大力推进工业结构调整促进辽宁老工业基地全面振兴

充分发挥地方政府在经济发展中的积极作 用 我国地区经济发展中存在的问题，有些 是自然、地理等客观条件造成的，有些有其深 刻的历史背景，有些则是政府政策的差异和 倾斜所带来的，还有些是改革开放过程中必 然会出现的在制定未来经济发展的战略和 政策的过程中．一方面要充分考虑和重视当 前地区经济发展中存在的问题，并尽可能采 取措施加以克服；另一方面，仍然要继续坚持 效率优先、兼顾公平的原则，把发展经济，提 高全社会生产力水平作为主要目标。 9o年代我国经济发展面临着新的形势。 一 方面，我国的经济体制改革将大步推进，对 外开放将进一步扩大，这些必将对地区经济 发展格局产生影响；另一方面，国际经济区域 化、集团化的趋势不断增长，也将影响我国地 区经济发展和对外开放的格局。 中国共产党十四届三中全会通过的《关 于建立社会主义市场经济体制若干

中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，辽宁省委、省政府带领全省人民抓住机遇，乘势而上。大力推进以转方式、调结构为重点的经济转型，着力破解制约工业经济的深层次问题，使全省工业经济整体发展水平显著提升。

中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来,辽宁省委、省政府带领全省人民抓住机遇,乘势而上,大力推进以转方式、调结构为重点的经济转型,着力破解制约工业经济的深层次问题,使全省工业经济整体发展水平显著提升。\"十一五\"辽宁工业结构调整和优化升级的主要特点突出抓好重大工业项目建设。\"十一五\"期间,全省共有28个重

2007年1月,中部老工业基地振兴正式拉开了序幕。要振兴中部老工业基地,可以借鉴国外老工业基地产业、资金和就业方面的成功经验,同时结合中部地区的具体情况,在国家区域政策的帮助下,走出一条适合中部老工业基地实际的振兴之路。

312003年第10期 在中国，尽管大规模的土木工程建设改善了城市的外观， 在外资的推动下沿海若干大都市和郊区也形成了局部“繁荣”， 占人口百分之几的精英阶层开始享受接近发达国家的生活消费 水平，但工业化徘徊不前同时伴随着“弱质化”，再加上农村 凋敝，农业的微弱增长不能使农民增加收入，于是中国就出现 了经济增长率“坚守”7-8%这条“底线”，而失业率居高不 下，就业者的平均工资呈下降态势，消费需求持续萎缩，价格 年年走低的经济格局。这就是清华大学教授孙立平所说的经济 增长与大多数社会成员的生活状况脱节现象的真正原因。 在工业化进程畸形发展并呈现一部分“强质化”一部分 “弱质化”特征的状态下，中国的现代化实际上步履蹒跚，少 数都市中出现的现代化生活也缺乏稳固的基础。这样的经济结 构无法满足多数社会成员今后向上流动的需要，精英圈将越来 越封闭和排他。如此格局或许可以支撑现存的精英阶层的富裕

新中国成立前后形成的老工业基地,作为我国工业化的重要基础,对我国社会主义现代化建设发挥着举足轻重的作用,作出了重大贡献。但是进入80年代以后,这些老工业基地出现了明显的衰退迹象,引起人们的注目。本文根据翔实的材料,多层面地分析了我国老工业基地衰退的表现和原因,提出了改造与振兴这些老工业基地的战略措施和政策性建议。

一、辽宁老工业基地产业结构的现状将辽宁与比较发达的长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济带的产业结构进行比较,可以发现辽宁与我国其他发达地区之间在产业结构上的差距,比较结果如下表。

一、突出对振兴辽宁老工业基地的重点资金、重点项目的审计监督。要加大对社保资金、重点企业技术改造资金、农业综合开发资金、土地出让金、财政转移支付资金等专项资金的审计监督力度，确保专项资金的专款专用和合理有效使用。

金融是经济发展的命脉。随改革开放的深入发展,东北地区金融创新不足,金融支持经济发展严重滞后,加之受国有企业制度及传统产业结构等诸多因素的影响,产业结构失衡等矛盾突出,老东北工业基地经济发展滞缓。本文以辽宁省为例,将辽宁与发达省份产业结构进行对比分析,帮助辽宁产业结构的优化提供依据。分析认为,振兴东北老工业基地,促进东北经济的发展和产业结构的优化调整,金融的支持十分重要,必须大力发展区域金融,鼎力支持东北老工业基地振兴。为东北产业结构的调整优化与东北区域金融建设提出具有可行的对策建议。

党的十七大对深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会做出的战略部署，几乎各个方面都与审计工作密切相关。温家宝总理到国家审计署视察时，强调了审计机关和审计工作的重要作用、地位，对今后工作提出了明确要求。李金华审计长在全国审计工作会议上，围绕贯彻落实党的十七大精神和总理的指示，对当前乃至今后一段时期的审计工作做了部署。

