城市管理领域中违章建筑问题的治理策

农村违章建筑存因与解决对策 近几年来，随着经济的快速发展和城市化建设的不断推进，违章建筑成为 一个十分突出的问题。违章建筑的存在，不仅破坏了城镇有序的规划，也成为 脏、乱、差的主要源头，更有损于文明城市的建设。如何有效地治理农村违章 建筑，刹住农村盲建乱建歪风，应引起各级政府和有关部门的重视。 一、农村违章建筑的表现及危害 从城建部门调查和了解到，农村违章建筑的主要表现为未批先建,少批多 建。这些建筑的结构既有砖木结构，也有铁棚和彩板棚的简易房；既有用作营 业房、仓库、厂房和车库的，也有用作附属房、住房和猪舍的。由于盲建乱 建，给新农村建设和周边村民生活带来了很大的危害：有的违章建筑侵占了公 园绿地、堵塞了消防通道、占压了地下管线，不仅严重影响了村级道路，还给 群众的生命财产安全带来很大隐患，一旦发生火灾，后果不堪设想；有的违章 建筑私自出租给外来流动人口，成了部分违法犯罪分子的藏身地；

违章建筑处理法规总结 关于违章建筑的定义的问题 我国法律目前对违章建筑没有明确的定义。一般是指未取得 建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关 内容建设的建筑。违章建筑主要包括：⑴未申请或申请未获得批 准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成 的建筑物；⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物； ⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物；⑷临时建筑建设后超过有 效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；⑷通过伪造相关材料向主 管部门骗取许可证而建成的建筑物。 关于广州处理违章建筑的法律依据问题 广州市最新规定：广州市关于贯彻实施《城乡规划法》的 意见（注意：该意见没有写明制定部门，效力层级比较模糊。经 规划局网站查找，确定其由广州规划局制定，规划局的发布说明 如下：我局制定的《广州市关于贯彻实施的意见》 业经市政府常务会议审议通过，

一是建立工作树会制度。规定每月30日召开全区违章建筑治理工作例会,由城管、建设等部门通报全区一月来违章建筑治理情况以及存在的问题,研究解决办法并部署下阶段工作。二是建立巡査通报排名制度。对违章建筑治理工作实行半月一调度,一月一督查一通报排名。在集中整治活动

第一条为加强城市管理，提高城市管理效能，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应 快速、处理及时、运转高效的城市管理和监督机制，根据有关规定，结合本市实际， 制定本办法。 第二条铜陵市行政区域内的数字化城市管理工作适用本办法。 第三条铜陵市城市管理行政执法局负责全市数字化城市管理工作，下设市数字化城 市管理机构负责具体工作。 各区政府应设立数字化城市管理平台负责本行政区域内具体工作。 第四条本办法所称数字化城市管理，是指依托统一的城市管理数字化信息平台，运 用单元网格管理方法和城市部件管理方法，派出城市管理监督员，利用信息采集器 采集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、 处理反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理的活动。 本办法所称部件是指室外地面公共空间的城市管理公共设施，包括公用设施类、道 路交通设施类、市容环卫设施类、园林绿化类

-1- 城市管理基本知识问答 1、什么是城市管理？ 答：从广义上讲：城市管理是指城市人民政府对整个城市的 工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化 教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理。 从狭义上讲：城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、 园林绿化、市容和环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理。 我们通常所讲的城市管理主要是指狭义上的城市管理。 2、什么是行政执法？ 答：行政执法就是指行政机关和经授权或受委托享有行政管 理职权的机关或组织，依照法律、法规、规章的规定，对行政管 理相对人采取的直接影响其权利义务，或对行政管理相对人的权 利义务的行使的履行情况直接进行监督检查的行政行为。 3、什么是市容？什么是市容市貌？ 答：市容，主要是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构 筑物、市政公用设施、公共场所、临街景观等容貌。市容市貌， 是指由城市道路、建（

在全镇违章建筑整治和规范管理工作 会议上的讲话 肖汉宏 同志们： 今天，召开全镇违章建筑整治和规范管理工作专项会议，主要任 务是认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和 国城乡规划法》等法律、法规精神，认真分析我镇镇村建设规划和管 理的现状，强化遏制违法违章建筑的责任落实，规范镇村建设管理行 为，动员和组织全社会的力量对违章建筑进行整治，切实规范和提高 镇村建设管理的水平，为社会主义新农村建设作出积极的贡献。 一、剖析现状，认清危害，切实增强对整治工作重要性、 必要性和紧迫性的认识。 近年来，我镇集镇规模不断扩大，建成区框架面积从3.6平方公 里扩大到了现在的6.05平方公里；集镇人口不断增多，现已增加到2 万多人；集镇功能不断完善，集镇环境不断改善，水柳路、十八团大 街整治工程基本完成；集镇改造加快推进，集镇居民住房条件得到了 较好改善；集镇管理

