财政预算外非税资金纳入预算管理的重要性及实施探究

将预算外资金全部纳入预算管理,在我国财政预算改革中具有重大意义。但是,这一制度转型的真正落实,尚需慎重对待预算外资金入笼的部门利益障碍,通过《预算法》修改,努力实现预算编制的全面性和精细化制度设计、完善预算监督机制、强化预算法律责任等。

财库[2010]141号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为适应预算外资金纳入预算管理的需要,规范教育收费等未纳入预算并实行财政专户管理资金的会计核算,根据《财政部关于将按预

预算外资金是指不纳入国家预算的部分财政性资金,预算外资金的管理应当符合国家财政和财务制度的规定,并由地方、部门以及单位自行使用.近年来,随着基层财政预算外资金数量不断增加,其管理难度也不断上升;预算外资金管理制度已经无法适应地方社会经济发展的要求,基层财政预算外资金管理存在着很多问题亟待解决.本文将对财政预算外资金管理的现状和问题进行分析,探究适合当前社会经济环境的预算外资金的管理办法.

财政部部长谢旭人近日表示，在深化税制改革的同时，我国将围绕基本公共服务均等化和主体供能区建设，进一步深化预算制度改革，强化财政预算管理。

为了适应农村经济形势发展的客观要求，１９９６年国发２９号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中，明确规定用于乡镇政府开支的乡自筹资金和统筹资金是属于预算外资金管理范围，为乡镇财政部门对乡镇预算外资金（包括乡镇自筹和统筹资金）进行统一、有效和规范管理...

2011年,我国预算管理制度改革取得重大成果：全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理。据初步统计，2011年中央约60亿元、

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债,也属于财政性资金,但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善,导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法,使国际金融组织贷款

财库[2010]141号为适应预算外资金纳入预算管理的需要,规范教育收费等未纳入预算并实行财政专户管理资金的会计核算,根据《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》(财预[2010]88号)等有关规定,从2011年1月1日起,未纳入预算并实行财政专户管理资金会计核算执行《财政总预算会计制度》,同时,对《财政总预算会计制度》作相应调整。现就有关事项通知如下:

再核查，但自项目投产之日起至今年1o月1日不足5年的，在剩余年份 内，国家有关部门将有选择地对其产品出口情况进行调查。对上述调 查中发现的问题将依法进行处理。 以上项目的进口设备，此前在进口时直接予以免征进口关税和 进口环节增值税。 三是今后一般不再受理和审批个案减免进口税项目的申请。除 国务院规定的一律不予减免税的20种进口商品外，对进口的生产性 原材料以及各地为举办大型活动所需进口的车辆，也将一律不予免 征进口关税和进口环节增值税。圈 根薹 展专项资金支出”科目，反映国家电影事业发展专项资金的收支情 况。 (三)对第84类“农业部门基金收入”、“农业部门基金支出”科目 作下列修改： 1、四川省的集体育林和更改基金、国有育林和更改基金、贵州省 的林业维简费、其他地区林业部门收取的维简费，其收支统一在8402 款“育林基金收入”、“育林基金支出

财政部财工字[1996]300号文件就养路费、公路建设基金两项基金纳入财政预算管理的原则问题发出通知。《通知》说,养路费和公路建设基金的收支管理要按照统一领导、集中管理的原则,纳入省级财政预算管理.收入缴人省级金库,使用由省级交通部门按照规定程序提出计划,同级财政部门按规定拨付。专款专用。年终结余结转下年度继续使用。养路费票据样式由交通部负责制定,财政部负责

预算外资金作为预算资金的补充形式,形成于1958年。20世纪90年代,我省出台了《山西省预算外资金管理条例》,就预算外资金的管理、收取、上缴和使用监督等内容进行了规范。进入新世纪以来,又实施了以深化\"收支两条线\"管理为中心的预算外资金管理改革,将部分省定行政事业性收费等预算外资金逐步纳入了预算管理。随着省财政厅《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的印发,我省\"预算外资金\"这一概念将成为历史。

财政预算是政府活动计划的一个财务反映,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府忽视了预算管理在政府财政中的重要性,使得财政预算存在着众多问题亟待解决。本文通过阐述预算管理在政府财政中的重要意义,对如何发挥政府财政预算管理的作用进行了初步探讨,以期加强政府财政的预算管理,提高政府财政的预算效率。

