓是一个相当棘手的问题，如何能真正将各公路工程建设的整个过程规范化、法制化，才能真正使问题产生的根源得以解决，所以尽快建立和健全一个更好的更有序的建设管理体制则愈来变的迫在眉睫。文章就公路工程建设管理体制该社的必要性及新方向做详细深入的阐述，以供相关工作者参考。

经济的飞速发展带来了高新技术的一次次改革与创新,不断推动着整个社会进入一个高速运行、高价消费的新纪元。而与此同时,对于公路行业的迅猛发展,也是有目共睹的。尤其是近些年来,全国公路网的不断密集更是使"门对门"的便捷服务不再停留在纸上谈兵的阶段,保证道路的便捷与畅通就是保证经济高速运行的开始。而犹如雨后春笋般的公路工程建设参与者的大批量出现,对其相应管理者来说可谓是一个相当棘手的问题,如何能真正将各公路工程建设的整个过程规范化、法制化,才能真正使问题产生的根源得以解决,所以尽快建立和健全一个更好的更有序的建设管理体制则愈来变的迫在眉睫。文章就公路工程建设管理体制该社的必要性及新方向做详细深入的阐述,以供相关工作者参考。

经济的飞速发展对于社会来说不仅仅是提升了人们的生活水平，还进一步的提升了科学技术。在科技发展的基础上，我国的公路工程建设也得到了飞速的发展，畅通的交通网络使城市的拥挤情况得以改善与此同时，为了保证公路建设的良好进行，各个参与到公路建设的机构以及人员都开始积极起来，真正的投身到公路建设中去。对于这样的一个形势来说，如何在进行公路建设中保证规范化以及合理化的准则，合理的管理公路建设参与者逐渐成为现今最为棘手的任务。

回顾了公益性水利工程建设管理体制改革的发展历程。结合淮河水利委员会的实际,提出了淮委应实施专业化建设管理体制改革,其关键在于建立专业化的工程管理公司。利用项目治理理论对淮委实施专业化建设管理体制改革进行了分析,提出了以淮委建设局为核心的专业化建设管理体制改革框架,分别为内部治理、外部治理、环境治理3种,并对各层治理进行了介绍。

我国现行公路管理体制要求是依照计划经济的标准,而建立的\"统一领导,分级管理\"的模式,这种模式给予了公路建设良好的发展空间.但是近年来,伴随着经济体制的改革,为了更好的适应经济体制发展,公路管理也需要重新规划,这也成为了我国公路管理体制改革主管部门当下的要务之一.那么,究竟对高速公路进行怎样的体制管理以更好适应经济的发展,成为近些年的热门话题.本文将对我国高速公路体制管理存在的问题进行剖析,并提出相应的解决方案.

公路养护与管理体制改革探讨——针对公路养护的重要性，结合我国公路养护现状，分析了现行公路养护管理体制存在的不足，探讨了建立社会主义市场经济条件下公路养护管理体制改革的方向，以提高公路养护管理水平，更好地发挥公路基础设施在国民经济中的作用。

随着经济的快速发展和建设需求的不断变化，水利建设管理工作面临着许多新问题、新趋势，在此背景下，我国水利建设体制不断改革，不断完善，水利建设管理水平不断提高。但水利建设管理体制的改革还存在一些问题，如模式的滞后、机制的残缺、市场主体行为不规范等，均制约着水利建设管理工作成效，本文将就以上问题进行分析，并提出合理化的改进建议。

随着我国经济的发展和社会的进步，我国的水利建设也得到了快速的发展，水利建设项目也开始不断增多，而目前的水利建设管理体制已经无法适应目前水利建设的发展，因此，迫切需要对水利建设管理体制进行改革。改变传统水利建设管理模式，有利于解决水利工程建设存在的问题。针对薄弱环节，创新管理模式，建立与之相配套的管理机制，使水利工程建设管理更加规范、科学和完善。要想改革管理体制，关键是要寻找改革的突破口。对水刊建设管理体制现有问题进行了总结和分析、并提出了针对性的改进对策、以供参考。

