城市地下空间开发利用必须与人民防空工程建设相结合

城市地下空间兼顾人民防空工程设计规范 codefordesignofcityundergroundspacegive considerationtocivilairdefenseworks （征求意见稿） 2013南京 前言 经江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局批准，由南京市人民 防空办公室组织，南京地下工程建筑设计院有限公司主编，解放军理 工大学人防施工图审查中心参编，共同编制了《城市地下空间兼顾人 民防空工程设计规范》（以下简称规范）。 本规范在编制过程中，开展了广泛调查研究，并对调研资料进行 了认真分析总结，同时参考了有关的标准、规范、规定，征求了省市 人防主管部门和人防工程设计单位的意见。 本规范确定了城市地下空间兼顾人民防空工程的分类，对配建人 防工程功能与规模、设计技术标准做出规定。 主编部门：南京市人民防空办公室 主编单位：南京地下工

吉林省城市地下空间开发利用管理规定 （草稿） 第一章总则 第一条为规范城市地下空间开发利用管理，保障相关 权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人 民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国人民防空法》等法 律法规，结合我省实际，制定本规定。 第二条城市规划区地下空间的开发利用，遵守本规定。 第三条城市地下空间开发利用，应立足新型城镇化建 设需要，与经济和技术发展水平相适应；遵循统筹规划、综 合开发、合理利用、依法管理的原则；优先保证市政基础设 施建设，充分考虑防灾减灾、国防、人防需要，融合建设使 用管理，提升城市功能和现代化水平。 第四条各级人民政府应加强对城市地下空间开发利用 的领导，明确主管部门和相关部门职责，建立协调机制，制 定实施管理办法，完善技术标准。 第五条鼓励社会资本参与城市地下空间建设的投资和 运营，人防工程建设和兼顾人民防空要求的建设项目

城市地下空间开发利用管理规定 中华人民共和国建设部令第58号 《城市地下空间开发利用管理规定》已于一九九七年十月二十四日经第六次部常务会议通过，现予发 布，自一九九七年十二月一日起施行。 部长侯捷 一九九七年十月二十七日 城市地下空间开发利用管理规定 第一章总则 第一条为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和 城市可持续发展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。 第二条编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。 本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。 第三条城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社 会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国的城市地下空间的

随着城市发展的进程，人们对地下空间的开发和利用越来越多，人防工程作为地下空间平战结合利用的典范，越来越受到政府和群众的重视。在城市开发建设的过程中，将地下空间的利用与人防工程建设有机的结合在一起，利用政策扶持的优势，充分利用地下空间，大力提高人防工程建设的经济效益和社会效益。但是在人防建设过程中还存在着各种各样的问题，本文主要针对这些问题和矛盾，对原因进行深层次剖析，并提出相应的解决对策。

城市地下空间开发综合效益 摘要：随着城市化进程的不断加快以及人口数量的日 益增加。通过合理开发利用城市地下空间，能有效缓解城市 交通压力、降低环境污染等，符合我国可持续发展观以及建 立和谐社会的要求。基于此，笔者重点论述了城市地下空间 开发利用的综合效益。 关键词：城市地下空间;开发利用;综合效益 1、我国进行地下空间开发的必要性 随着城市的不断发展，城市容量达到一定限度的饱和， 城市发展与城市用地紧张之间产生较大矛盾。高层建筑物过 分集中使城市环境快速恶化，高架道路太过密集对城市景观 和环境产生不利影响。地球表面可供人类生存的空间已经非 常有限，随着城市中建筑物的高度和密度受到各种因素限 制，无法继续向上部扩展，人们渐渐认识到开发地下空间对 于扩大城市空间容量的重要性。我国地下空间资源丰富。地 下空间的开发利用对于城市可持续发展和环境改善的贡献 是多方面的。一是可以节约土地资源。利用

南京市城市地下空间开发 利用管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强地下空间开发利用管理，合理开发地下 空间资源，提高土地综合利用率，促进土地集约节约利用， 保障地下空间权利人合法权益。根据《中华人民共和国物权 法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民 共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中 华人民共和国人民防空法》、《不动产登记暂行条例》、《城 市地下空间开发利用管理规定》等法律、法规，结合本市实 际，制定本办法。 第二条本市行政辖区范围内地下空间的开发、利用和 管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，适用相关法律、 法规。 本办法所称地下空间是指南京市行政辖区范围内地表 （含江、湖）以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空 间。结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设 的地下空间。单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。 利用市政道

人防工程与地下空间开发利用是一项系统而复杂的工作。在城市开发建设中,只有将人防工程建设与地下空间开发统筹考虑才能达到节省资金、有利于人防体系化的目的。

本文针对人防工程建设与城市地下空间的开发利用,结合理论实践,在简要阐述人防工程建设与城市地下空间的开发利用意义的基础上,分析了开发利用中存在的问题,并提出人防工程建设与城市地下空间的开发利用的途径。得出合理开发利用人防工程建设与城市地下空间,既能充分发挥战用结合的功能,还能带来良好经济效益的结论,以供参考。

