大胆改革水利基础产业作用

嘶．蒯码}亏 依靠深化水利醒革发展水利基础产业张玉琴垂云·35· 依靠深化水利改革发展水利基础产业 ④ 一 37张玉琴晏云 (内蒙古水利科学研党所)(内蘩古水利勘测设计院) 党和国家把水利提到与能源、交通等基 础产业同等莺要位置寒抓。其根本原因就在 于水利为国民经济和社会发展提供水源和防 洪安全保证，为各族人民提供必需的生活、生 产资料是国民经济，社会发展须鬼不能离 开的重要基础。水利这个基础产业如果不适 应国民经济和社会发展的需要，经济建设和 社会稳定发展就得不到保证和保障。但从水 利基础产业的提出到真正到位有一个过程。 目前内蒙古水利状况与水利基础产业的要求 还有很大差距，水利产业处于贫困状态。如 何通过深化水利改革，开拓新墨路，采取新 办法新措施，尽快缩小这一差距，从而使水 利产业摆脱困境，走向良性循环，

党和国家把水利提到与能源、交通等基础产业同等重要位置来抓,其根本原因就在于水利为国民经济和社会发展提供水源和防洪安全保证,为各族人民提供必需的生活、生产资料,是国民经济、社会发展须臾不能离开的重要基础.水利这个基础产业如果不适应国民经济和社会发展的需要,经济建设和社会稳定发展就得不到保证和保障.但从水利基础产业的提出到真正到位有一个过程.目前内蒙古水利状况与水利基础产业的要求还有很大差距,水利产业处于贫困状态.如何通过深化水利改革,开拓新思路,采取新办法新措施,尽快缩小这一差距,从而使水利产业摆脱困境,走向良性循环,为自治区大开放,大开发和经济超常规、跳跃式发展,

-26- ，l(纠删．纠犯取州渤拉 内蒙古水利1995年第1期 改革水利投资体制振兴水利基础产业 ——布仁达来 (内蒙古水利厅) 在建立社会主义市场经济体制的新形势 下，深化水利改革，增加水利投入，振兴水 利基础产业，已经成为关系到经济发展全局 的、刻不容缓的任务。 水利和其它物质资料生产部门一样，有 投入才有产出。水利作为基础产业，又具有 规划建设的超前性、统一管理的必要性、综 合服务的社会性。水利建设的分布面广、工 程量大、建设周期长，是一项高投入的产业。 它的社会效益、生态效益和经济效益，有些 是很难用货币量来估算的，它创造的实际效 益和体现出的财务效益反差很大。这些特殊 性，还没有被人们所认识，成为影响水利投 入增加的重要原因。另外，长期以来在单纯 计划经济体制下形成的传统观念和水利管理 体制，也

舟山群岛位于浙江省杭州湾以东,长江、钱塘江、甬江出口的交汇处。舟山市有大小岛屿1339个,海域面积2.08万km~2,陆地面积1371km~2,是全国唯一以群岛设立的地级市,下辖定海、普陀、岱山、嵊泗4个县(区),总人口96.99万。因海岛山低、源短,四周环海,无过境客水,全靠大气降水补给,淡水资源比较贫乏。

10 1于i也 }弟l3卷l92年塑!里笠：j=i，水利基础产业地位讨论· 充分认识水利基础产业的地位和作用 柳世发 一̂f(雅安地区水电局) l‘ 笔者试结合雅安地区的实际，从水利是 基础产业和充分认识水利基础产业的地位和 作用方面进行初步探讨，以便对水利有一个 新的认识。 (-)水利基础产业的确立及其基本含义 水利事业关系到我国经济的发展和社会 的稳定。5千年来，水利一直是农业的命脉， 从80年代起，水利已经成为整个国民经济的 命脉七届人大四次会议批准的《十年规划 和“八五计划纲要》明确指出，水利是基 础产业李鹏总理也多次指出：我们要重视 水利的发展要从战略高度来认识水利的地 位和作用，要把水利作为国民经济的基础设 施和基础产业，并在“八五”计划安排中加 以体现。水利基础产业地位的确立，标志着

随着我国经济建设的迅速发展,水利在国民经济建设中所起的作用显得愈加重要,它的基础产业地位和作用也更加明显地体现出来。“产业”通常指财产或一种生产行业,这里所提的产业显然是后一种含义。所谓“基础产业”,是指那些在国民经济中占有重要地位,起着重大作用,且对其它产业有着支承和制约作用的支柱型产业,如农