建筑事业是我国经济领域中的重要成分，能够在社会经济发展过程中做出一定贡献。以往一段时间当中，我国范围内各个地区当中投入建设的房建工程项目数量不断增多，房建工程项目施工质量会直接对工程项目整体性质量造成一定影响。所以房建工程施工管理占据的地位十分重要。

进度款申请表 工程名称：三亚绕城高速公路华盛水泥厂互通绿化工程 致：三亚市园林环卫管理局 根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣 除有关款项同意本期支付工程款共：（大写）壹佰贰拾叁万元整（小 写￥1230000元）。请予以审查。 请按合同规定及时付款。 附:1、《工程（预）算书》 承包单位（章）： 项目经理： 日期： 监理单位审查意见： 项目监理机构：三亚方圆建设管理有限公司 总监理工程师： 日期： 项目说明： 2015年3月17日、18日天涯区机场路拆除机场路旁违章 乱搭建广告牌，面积为350平方米，2015年3月19日涯区 机场路拆除机场路旁违章乱搭建广告牌，面积为150平方 米。其中拆除总面积为500平方米，每平方米拆除费用为 人民币40元，拆除总费用为人民币20000元。 工程总造价人民币（大写）：贰万

自2010年起，三年内瑞昌市区（湓城、码头）城镇人口20万、工业产值300亿的城镇化和工业化的奋斗目标，是着眼于新时期瑞昌面临的新形势，立足于改革开放以来瑞昌经济社会发展的新实际新实践。

违章建筑与建筑伪装——胡项城观念作品展于2002年11月21日至12月2日在上海顶层画廊展出。展览分内外展厅，内展厅展示萧山地区沿铁路线建筑群照片．违章建筑模型：外厅为上海街道里弄宅名的变迁，萧山实地录像。展览展示了基层小城建筑形态的资料．并制造了“伪装建筑”这一新名调。违章建筑模型也是这次展出的内容之一，违章建筑相对“伪装建筑”这类扩建几乎没有一点谎报身份的嫌疑．多是经济较困难的老百姓迫于实际生活需要的扩建。

随着我国城镇化进程的加快，因拆迁问题引发的社会问题和矛盾纠纷屡见报道，也需要加强对深层次法律问题的思考，通过法治建设解决和化解当前社会矛盾，共同营造和谐的社会。本文从探讨产权制度、违法建筑的查处时效、违法建筑有所有权三个角度对拆迁问题进行法律思考。

1 中心城市环境综合整治调研报告 城市是一个地区的政治、经济、文化、科技、交通中心，在 国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国 家或地区的经济、社会发展水平。在改革开放不断深入的今天， 我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大 变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作带来重大影响。 城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇， 也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新 形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市 场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前 一项十分重要而迫切的现实问题。 一、基本情况 近年来，城市建设和管理工作按照“提升内涵、扩大外延、 强化管理、打造亮点”的基本思路，进一步提高城镇建设质量和 管理水平。截止2009年底，全区城市人口达到25.56万人，城市 建成区面积20.

1 中心城市环境综合整治调研报告 城市是一个地区的政治、经济、文化、科技、交通中心，在 国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国 家或地区的经济、社会发展水平。在改革开放不断深入的今天， 我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大 变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作带来重大影响。 城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇， 也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新 形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市 场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前 一项十分重要而迫切的现实问题。 一、基本情况 近年来，城市建设和管理工作按照“提升内涵、扩大外延、 强化管理、打造亮点”的基本思路，进一步提高城镇建设质量和 管理水平。截止2009年底，全区城市人口达到25.56万人，城市 建成区面积20.

xx大学本科毕业论文选题方向审批表 专业:行政管理 选题方向xx市数字化城市管理问题研究 指导教师辅导教师 设计起止时间 2011年12月16日至 2012年6月2日 指导班级08行政管理指导人数1（人） 设计题目的来 源和理论依据 题目来源：题目自选，经院系两级确定。 理论依据：城市管理是一种历史活动,不同的时代对城市管理有着不同的要求,与 现代经济社会和城市化进程高度发展相比,传统的城市管理理念、方式和手段已经 远远滞后,严重制约了城市管理的进一步提升,城市管理模式的改革迫在眉睫。 主要的设计内 容（含设计现有 基础设施情况） 近年来,国内外学者已经将城市管理模式和理念变革,作为政府和学术界共 同探索的重要课题。深入研究适用我国现代城市发展特点的城市管理新模式,提高 管理城市和社会公共事务的水平,构建和谐社会,推动城市管理现代化的进