改革开放以来,为适应市场化发展的需要,各项制度都在进行体制改革,水利工程建设管理体制也不例外。水利工程建设项目的施行过程复杂、工程量大,既是一项的国家投资的工程建设项目,也是一项惠民利民的民生项目。改革开放以后,为了激发市场活力开始实行政企分离制度,该制度实行后水利建设管理体制也发生了重大变化,水利工程建设部门从政府主体分离出来,发展成为具有独立法人资格的企业,水利建设管理体制也因此发生了许多变化。

水利工程建设项目管理体制在开展管理工作中起着举足轻重的重要作用。虽然是在传统管理体制上进行改革,但目前基于新发展时期这一改革还存在这一些问题。所以作为水利工程的相关部门要高度重视建设管理体制的改革工作,以实现赶得上水利工程建设发展的脚步,充分发挥水利工程建设管理的作用效果。基于此本文开始对水利工程建设重要意义进行了介绍,进一步分析了我国水利建设管理体制存在的问题,同时针对性的提出了改革措施。

基础水利建设过程中,在管理体制方面存在诸多问题,严重影响了水利工程质量,所以对基层水利建设管理体制改革相关问题进行分析,以期提高水利工程建设质量,促进综合效益发展。相关问题分析主要分为三部分内容:第一对管理体制改革原因进行分析；第二根据分析结果制定管理体制改革策略；第三验证改革策略成效,结果表明:基层水利建设管理体制改革后较改革前,综合效益指数提升1.7,工程质量提高。

社会主义市场经济快速发展的背景下,水利建设管理工作面临诸多机遇和挑战,如何及时调整水利工程管理体制,使之与社会主义市场背景下的水利工程建设事业相适应,成为水利建设管理从业人员必须思考的问题。本文对水利建设管理体制现有问题进行了总结和分析,并提出了针对性的改进对策,以供参考。

当前，我国水利工程的建设管理制度还有很多问题存在，还无法达到新时代水利建设的要求，需要进一步对管理体制进行改革。

贵州省\"十三五\"期间的发展目标是实现经济发展与经济结构调整,生态文明建设与环境保护同时并举。为达成这些目标,水利建设必不可少。然而中国当前的水利建设管理体制并不完善,有许多漏洞需要填补。文章以贵州当前水利建设管理体制改革问题为研究对象,结合\"三条红线\"准则予以相应的思考,供相关人员参考。

同志们:全国水利厅(局)长会议刚刚结束,部里就决定召开这次全国水利系统农电体制改革会议,这表明水利部党组对水利系统农电工作的高度重视。在此我代表部党组向辛勤工作在水利系统农电行业的全体干部职工表示诚挚的问候。

!""#年以来，国务院领导对农电 工作多次作出重要指示，要求改革农 电体制、改造农村电网和实现城乡同 网同价。国务院办公厅相继以国办发 !$%号文件转发《国家计委关于改造农 村电网改革农电管理体制和实现城乡 用电同网同价的请示》和国办发!%&号 文件《转发国家经贸委关于深化电力 体制改革有关问题意见的通知》，!""" 年!月%日，国务院又以国发’号文件批 转了《国家经贸委关于加快农电体制 改革加强农村电力管理意见的通知》。 农村水电是水利事业的重要内容之 一，也是农村电力的重要组成部分。农 电“两改一同价”工作，是电力扶贫 的主要手段，是降低农村电价，减轻 农民负担，开拓农村市场，繁荣农村 经济，扩大内需，拉动经济发展的重 大举措，是对党的十五届三中全会、 中央经济工作会议精神的具体落实。 为加大农电改革力度，国家计委在 !""

自1994年颁布并实行《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》以来,我国的公共预算有了长足的进步。但公共预算毕竟是一个舶来品,加上长期以来人们对公共预算存在着认知上的一些误区,导致我国的公共预算先天不足、后天畸形,公共预算体制仍处在预算发展的初级阶段,因此从理论层面上探讨公共预算的一些基本问题仍将是我国当前的研究重点。