川中丘陵区退耕还林还草试点工程建设的主要问题及策

退耕还林(草)是我国实现可持续发展战略的一项基本策略。自1999年开始试点以来,已取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,但在退耕还林(草)工程建设中存在政策不能及时兑现、资金划拨滞后、造林质量低下等问题。作者建议应明确指导思想,建立新的投入和保障机制,走一条生态环境建设与经济协调发展的新路子。

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本期本栏目由甘孜州农发行协办 搞好退耕还林试点工程资金审计 (下简称退还审计)．是当前审计崎督 服从、服务于西吾_l大开发的重要举措为 此．本文拟就退还审计的内容．确定审计 重点和科学的审计方法i司题谈谈笔者的 看法。 一 、美于审计内喜。退耕还林试点工 作包括“退耕连林、封山绿化、以粮代嘬、 个体承包、验收发证、落实兑现．及由 此形成的政簧和机制、程字和办击退耕 还林兑现政策是指一补两减三落实 政策．即退一亩耕每年补助原粮300斤， 减免农业税和定购粮．落实土地、落实种 苗、落实粮食。与此招适应．退还审计，就 是要检查国家退耕还林政策的落实情 况．包括审查退还试点工程项目计划执 行情况．资金援付、使用情况、补助退耕 户粮食现金、种苗政策和保障工程实施 政策的执行情况，工程项目实施和效益 情况。 二、美于审计重点。退耕

1工程实施情况实施退耕还林13年来,榆阳区将工程建设与调整农村产业结构相结合,与加强农村基础设施建设相结合,与农民的脱贫致富奔小康相结合,取得了有目共睹的成效。一是产业结构调整步伐进一步加快。由单一的农业生产结构向农、林、牧并重转变,畜牧养殖业的农民人均纯收入中的比重由30%提高到了60%;由过去单一的种植粮食作物向粮、经、饲并重转变,饲料饲草面积由15%提高到了60%。二是生态环

鸡东县地处黑龙江省东南部，隶属于鸡西市管辖市，有8镇3乡、180个村、384个自然屯，总人口33．1万，其中农业人口27．5万。全县耕地总面积为251280公顷，其中坡耕地13250公顷，占耕地总面积5．3％，现有林业用地总面积146296公顷，占全县总面积的45%,森林覆盖率438％。

鸡东县地处黑龙江省东南部,隶属于鸡西市管辖市,有8镇3乡、180个村、384个自然屯,总人口33.1万,其中农业人口27.5万。全县耕地总面积为251280公顷,其中坡耕地13250公顷,占耕

通过对宣威市基本情况及退耕还林实施期间出现的主要问题(重点治理区还林地块难落实,退耕地造林和宜林荒山荒地不匹配,配置模式单一,栽种品种少,农户思想认识不到位,林权不明确造林后管理困难)的分析,提出相应的对策(还林地的补充,退耕林途径与运行机制有机结合,多种配置模式,多品种选择,加大宣传力度,发放林地林权证书),真正实现退耕还林“退得下,还得上,稳得住,能致富,不反弹”的总体目标

甘孜科技v01．22no．3 康定县天然林资源保护 暨退耕还林还萆工程建设的情况 康定县自启动天然林资源保护工程暨 退耕还林(草)工程以来，按照党中央、国务 院关于加强改善生态环境建设的重大战略部 署，紧紧围绕“停、造、转、保”的目标，以 保护现有森林资源与培育后续资源并重，“封、 飞、造、管”相结合，本着“因地制宜、统筹 规划、突出重点、兼顾一般、分步实施、梯度 推进”的原则，提高认识，加强领导，落实责 任，强化管理，狠抓落实，天保工程暨退耕还 林(草)工程建设取得了阶段性成果。 一 、天保工程暨退耕还林(草)工 程实施情况 (一)广泛宣传，提高故识 我县成立了专门的宣传机构，划拨了宣传 经费，确定了“让情歌的故乡山更清、水更美” 14 的宣传主题，结

从退耕还林工程建设的重要性,工程建设的目标和任务,工程建设措施,工程管理措施和工程经济效益等5个方面论述了西吉县在退耕还林工程建设中所取得的成就。通过几年的不懈努力,逐步形成了农、林、牧、水相结合的发展格局,从而为推动农村经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

退耕还林是党中央、国务院作出的一项旨在加强生态环境建设、促进经济发展的重要举措。工程的实施为慈利县的生态环境改善和农村经济发展带来了极大的机遇,在各级党委和政府的领导下,工程进展顺利,各项政策措施都得到落实。为进一步实施好退耕还林

