财政总预算会计核算基础

收付实现制作为预算会计的确认基础,有其自身的优点,曾经为政府及事业单位的预算管理与会计核算发挥了重要作用,但是随着财政改革的深入,预算会计环境的变化,收付实现制确认基础的弊端也日益明显,鉴此,在预算会计体系中引入权责发生制已势在必行。只有将收付实现制和权责发生制有机地结合起来,并加以合理运用,才能更好地反映预算资金的运行及政府财务状况的全貌。

长期以来，我国预算会计一直以收付实现制为会计基础，仅在事业单位的部分领域和部分交易事项中采用权责发生制。21世纪预算会计环境发生了巨大的变化，进而引起政府及事业单位的经济活动日趋多样化和复杂化，收付实现制预算模式弊端逐渐显现。因此，会计确认基础也应予以改进和完善。

以收付实现制为基础的预算会计存在不少弊端,而以权责发生制为基础的预算会计具有明显的优越性;改革我国预算会计核算基础要处理好如下关系:预算与会计的关系;权责发生制与收付实现制的关系;中国特色与国际惯例的关系。

自建国以来,我国预算会计一直以收付实现制为核算基础。本文结合国际预算会计改革经验,结合我国预算会计发展现状,对我国的预算会计核算基础的改革提出建议。

为适应财政国库管理制度改革需要,进一步加强和规范财政总预算会计基础管理,保障财政资金安全,根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《财政总预算会计制度》以及财政国库管理制度等有关法律、法规、制度,财政部近日印发了《财政总预算会计管理基础工作规定》,为财政总预算会计管理这项基础工作的规范、高效运行构建起制度基础。

为适应财政国库管理制度改革需要,进一步加强和规范财政总预算会计基础管理,保障财政资金安全,根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《财政总预算会计制度》以及财政国库管理制度等有关法律、法规、制度,财政部近日印发了《财政总预算会计管理基础工作规定》,为财政总预算会计管理这项基础工作的规范、高效运行构建起制度基础。

政府财政预算是国家进行资金管理和控制的主要措施,主要由财政部门进行编制汇总。而政府会计核算的部门一般亦为财政部门。长期以来,我国财政会计核算基础为收付实现制。目前,我国已出台政府会计基本准则,\"十三五\"期间,国家将陆续出台政府会计具体准则,规范和统一行政事业单位会计核算,在会计核算基础上也将由收付实现制逐步转变至权责发生制。在此背景下,厘清政府财政预算与会计核算的改革方向和主要问题非常重要。本文主要从政府财政预算与会计核算管理的主要改革入手,分析了财政预算与会计核算存在的主要问题,进而提出了改进措施。

各级政府进行的财政预算时当下我国对资金进行控制的主要方式,通常由政府的财政部门来进行编制并汇总,且政府进行会计核算的部门通常也时财政部门。一直以来,我国的财政的会计核算依靠对应的收付实现制。而当下国家在相关会议中出台相应标准,要求政府的会计核算的基础将从收付实现制慢慢转向权责发生制。因此对政府的财政预算和会计核算进行管理十分必要。本文通过对政府财政预算与会计核算管理中存在的问题进行综合和分析,进而研究得出对应的管理改进方案。

最近，财政部发布《财政总预算会计管理基础工作规定》（财库[2012]1号），自2012年3月1日起实施。该文件明确，财政总预算会计管理基础工作包括6项基础性工作，即明确岗位职责分工，完善相关管理制度；规范账户管理；严格财政资金收付、调度管理，加强会计监督；及时组织会计核算，全面、准确反映预算执行；规范印章、票据、会计档案管理；其他基础性工作。

财库〔2015〕192号2015年10月10日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为了进一步规范各级政府财政总预算会计核算,提高会计信息质量,充分发挥总预算会计的职能作用,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规,我部对《财政

为建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架,我国进行了预算体制改革,建立了部门预算制度和国库集中支付制度,从而使得预算会计环境发生了重要的变化,文章通过分析财政预算制度改革对行政事业单位会计核算产生的影响,指出了行政事业单位会计核算中存在的问题,提出了财政预算改革下预算单位会计的发展趋势。

修订后的《财政总预算会计制度》自2016年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡,促进新制度的有效贯彻实施,财政部制定了《新旧财政总预算会计制度有关衔接问题的处理规定》(以下简称《规定》),明确新旧财政总预算会计制度有关衔接问题的相关处理规定。《规定》明确2015年年终结账采用按原制度办理年终转账和结账,按新制度记入新账的办法。自2016年1月1日起,各级财政总预算会计应当严格按照新制度的

