城镇保障性安居工程跟踪审计工作简讯

城镇保障性安居工程是党中央、国务院为保障和改善民生所采取的一项重大惠民举措，安居工程跟踪审计也是近几年来审计机关的一项重要审计任务，关系到国家政策的贯彻和落实，关系到社会稳定和民生保障。本文从关注城镇保障性安居工程建设规划、目标任务、资金的筹集管理和使用、项目计划管理、项目建设以及住房分配等六个方面入手，阐述了安居工程跟踪审计应关注的重点环节，以期能为今后的保障性安居工程跟踪审计工作的顺利开展提供借鉴。

近日，为加快推进保障性住房建设进度，落实审计整改责任，由巴东县政府督查室牵头，县审计局、县财政局、县住建局、县纪委组成保障性安居工程审计整改专项督查小组，对全县12个乡镇及3家国有企业2014年至2016年度棚户区改造任务完成情况及审计整改落实情况进行了一次大督查。

胡泽君审计长指出,在精准脱贫领域,应按照中央统筹、省负总责、市县落实,持续开展扶贫审计,严肃揭示挪用、滥用、贪污侵占扶贫资金等问题,促进追责问责。保障性安居工程作为精准扶贫领域的重点民生工程之一,已多年被审计署列为重点审计项目。文章将从审计的具体内容着手,对近年来保障性安居工程的审计结果进行分析,并依据现状提出相应的对策及建议。

加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义,是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。如何把保障性安居工程建成质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的"德政工程"、"民心工程",是亟需解决的重大课题。笔者根据近4年来连续担任保障性安居工程跟踪审计主审的情况,谈谈如何对保障性安居工程建设、供应、管理等各环节展开全面审计监督,推动各项政策措施落实到位。

作者根据自身对保障性安居工程的实战经验,就如何把握县级保障性安居工程跟踪审计项目现场审计,提高审计质量,谈几点有效的操作方法。

作者根据自身对保障性安居工程的实战经验，就如何把握县级保障性安居工程跟踪审计项目现场审计，提高审计质量，谈几点有效的操作方法。

附件1 其中：提前 下达 本次下达 东部地区80026223097160001358357397567960790 北京20.00200001200014923121702753 天津45.1125800200004453844538 辽宁69.6318527395905899379655-20662 大连40.487132300060836083 上海24.143000037500295981780711791 江苏40.45220000133002000307700307700 浙江47.4517502732913200029310261978231124 宁波24.637973066816681 福建61.6263428411013435633749100607 厦门

党的十八大提出，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。“十二五”期间，全国保障性安居工程的建设任务是3600万套，实行这一任务意义重大，这既是经济任务也是政治任务，是政府向全国人民作出的保证。

本刊讯8月9日,我市召开保障性安居工程工作会议,南阳市市长穆为民在会上指出,全市上下要进一步提高认识,统一思想,采取得力措施,突出工作重点,抓住关键环节,加快全市保障性安居工程建设,扑下身子抓实抓好这项重大民生工程,确保全年各项目标任务圆满完成。

2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国保障性安居工程工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大规模实施保障陛安居工程，加大投入，完善机制，公平分配，保质保量完成今年开工建设1000万套的任务，努力改善群众住房条件。

2月24日，中共中央政治局常委、国务院剐总理李克强出席全国保障性安居工程工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大规模实施保障性安居工程，加大投入，完善机制，公平分配，保质保量完成今年开工建设1000万套的任务，努力改善群众住房条件。

保障性安居工程的建设解决了贫困人口的住房需求，是我国社会保障体系中的重要一环。通过各种科学的方法，切实有效地开展保障性安居工程跟踪审计，了解政策的实施情况，才能让这项惠民政策发挥应有的效果。本文介绍大数据环境下保障性安居工程跟踪审计的创新方法。

1 ####市保障性安居工程工作总结 为加速解决我市困难家庭的住房问题，推动我市房地产 市场健康发展，根据国家、自治区有关保障性住房建设的要 求，按照自治区《关于下达2011年保障性安居工程工作任 务的通知》精神，今年下达我市保障性安居工程计划任务指 标为：总任务####套（户），其中：廉租住房####套，经济 适用住房####套，公共租赁住房####套。 一、2011年新开工城镇保障性安居工程情况 今年以来，为了确保保障性安居工程建设资金需求，省 财政加大了专项补助资金投入的力度。2011年中央和自治区 财政到目前共安排我市保障性住房资金####万元，比去年增 加了####万元。其中：廉租住房专项资金####万元（用于发 放租赁补贴资金####万元、用于补充新建廉租住房建设资金 ####万元）；公共租赁住房专项资金####万元（按照计划任 务户数计算，每套住