党的十六大以来的五年,是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的关键时期,也是我国审计事业得到全面发展的重要阶段,审计工作不断深化、不断提高、取得明显成效。对我省审计机关来说,过去的五年,是贯彻落实十六大

党的十六大报告指出,要振兴东北老工业基地特别是以资源开采为主的城市和地区。因此,大庆应该抓住当前良好的机遇,努力认清老工业基地改造过程中的困难和优势,采取可行有效的措施,稳步推进大庆老工业基地调整改造,再创大庆辉煌。一、大庆工业城市的科学定位所谓老工业基地,主要是指在新中国成立以前以及20世纪50、60年代(部分70年代)形成的,国家进行了大量投资,生产规模大,历史上对全国经济作出较大贡献,起到较大作用的工业基

党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”,这是党中央在新世纪、新时期,从整个国家建设和发展的全局出发,做出的重大战略决策。对东北老工业基地之一的吉林省来说,机遇重大,责任重大,意义重大。

国企改造振兴的首要问题就是钱从哪里来?人往何处去?为了破解这一难题,在德国鲁尔工业区改造经验的启示下,我们针对当时铁西老区与开发区所处区域不同,而形成的每平方米5001200元的级差地租,提出了优化用地结构,盘活土地存量,实施\"东搬西建\"的发展思路。将地处东部的铁西老区企业搬迁到西部开发区,规划建设装备制造业聚集区,将搬迁后的东部区域重新规划,重点发展商贸等第三产业。～

随着东北老工业基地调整改造和全面振兴的发展战略的实施，审计部门应转变观念，找准审计方向和重点，正确处理好监督与服务的关系，通过卓有成效的审计监督，促进经济体制改革，规范经济运行秩序，优化经济发展环境。

今年是振兴老工业基地的开局之年,要实现老工业基地改革与振兴,首先,要做好经济结构的战略性调整,以确保科学合理的发展方向;其次,就是要多渠道引进和培育投资者,拓宽振兴东北经济的资金来源;同时,还要建立起相应的制度保障、营造良好的经济环境,为慰抚改革调整的阵痛及激活吸纳投资创造良好的软环境。

老工业基地的改造与振兴是我国国民经济目前和进一步发展所面临的重大战略难题，它也是世界各国经济发展过程中所遇到的共同课题。为了加速我国老工业基地的改造与振兴的步伐，使我们投入过巨额资金，经过多年建设而成长起来的工业基地和大批高素质的产业工人和技术骨干重...

西夏区作为银川市乃至宁夏重要的老工业基地,要紧紧抓住西部大开发的历史机遇,加快改造升级步伐,在国家政策的大力支持和自治区党委、政府的关怀、重视和政策倾斜下,通过改造、扩能、扩产、升级和搬迁等形式,推进西夏区老工业基地升级改造步伐,全面振兴西夏区老工业基地。

党的十六大提出了支持东北地区等老工业基地振兴的重大战略任务，不久前召开的十六届三中全会的《决定》中再次提出了这个问题。这是继沿海优先发展战略、西部大开发战略之后的又一战略举措。

cf—闰老罐f匕 ． 玫缮，破慢曰再 ·工业经济·外旧 新时期我国老工业基地的改造与振兴 厶 一 、我国老工业基地的形成与发展 1．前30年简要回顾 我国第一批老工业基地的工业最早是在19世纪下半叶由外国资 本、官僚资本和民族资本逐步兴办起来的。进入20世纪特别是一次 大战后，民族资本得到迅速扩展，上海、天津、沈阳、武汉、重庆等 城市先后形成为全国最重要的工业基地和经济中心。 新中国成立后尤其是第一个五年计划期间，国家一方面对原有工 业基地(主要在沿海地区)进行了大规模的工业改造和建设，在充分 利用和发挥原有工业优势的同时，大力扩建、改建和新建了大批新兴 工业项目。另一方面，根据工业均衡布局的原则，投入巨额资金，在 内陆地区建设了一批大型工业项目，如新建武钢、包钢、太钢、吉 化、兰化、一汽、洛拖

东北老工业基地改造应树立集群化的观念,一直以来倍受人们关注,再造东北老工业基地,做大做强优势产品和产业,形成核心竞争力和整体竞争实力,实现中国现代装备制造业核心区域,必须发挥整体实力,走集群化发展道路,才是提升整体装备实力,实现区域经济可持续发展。

东北是中国的老工业基地,为全国的经济发展做出了重大贡献。但是整体的经济发展比较滞后,尤其是以资源开采型的地区,资源的逐渐枯竭,造成经济发展受阻。本文对如何把资源型地区的产业向加工型、科技型产业方面转变,并对资源型地区的接续产业方面进行了分析。