(一)从保障和发展生产力的角度看水利基础产业的战略地位众所周知,水是人类赖以生存的不可缺少的要素。我国是一个人口众多的农业大国。兴建水利灌溉工程以满足农业发展需要,成为头等重要大事,历史上著名的都江堰水利灌溉工程便是这方面成功的范例。水的时空分布差异性很大,同时受不同流域集水面积、地貌、地质等自然条件所制约。如暴雨、干旱成灾,便会对城乡人民生命财产、农业、工业生产,生态环境等造成极大的破坏和危害,使国民经济遭受难以估量的损失。据不完全资料统计,在

文章结合工作实践对水利基础产业与质量效益型农业的关系进行了分析,提出从挖掘现有水利工程潜力、大力发展节水灌溉、完善运行机制等方面的进一步深化,强化水利基础产业地位,实现与质量效益型农业的紧密对接。

建国四十年以来,我国兴建了大量的水利工程设施,改变了水资源的时空分布,扩大了水域面积,为水利渔业的诞生创造了必要的前提。水利渔业就是利用水利工程设施形成的水域和工程管护范围内的其它水土资源,以水库渔业为主体,兼含沟渠、塘堰、滩涂等水体,在统一规划、设计、施工和管理的基础上,发展渔业生产。它不仅是综合利用水资源,发挥水利工程效益,属于水利基础产业的内容,而且是发展我国淡水渔业的重要组成部分。

·水利基础产韭地位讨论 改革现行水利管理体制加强水利 一c。鄢培垣(自贡) 我们通常讲的产业，是指由若干特点和 性质基本相同的科研、生产或经营等单位组 合而成的，这些单位实行行业管理．其有自 基础产业 f‘ 我运行和自我发展的能力。国民经济就是由 众多的产业(行业)构成的，其中的基础产业 则对其他产业的发展起着重大的制约作用， 主要傲靠水利工程提供，累计供水31亿立方 米，社会效益lo亿元以上。上述5项水利建 设的经济效益和社会效益总计为38．9亿元。 这些效益均拄1980年不变价计算，如按现行 价格计算，效益总值当在70亿元以上41年 来，全市水利总投资(包括国家投资、地方 和群众集资、群众投劳折资)为10．5亿元， 效益为投资的数倍，是一项收效很大的产业。 实际上，水利建设的效益远不止

近几年来,我省确立创建水利基础产业的目标,探索水利良性运行机制。在抓好以治淮治太为重点的水利建设同时,大力发展水利经济,努力增强基础产业实力,整个水利事业出现了一个新的局面。我省的做法和体会如下:一、紧密联系江苏水利实际,确立基础产业发展思路江苏是拥有大江、大河、大湖的沿海省份,处于南北暖冷气候过渡带。较好的水源条件为江苏带来了灌溉和舟辑之利,促进了经济稳定发展,但是特殊的地理位置和过渡

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,最近市委又提出了“学先进、赶江南,三年实现再翻番”的经济发展目标,作为国民经济基础产业的水利行业,要适应这场改革,必须以发展壮大水利基础产业为目标,以加强水利经营管理为重点,以转换机制、创办实体、完善收费制度为突破口,建立起适应水利发展的社会主义市场经济体制。

苏尼特右旗位于蒙古高原中部,锡林郭勒盟的西部.南部与西部和乌兰察布盟毗邻,北部与蒙古国接壤,边境线长81km.全旗总面积26700km~2,是一个少数民族边境旗.现辖14个苏木,1个半农半牧乡,2个镇,总人口6.8万余人,国民经济以畜牧业生产为主.近几年我旗由于加强了水利配套的防灾基地建设,畜牧业生产经受了连续几年黑白灾害的严峻考验,保持持续、稳定发展的势头.尤其今年战胜特大的干旱灾害,牧业年度牲畜总头数第5次突破百万大关,达1109324头(只),获得了又一个丰收年.