一式三份，注明物资名称、型号、数量、盘额等，并由被罚 单位(人)及经办人签名；财政局对没收物品票证与没收 实物进行严格核对，然后再行变竹处理；移交处理部门 (一般交信托部门处理)。对贵重物品，要由财政局和没 收单位领导亲自到现场参与作竹拍卖，避免失误。由于 采取上述办法，罚没款、物管理基本做到了手续完备，钱 物两清保证了罚没款及时足额地上交国库和没收物品 的安全，避免了截留挪用、物品调换和自行压价私分等 违纪问题的发生。 四、加强日常监督检查，奖罚严明。对罚没职能单 位的罚没收入，财政局坚持每半年组织一次检查，对按 时入库的，及时拨培单位办案费(半年一{{=)；对不按时 上交入库的，除责令其交款外，不再拔拨办案费。对办 案费的使用，我们也作了明确规定，即只能用于办案所 需的旅差费、小车用油及修理费，以及少量办公经费，不 得用于其它

一、加强会计基础工作规范,夯实总预算会计基础工作首先,严格按照《总预算会计制度》和《政府预算收支科目》设置总分类账簿和明细分类账簿,支付环节核对拔款内容、金额、预算科目、款项用途,并准确登记会计分录,确保各类账簿记录完

我国加入wto后，预算会计环境发生了很大的变化，经济社会的持续发展和财政管理制度改革的不断深入，以及正在推行的部门预算、政府采购和国库集中支付等财政管理改革，都对财政总预算会计工作提出了更高的要求，完全以收付实现制为核算基础的财政总预算会计，与新时期的财政管理目标越来越不相适应，改革势在必行。本文讨论和分析了我国现行预算会计制度存在的问题。研究了国际上政府会计改革的趋势及原因。提出了改进我国预算会计制度的建议和建立中国政府会计核算制度的设想。

会计核算——施工企业核算办法讲解 一、施工企业会计补充会计科目的设置 施工企业需要在《企业会计制度》的基础上增设了―周转材料‖、―临 时设施‖、―临时设施摊销‖、―临时设施清理‖、―工程结算‖、―工程施工‖ 和―机械作业‖科目。根据《企业会计制度》规定，施工企业确认的工 程合同收入和工程合同费用分别通过―主营业务收入‖和―主营业务成 本‖科目核算，新办法对其核算内容进行了补充。工程施工合同预计 损失准备通过在―存货跌价准备‖科目下增设―合同预计损失准备‖明细 科目核算。工企业可以根据需要自行设置―拨付所属资金‖、―上级拨入 资金‖和―内部往来‖等科目。 二、周转材料的核算 周转材料是指施工企业在施工过程中能够多次使用，并可基本保 持原来的形态而逐渐转移其价值的材料，主要包括钢模板、木模板、 脚手架和其他周转材料等。施工企业应该增设―周转材料‖会计科目来 核算施

政府部门预算是政府预算管理改革的重要内容,是推动我国经济体制改革和财政体制改革不断深化的基础,政府预算会计顺应时代发展的要求,不断进行自我完善。本文基于预算执行周期探讨预算会计核算体系的建立,针对预算执行周期探讨了预算会计核算基础,构建\"二元结构\"的会计要素体现,并根据不同预算执行阶段设置会计科目及相应的账务处理,有利于提高预算会计信息含量,实现对预算及预算执行的全面反映。

随着改革开放的不断深入与发展,我国经济也以极快的速度向前迈进着。其表现之一即是我国很多事业单位已经完成了从计划经济向市场经济的转变,因此事业单位的预算会计也需要进行进一步的改革,以适应财务核算的新要求。改革的原因必然是由于预算会计的许多方面已出现问题并多受诟病,如何在改革的浪潮中保持稳定性,就显得非常重要。

(一)高校会计核算基础工作中存在的问题1、债权资产核算问题。在收付实现制核算基础下,高校的资产核算内容并不完整。实际工作中仅核算收付已经发生、能够入账的债权资产部分,而对于收付尚未发生、但实质上已有了入账依据的债权资产则未登记入账。例如,针对不少高校学费欠交比例较高的问题,按照目前的会计制度,学生欠交的学费、住宿费只在辅助账中登

《规定》明确2015年年终结账采用按原制度办理年终转账和结账，按新制度记入新账的办法。自2016年1月1日起，各级财政总预算会计应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报会计报表。要求各级财政总预算会计应当按照规定做好新旧制度的衔接。

近年来，阿克苏地区各级总预算会计主动适应形势，积极转变观念，围绕市场经济条件下公共财政管理的需要，立足于提高财政资金使用效率，提升预算执行水平，防范和化解财政风险，推进财政各项改革工作的深入开展。以夯实会计基础、创新工作机制为主线，提升管理层次为目标，在切实提高财政国库核算、管理水平方面做了以下探索。

会计在其长期的实践过程中，逐渐形成了一定的会计程序和相应的会计方法，这些方法被各种类型的组织所采用，并得到了普遍认同，这种普遍认同使得会计的行为得以规范。本文就会计核算程序进行叙述。