天津市城市管理规定 （修订草案） 第一章总则 第一条为适应经济社会发展和人民群众日益增长的对城市环境的需求，提高城市管理 水平，创建生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称城市管理，是指为了保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空 间良好秩序，对市容环境、园林绿化、市政公路、城市排水、河道、公共客运交通、道路交 通安全、社区公益性服务设施与社区环境等实施的管理。 本规定适用于中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇以及市人民政府确 定的其他实施城市管理的区域。 第三条城市管理应当遵循以下原则： （一）坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，规划、建设、管理要充分体现以 人为本； （二）坚持体制创新，建立管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体 制； （三）坚持科学管理，机制创新，健全社会参与、市场运作、政府监管、运转高效

1 名词解释 1、市政：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发 展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 2、市政管理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律 的科学。 3、城市：是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。 1、城市政治权力系统：是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。 2、城市政治参与系统：是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、 组织和个人的总称。 3、市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自 的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指 市

1 通榆县人民政府文件 通政发[2011]23号 通榆县人民政府关于印发 通榆县城市管理实施细则的通知 各乡镇人民政府，各国营畜牧（林）场，县政府各部门、各 直属机构： 经县政府同意，现将《通榆县城市管理实施细则》印发给 你们，请认真遵照执行。 二〇一一年九月二十五日 2 通榆县城市管理实施细则 第一章：总则 第一条：为全面加强城市管理，提高行政执法效能，建立 统一、规范、高效的行政执法体制，打造“绿色能源名城、生态 旅游名城、书法文化名城”，依据《中华人民共和国行政处罚法》、 《吉林省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《吉 林省城市市容和环境卫生管理条例》、《吉林省市政公用设施 管理条例》及工商、环保、城市规划等方面的法律法规和规章 的规定，按照吉林省人民政府法制办公室《关于通榆县在城市 管理方面开展相对集中行政处罚权工作的复函》（吉府法函 〔2011〕

4月6、7日,市政府召开会议,研究整治我市公路两侧违章建筑问题。会议听取公路局的情况介绍以及到现场察看,大家就当前整治公路两侧违章建筑的重要性、迫切性统一了认识,对治理公路两侧违章建筑的标准、方法、步骤提出了具体要求。现将会议纪要如下:一、整治公路两侧违章建筑要严格按照粤府[1992]122号、粤建村字[1992]167号、[1993]110号文以及穗府[1993]41号文件规定的标准进行,不得随意降低标准和要求。二、重申路宽必须严格执行市规划局[1993]16号文件规定

1998年7月,如东县公路站对本县双沿公路2k处7户违章建筑进行调查,并于8月12日依法强制拆除。令人想不到的是,不但在调查过程中百般受阻,困难重重,在强制拆除时,当事人还无理取闹,把执法人员从上午9点一直围困到下午4点,长达7小时之久……。

原城乡建设环境保护部副部长戴念慈曾于1986年初呼吁(本刊1986年第1期作过报道),杭州应把高层旅游宾馆建到钱塘江边去,切实保护好西湖风景,在西湖四周不能搞高层的旅游宾馆。9年后的今天,这个问题有了结果。杭州西湖景区的4座大型违章

根据海南省琼山市委市政府关于修建正兴大道西段的指示精神和市规划局确定的正兴大道西段红线范围,于1994年12月13日,由市城监中队会同省高院等部门50多人,依照《城市规划法》,对正兴大道西段沿途规划红线范围内

深圳市2017年城市管理质量提升年 城市管理领域分工实施方案 一、指导思想及目标 全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署和习近平 总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，认真践 行“五大发展理念”，按照市委六届五次全会和市人大六届 三次会议的部署，以“城市质量提升年”为主线，以打造“全 国最干净城市”、“世界著名花城”和创建“国家森林城市” 为目标，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持安全发展，着 力提升城市管理品质，着力打造城市管理的深圳质量和深圳 标准，着力提高城市管理现代治理能力和治理水平，开创城 市管理工作新局面。 二、工作任务 （一）全面提升生活垃圾治理能力 1.加快垃圾处理设施建设和提升改造。 工作目标：加快新建和改造升级垃圾处理设施，提升垃 圾治理能力，破解“垃圾围城”危机。 工作措施：东部环保电厂、老虎坑垃