工程名称检查楼层：检查部位：日期： 序号类别检查项目方法及内容检查记录备注 1 建筑材料、构配件 及商品混凝土的进 场检验是否合格 抽查质量控制资料中有关原 材料的合格证和有效进场检 验记录资料，不合格品处理 情况、进场台帐 2检查见证取样是否严格按批 送检，查验方案及见证资料 3 检查各类砼、砂浆试块的标 养留置情况；同养试块留置 养护情况及测温记录；各类 统计评定情况 4结构抽测报告 查阅有资质的检测单位出具 的现浇砼结构强度、厚度、 钢筋保护层厚度、建筑物沉 降观测报告 5质量验收记录 查阅检验批、分项、分部验 收及隐蔽工程验收记录（应 内容齐全、结论明确、签认 手续完整，参与验收人员应 有相应资格） 6结构外观质量 （含二次构件） 混凝土梁、板、柱、砌体是 否存在外观质量缺陷 7钢筋直径及重量料场、作业面进行抽查实测 8试件留置及养护情 况 砼、砂浆试

关于迅速开展保障性安居工程 质量摸底排查的通知 鄂建文[2012]10号 各市、州、直管市、神农架林区住建委、房产局： 为贯彻落实国家、省政府、省住房和城乡建设厅有关 文件精神及全省保障性安居工程质量和分配管理工作会议 部署，进一步加强保障性安居工程质量监管，杜绝质量安 全隐患，决定在全省开展保障性安居工程质量管理摸底排 查工作。现将有关事项通知如下： 一、检查范围 （一）在建的保障性安居工程，包括商品住宅小区内 配建的保障性安居工程项目。 （二）2009年12月31日以后竣工并投入使用的保障 性安居工程。 二、检查内容 （一）在建项目 1、各级建设主管部门依法履行工程质量监管职能情 况。贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和 管理的指导意见》（国办发,2011?45号）、《关于进一 步加强保障性住房质量管理的通知》（鄂建文,2010?234 号）等文件及《湖北

1/2 河南省住房和城乡建设厅关于做好2013年城镇保障性安居工 程工作的通知 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】豫建住保[2013]4号 【发布部门】河南省住房和城乡建设厅 【发布日期】2013.04.26 【实施日期】2013.04.26 【时效性】现行有效 【效力级别】xp10 河南省住房和城乡建设厅关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知 （豫建住保〔2013〕4号） 各省辖市、省直管试点县（市）住房保障主管部门： 为加快推进我省保障性安居工程各项工作，确保完成新开工40万套，基本建成30万 套的年度目标任务，根据住房城乡建设部《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的 通知》（建保〔2013〕52号）精神，结合我省实际，现就有关要求通知如下： 一、加快推进保障性住房项目建设。加快新开工项目建设进度，2013

厦门保障性安居工程项目

1 邢台市保障性安居工程工作考核细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署， 增强各县（市、区）各有关部门做好保障性安居工程工作的主动性和 创造性，促进年度工作目标任务落实，根据《河北省城镇住房保障办 法（试行）》（省政府令,2011?6号）、《河北省保障性安居工程工作考 核细则》（冀保安居,2012?2号）等文件精神，以及2012年邢台市住 房保障工作目标责任书内容，制定本考核细则。 第二条本考核细则适用于市政府对各县（市、区）年度保障性安 居工程工作目标任务完成情况的考核，工作完成情况截止时间为当年 11月30日。 第三条保障性安居工程工作考核坚持公开、公平、公正的原则， 确保年度任务目标完成，确保工程质量，确保分配公平，根据保障性 安居工程工作的实际效果兑现奖惩。 第二章考核方式 第四条考核分为日常考评和年终考

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。 2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，

建设好保障性安居工程,保证工程质量,工程档案管理工作的好坏是关键。保障性安居工程要确保档案人员素质,按照国家规定杜绝转包分和分包现象,让内行专业人员管理工程质量。出现问题的工程,档案应该如实记录,长期保存。中央的政策措施能否"落地",减免政策能否到位,关键在于地方政府的决心。笔者认为应该让工程的每项手续按照建设程序办理完善,成为实体和档案均合格的优良工程。

附件2 2011年___省（市、区）___县（市）保障性安居工程项目用地计划统计表单位：公顷 保障性住房用地各类棚户区改造用地公共租赁房限价商品房 项目名 称 廉租住 房 经济适 用住房 城市棚 户区 工矿 棚户 区 林区棚 户区 垦区 危房 煤矿棚 户区限价商 品房 其中： 新增 其中： 新增 其中： 新增 其中： 新增 其中： 新增 其中： 新增 其中： 新增 其中： 新增 其中： 划拨 其中： 新增 12345678910111213141516171819 项目1 ⋯⋯ ⋯⋯ ⋯⋯ 合计 填表日期：责任人：联系方式： 注：1、本表用于按项目上报保障性安居工程项目用地计划统计汇总。各省汇总市县情况上报时也可采用此表，将“项目名称”改为“市县名称”。 2、本表中“其中：新增”均指拟使用（实际使用）的新增建设用地计

近日,生态文明贵阳国际论坛2013年年会分论坛——全国保障性安居工程研讨会在贵州省贵阳市召开。住房城乡建设部副部长齐骥、贵州省副省长慕德贵出席会议并讲话。齐骥在讲话中指出,召开此次以\"和谐社区,美丽家园\"为主题的研讨会,旨在交流各地推进住房保障制度建设和加强保障性安居工程建设、管理方面的经验,分析住房保障工作面临的新形