·6· 牧建疆，弁1彼手纠勃多兰 内蒙古水利1995年第3期 深化水利改革强化基础产业 t 开创牧区水利建设新局面 张龙云 —————～ (苏尼特右旗水利局) 苏尼特右旗位于蒙古高原中部，锡林郭 勒盟的西部。南部与西部和乌兰察布盟毗邻， 北部与蒙古国接壤，边境线长81km。全旗总 面积26700km，是一个少数民族边境旗现 辖14个苏术，1个半农半牧乡，2个镇，总人 口6．8万余人，国民经济以畜牧业生产为主。 近几年我旗由于加强了水利配套的防灾基地 建设，畜牧业生产经受了连续几年黑白灾害 的严峻考验，保持持续、稳定发展的势头。尤 其今年战胜特大的干旱灾害，牧业年度牲畜 总头数第5次突破百万大关，达1109324头 (只)，获得了叉一个丰收年 我旗属于古湖盆地上升而形成的剥蚀高 原，

今天利用这个机会,我主要谈谈召开这次。水利改革与基础产业学术研讨会的目的和研究问题的方法。

年第期河北水利水电技米 积极拓展改革思路 为建设水利基础产业服务 奎大侣,、白各研碑, 河北省水利厅石家庄 今天利用这个机会 , 我主要谈谈召开这次 水利改革与基础产业学术研讨会的目的和研 究间题的方法 。 召开这次水利改革与基础产业学术研讨会 的目的 年是改革之年 , 一是改革 , 二是发展 , 三是服务 , 这是我们总的目的 。 总结交流近几年来对水利改革与基础产 业问题认识的成果 , 继续拓展和深化对水利改 革与基础产业的认识 大家知道 ,“ 水利是基础产业 ” 这个命题是 年下半年中央领导同志在研究 “ 八五 ” 计 划安排时提出的在中央文件中正式使用 , 是 年月日七届全国人大批准的 “ 国民经 济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲 要 ”, 指出 “ 要把水利作为国民经济的基础产 业 , 放在重要战略地位 ”之后在即年月 日党的十三届

水利是国民经济基础产业,主要是由水利在国民经济中的基础地位和根本作用决定的,它提供生产、生活以及经济与社会发展的最必需的生活资料与生产资料,是国民经济和社会发展的一项不可缺

@叫， 1997年第1期 惠 ·65· 67壮大水利基础产业全面发展水利经济 刘庆斌文福明 -。’’～，’一 (中共山东省青t州市委) 近年来，山东省青州市立足实际．跨出 “水门”，开拓竞争，走出了一条依托主业、面 向市场、不断壮大水利基础产业、全面发展 水利经济的路子。目前，全市水利固定资产 达2．62亿元，其中经营性固定资产达8150 万元，综合经营年收入达6700多万元。1995 年，青州市被山东省水利厅授予“山东省水 利经济十强县(市)”荣誉称号。最近，青州 市又被水利部评为全国水利经济先进县 (市)．跨进全国水利经济50强行列。 1搞好水利工程建设．确立基础产业地位 近年来，青州市通过碾抓水利建设，奠 济青工程水费计收和管理办法”，及“工程 管理”、“调运管理”等一系列法规性规章、

建国以来到1990年底,安徽省水利累计投入达126亿元,兴建了大量的水利工程,初步形成了江河防洪屏障和灌溉供排水系统,形成固定资产80多亿元,为促进我省工农业生产的发展和保障城乡人民生命财产的安全发挥了巨大作用。但是,长期以来由于受旧的传统观念的束缚,把水利当做“社会福利事业”,因此水利行业过去“重建轻管”,“重工程、轻效益”和只讲投

无锡县是太湖边上的鱼米之乡,明山秀水,经济发达。1993年全县实现工农业总产值480亿元,国民生产总值120亿元,蝉联1991、1992年全国百强县之首。在改革的大潮中,我县水利系统广大干部职工,在向市场经济体制转轨的过程中,深化改革抓机遇,负重奋进创业绩,全方位发展水利经济。1993年,实现产值5.2亿元,销售4.8亿元,均比上年同期增长78％;实现利润4200万元,比上年增长73％;全年劳动生产率达6.4万元,人均创利8243

一、充分认识水利宣传工作的重要性水利新闻宣传工作,是巩固发展水利基础产业的舆论先导。加强水利新闻宣传工作,创造良好的舆论环境,对于加快水利建设,深化水利改革,促进水利基础产业发展具有十分重要的意义。改革开放以来,随着水利事业的发展,我省水利新闻宣传工作逐步加强,有了新的进展,取得一定成绩。但是,发展不够平衡,其中一个

1水利精神的深刻内涵和意义我国劳动人民在消除水害、开发水利的长期斗争中取得了辉煌的成就.建国后,特别是建设有中国特色社会主义的十四年来,水利事业更是突飞猛进的发展.艰苦卓绝的治水斗争,培育和造就了“水利精神”,建设水利基础产业的伟大实践,又弘扬和升华了“水利精神”,使其以巨大的推动力,推动水利事业不断发展.