大连重拳打击建筑施工转包违法分包行为

目前，住房城乡建设部通报了各地上报的2015年1月全国建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况。2015年1月，全国各地共排查建筑工程项目40693个，涉及28742家建设单位、31652家施工企业。在存在违法行为的1294个项目中，存在违法发包行为的项目169个，

日前，住房城乡建设部办公厅通报了2014年12月全国建筑施工转包违法分包行为查处情况。共排查建筑工程项目41743个，环比增长32．2‰共有1276个项目存在各类市场违法行为。各地查处有违法行为的建设单位550家、施工企业970家。

1 武汉市建筑工程质量监督站施工转包 违法分包行为检查方案 为贯彻落实住房和城乡建设部全国工程质量治理两年 行动电视电话会议精神，进一步规范建筑市场秩序，严厉 打击和遏制建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂 靠等违法行为，保障工程质量，特提出如下方案： 一、工作目标 按照住房和城乡建设部《工程质量治理两年行动方 案》以及我委《市城建委关于推进建设工程质量治理两年 行动的工作方案》的部署和要求，利用两年时间，集中打 击和遏制建筑工程施工中长期存在的违法发包、转包、违 法分包和挂靠等违法行为多发势头，进一步规范建筑市场 秩序，营造良好的市场竞争氛围，消除可能危及工程质量 安全的各种隐患，促进武汉市房屋建筑市场健康有序发 展。 二、检查内容 （一）检查范围 全市在建、新建房屋建筑工程。 （二）检查内容 1.建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有 相应资质条件的单位或个人，或者肢解发

《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》释义 建筑市场监管司 前言 2014年8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工 转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2 014〕118号）（以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确 理解《认定查处办法》条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市 场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规定，结合文件起 草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条 文释义，供大家参考。 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量 和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法 行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根 据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质 量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法 实施条例》等法律法规，结合建

中华人民共和国住房和城乡建设部于2014年8月4日颁发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号)。现转载如下。

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法

住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》 的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局： 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转 包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我 部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你 们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年8月4日 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法 发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法 权益，根据《建筑法》、《招标投标法》

来源网络 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》释义(征求意见稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处 管理办法(试行)》(以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确理解《认定查处办法》 条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规 定，结合文件起草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条文释义， 供大家参考。 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法 发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合 法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、 《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、 违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招 标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标 法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行 为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包 及挂靠等违法行为的认定查处工作。 第四条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者 肢解发包等违

附件2：建筑工程施工转包违法分包等违法行为问题线索及处理情况汇总表

一、工程分包的概念和必须具备的条件工程分包是指承包人按合同约定,报经监理工程师审查并取得业主批准,将其承包合同中的一部分工程或专业项目发包给其他企业施工的工程承包方式。依据有关法律法规的规定,合法的工程分包须具备以下四个条件:总承包合同要有约定,没有约定的必须报建设方认可;分包的内容不属于主体结构工程和关键性工作;分包企业应具备承担相应工程的资质;分包企业不得将工程再次分包。

住房和城乡建设部日前对各地报送的7月建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况进行了通报。1115个项目存在各类市场违法行为，比上月减少21．6％。

住房和城乡建设部日前对各地报送的7月建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况进行了通报。1115个项目存在各类市场违法行为，比上月减少21．6％。

2016年9月30日。住房城乡建设部以建办市函[2016]894号文，通报了8月份各地建筑施工转包违法分包等违法行为情况。

日前，住房城乡建设部办公厅通报了2016年5月全国建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况。各地共排查项目49273个。涉及建设单位34397家、施工单位37944家，比上月有所增加。在排查出的存在各类市场违法行为的708个项目中，存在违法发包行为的项目35个，占违法项目总数的4．94％；存在转包行为的项目14个。占违法项目总数的1．98％；存在违法分包行为的项目29个，占违法项目总数的4．1％；存在挂靠行为的项目25个，’占违法项目总数的3．53％；存在“未领施工许可证先行开工”等其他市场违法行为的项目605个，占违法项目总数的85．45％。

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》的通知

陕西省2015年3月各市建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况汇总表

为贯彻落实全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神,9月9日,住房城乡建设部办公厅发出《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》,要求各地住房城乡建设主管部门按照《工程质量治理两年行动方案》要求,在两年治理活动期间,开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作。通知规定了工作范围和内容:对在建的建筑工程(含房屋建筑和市政基础设施工程)项目进行全面检查,查处存在的建筑施工违法发包、转包、违

近年来,因违法分包和非法分包而导致的各类工程事故频频见诸于媒体,引发了社会各界的关注与反思。如何界定违法分包和非法分包?工程建设领域为什么会频现这些行为?它们具体有哪些表现形式?是如何运作的?应该如何有效遏止和打击这些违法行为?文章通过对相关案例的介绍、专业人士的解读以及相关方采取的积极举措等对其进行了分析。

建市[2014]118号 住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试 行）》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局： 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维 护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试 行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年8月4日 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法 行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认 定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有 效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设 工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建 设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》 等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、 违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程 违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。 第四条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质 条件的单位或个人，或者

8月4日,住建部出台《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,将严惩重罚建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。该办法自2014年10月1日起施行。该办法明确了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定办法,要求县级以上人民政府住房城乡建设主管部门加大执法力度,对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发现的违法行为,依法进行调查、认定,并依法予以行政处罚。对认定有违