财政预算是政府活动计划的一个财务反映,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府忽视了预算管理在政府财政中的重要性，使得财政预算存在着众多问题亟待解决。本文通过阐述预算管理在政府财政中的重要意义，对如何发挥政府财政预算管理的作用进行了初步探讨，以期加强政府财政的预算管理,提高政府财政的预算效率。

预算外资金是中国政府财力的重要组成部分，难以在短期内消失。长期以来因其规模庞大且一直游离于一般预算之外而受到广泛关注，因此如何加强预算外资金管理，既是预算管理制度改革的重点，也是公共财政建设不可或缺的内容。特别是近年来随着”收支两条线”管理改革的实行，逐步缩小了预算外资金规模，增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。本文考察了中国预算资金管理的现状分析了当前预算外资金管理中仍存在的问题，并据此提出了强化预算外资金管理的一些对策。

近几年来，我们嘉兴市根据党中央国务院和浙江省委、省政府要求，对管好用好预算外资金进行了积极的实践，先后采取了实行财政专户储存管理、开展专项清理检查整顿、推行集中统一管理、强化集中力度等措施，尤其是1999年以来，市委、市政府下决心推行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遗、分配统一标准”的“四统一”管理办法，把预算外资金纳入整个财政财务管理体系，逐步调整和理顺财政分配关系和利益格局，并把它作为反腐倡廉，从源头上消除腐败现象的重要举措来抓，从而取得了初步成效。

国家财政资金根据预算管理的范围,分为预算资金和预算资金。预算资金是纳入预算管理的资金,它的来源主要是国家征收的各项税收,企业解交的利润及其它收入。预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为了履行或代行政府职能,按照国家法律、法规和有法律效力的规章制度收取、提取和安排使用的各种财政资金。预算外资金是一种特殊形态的财政资金。这就决定了它既要放在预算之外,又要纳入财政管理,接受监督。随着改革开放以来国民经济的进一步发展,国家的各项

财政预算执行绩效审计对规范部门预算管理、顺应社会经济协调发展、强化财政预算支出管理都十分重要，执行财政预算之时，要时刻谨记自身责任及义务，通过建立并完善相关法律和评价体系、强化绩效审计信息建设、提升审计人员综合素质与技能水平，优化审计机构，消除财政资金使用中的种种问题。

完善预算外资金管理制度，加强非税类财政收入的管理，对财政管理体制改革具有十分重要的意义。加强非税类财政收入的管理，对于税源匮乏的县乡财政而言，更是迫在眉睫的一项工作。如何加强非税类财政收入的管理呢?我认为应采取以下措施加强管理：

绩效审计主要指国家审计机关针对某些经济活动的效益性、效率性和经济性进行的审计。在财政预算执行过程中，绩效审计发挥着十分重要的作用。重视财政预算执行绩效审计，不断提高审计的质量和水平，不仅可以保证财政预算执行活动的顺利和高效进行，还能促进我国的经济发展，这是我国目前财政工作中比较重要的任务之一。

我国财政资金在使用上存在着一系列的问题,例如是效率低或是申请不规范以及监督不落实等,因此,在这样的背景形式下实施财政预算执行绩效审计是具有一定现实意义。绩效审计的执行可以优化财政资金的监督与管理并且一定程度上督促政府科学、合理的编制财政预算,最大限度上禁止贪污腐败或是浪费现象。本文主要是根据绩效审计的作用来浅谈在财政预算执行中执行绩效审计的重要性,具体内容如下。

绩效审计主要指国家审计机关针对某些经济活动的效益性、效率性和经济性进行的审计。在财政预算执行过程中,绩效审计发挥着十分重要的作用。重视财政预算执行绩效审计,不断提高审计的质量和水平,不仅可以保证财政预算执行活动的顺利和高效进行,还能促进我国的经济发展,这是我国目前财政工作中比较重要的任务之一。

绩效审计主要指国家审计机关针对某些经济活动的效益性、效率性和经济性进行的审计。在财政预算执行过程中,绩效审计发挥着十分重要的作用。重视财政预算执行绩效审计,不断提高审计的质量和水平,不仅可以保证财政预算执行活动的顺利和高效进行,还能促进我国的经济发展,这是我国目前财政工作中比较重要的任务之一。