退耕还林是我国正在实施的一项大型生态建设工程,关系到部分山区农民的生产生活问题。本文从垣曲县的工作实践出发,分析了目前退耕还林中存在的问题,并提出了解决这些问题的办法。对于政府部门完善有关政策和其他地方进一步搞好退耕还林工作具有借鉴作用。

分析歙县实施退耕还林工程的成果与效益,具体剖析工程建设中存在的若干问题,并提出歙县实施退耕还林工程相应的发展对策,以期促进当地的林业发展。

退耕还林是一项利国利民的大好政策,对国家的长治久安有重要意义。基于此,分析退耕还林工程建设的重要意义,并提出了做好退耕还林工程建设的策略,希望以此巩固退耕还林成果。

黔南州退耕还林工程实施以来,工程区过去的陡坡耕地、荒山秃岭,如今变得郁郁葱葱,林草植被恢复较快,水土流失得到有效遏制,林种结构和林地分布更趋合理。得益于退耕还林工程的实施,黔南州的生态环境得到有效改善,全州森林覆盖率增加5个百分点,同时对保持水土、涵养水源、改善生态环境,促进农业的稳产增产都产生了积极的作用。

山西林业!""#$% !"#$%&#’"!%()*+, !王文德 对山西退耕还林工程建设的再认识 退耕还林是党中央、国务院为合理 利用土地资源、增加林草植被、维护生态 安全、实现人和自然和谐共处而实施的 一项林业重点生态建设工程。山西退 耕还林工程经过!"""年—!""#年的大 规模实施，不仅积累了丰富的经验，探索 出了一套科学系统的管理办法，而且有 效地调动了广大农民群众参与林业生态 建设的积极性，取得了阶段性的显著成 效。!""$年，国家对退耕还林任务进行 了结构性和适应性调整。这就引起了社 会上下特别是基层干部和群众的议论、 疑虑：退耕还林搞不搞了%这么好的政策 是不是又要变了%尤其是承担退耕还林 工程任务的市县，认为可以松口气了，有 放弃领导、放松管理的倾向。如何正确认 识退耕还林的“两个调整”，是我们必须 回答的一个重要课题。本文从调整背景、 经济现象及投资效应角

总结了近几年来资源县退耕还林工程实施所取得的成效,详细分析存在的主要问题,为确保实现"退得下、还得上、稳得住、不反弹、能致富"的总体目标,根据该县的实际情况,提出以抓农村能源建设为主,结合速丰林、林下经济建设,巩固退耕还林成果的对策。

一、关于"退耕还林"退耕还林主要是指在水土流失严重或粮食产量低而不稳定的坡耕地和沙化耕地,以及生态地位重要的耕地,理应进行退出粮食生产,植树或种草。国家实行退耕还林资金和粮食补贴制度,并按照核定的退耕地还林面积,在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费

本文针对退耕还林工程实施过程中存在的五个方面急需解决的重点、难点技术问题进行了分析，并提出了具体的解决办法和措施。

2004年5月底,自治区林业局在田林、右江区、武宣、蒙山等30个工程县(区)开展的为期一年的退耕还林工程建设监理试点工作全面结束。6月15日,自治区林业局有关部门和承担该项监理任务的监理单位对一年来的工作进行了总结。

1林业生态环境建设与保护的基本情况\n山西省是全国生态环境最为脆弱的省份之一.建国初期,全省森林面积只有551万亩,森林覆盖率仅为2.4%,水土流失与风沙危害极为严重.

为了检验退耕还林草工程对土地利用的影响,对案例区域———宁夏回族自治区固原市原州区有关政府部门和典型村的农户进行了调查。考察了退耕还林草实施的目标、过程、方式、进度安排,其中存在的问题及各部门的政策建议,收集了面上资料;座谈访问农户的家庭基本情况、退耕还林草工程参与情况、农地地块退耕前后的利用和投入产出状况、家庭各业生产情况等。将调查得到的各种数据输入到excel软件中,利用统计功能和函数进行分析研究。结果表明,原州区退耕对象的瞄准精度不高,退耕的陡坡地尚不及退耕地总面积的50%;退耕还林提高了林地在土地利用结构中的比重,而草地比重却变化不大;退耕还林草后农户减少了低价值粮食作物的种植面积,增加了收益较好、适合当地生长的作物种植面积;退耕还林草提高了耕地资源的利用效率和效益,提高了平地和缓坡地对陡坡地的替代率;退耕后的耕地集约化程度显著提高,单位面积耕地的有机肥、化肥施用量和劳动用工量增加幅度在30%~75%之间。总体而言,退耕还林草对原州区的土地利用有着显著的正面影响,也存在一些不容忽视的负面影响。

本文介绍了东辽县退耕还林的现状,分析了退耕还林政策对农村经济和农民收入的影响,针对存在的问题和困难,提出了具体的建议。