近年,我国城市地下空间开发的进展速度在不断的加快,人防工程是其重要的组成部分之一,对城市地下空间进行综合开发,能够很大程度上提高社会效益、战备效益、环境效益以及经济效益.本文主要从结合地下空间开发和建设人防工程的特性着手,进一步的提出了其当中出现的问题以及一些相关的解决措施

城市地下空间开发利用主课题:搞好当前人防建设与城市建设相结合规划的几个

城市地下空间开发利用主课题:搞好当前人防建设与城市建设相结合规划的几个

我国大多数城市的地下空间开发利用工作都起始于人防工程建设，满足于城市防空的战备需求。在数十年的城市地下空间开发利用过程中，人防部门发挥了主力军作用，为城市建设与经济发展做出了巨大贡献。近几年来，随着城市化进程的加快，向地下空间要资源已成为城市发展的必然趋势，人防部门在地下空间开发利用中的地位更加突出。在新的形势下，作为城市地下空间开发利用管理机构的重要组成单位和参与者，人防部门如何在促进城市地下空间开发利用中发挥更大作用？结合杭州市的实践，笔者有如下几点思考。

随着城市发展的步伐的加快，城市空间也变得越来越拥挤，为了解决城市空间的问题，扩大人们活动的空间，充分利用地下空间的作用是一个有效的解决方法。但在城市地下空间开发利用过程中必须注意的问题就是地质与岩土的问题。控制好二者之间的关系才能有效的开发利用地下空间。本文通过对地下空间开发过程中的地质与岩土的技术控制，分析了地下空间开发的工程建设。

0 《杭州市城市地下空间开 发利用管理办法研究》 研 究 报 告 课题组 2014年4月21日 1 目录 第一章概论,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 第一节研究背景、内容,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 第二节地下空间特点分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第二章杭州市城市地下空间开发现状和特征,,,,,,,,,9 第一节杭州市地下空间开发利用现状,,,,,,,,,,,,,,9 第二节杭州市地下空间开发利用空间特征分析,,,,,,,,,,12 第三章杭州市城市地下空间开发存在的问题分析,,,,,,15 第一节管理体制问题,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,15 第二节建设用地使用权分层设立存在的若干问题,,,,,,,,,19 第三节登记确权方面的问题,,,,,,,,

浅谈城市地下空间开发利用三项关键技术 随着世界经济和科学技术水平的不断发展以及地上空间的日益减少,人们将眼 光转向地下空间已成为社会发展的必然趋势。所谓“地下空间的开发利用”是指对地 表以下地层空间实体的有序开发和合理利用。地下工程具有许多地面工程无法比拟 的优点,但也有一些阻碍其发展的因素和必须解决的关键技术问题。文章对城市地 下空间开发利用三项关键技术进行初步探讨。 开发利用城市地下空间将成为21世纪建筑行业的着眼点,随着不断地摸索和新 技术的开发,城市地下空间的开发将日趋成熟和先进,为人类的生产生活带来巨大的 方便与惊喜。根据地下环境的特殊性,关于内部防灾、通风和空调、采光及照明这 三项基本的关键技术是不可或缺的,并且应该继续探索和完善,使其能更好的应用于 城市地下空间的开发利用中。 一、内部防灾技术 1.内部灾害的主要类型和原因 按照灾害的不同类型，地下空间

环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。可持续发展的绿色生态建筑是当代和未来城市和建筑发展的主导思想。地下空间开发作为现代城市总体建设的有机组成部分,应充分发挥其在促进城市可持续发展过程中的独特优势和巨大潜力,同时其自身也面临可持续发展的重大课题,因而必须以可持续发展的绿色生态建筑思想为指导,采取相应的绿色生态建筑对策

开发利用地下空间,是城市建设与发展的必然趋势。本文通过对国内外开发利用城市地下空间趋势的探讨,总结经验,借鉴做法,对珠海市开发利用地下空间提出建议:地下空间开发与人防工程建设相结合,可以享受国防建设的优惠政策,应积极通过宣传和政策引导,开发建设平战结合的地下综合体,建设功能齐全、特色鲜明的高品位城市。

1 城市地下空间开发利用管理规定 (1997年10月27日建设部令第58号发布， 2001年11月20日根据《建设部关于修改〈城市地下 空间开发利用管理规定〉的决定》修正) 第一章总则 第一条为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合 理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发 展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关 法律、法规，制定本规定。 第二条编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内 的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。 本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以 下的空间。 第三条城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综 合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济 效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市地下 空间的开发利用管理工作。 省、自治区人民

21世纪将是人类合理开发利用城市地下空同的新世纪。近年来,我国城市地下空间开发的进展步伐很快,人防工程是城市地下工程的重要组成部分,是一个城市抗灾救灾不可缺少的生命线工程。

当前,我国城市地下空间与人防工程建设正处于高速发展阶段,但多数城市将这两项建设分开进行。在此背景下,文章立足城市地下空间和人防工程综合利用,剖析地下空间和人防工程的发展关系及独立编制这两项规划存在的问题,以可实施性和操作性为前提,从规划编制体系、空间布局和实施管控三方面提出规划策略,以期实现城市地下空间规划和人防工程规划\"两规合一\"。

城市地下空间兼顾人民防空工程设计要求 编制说明 1.工作概况 1.1任务来源 根据陕西省质量技术监督局《关于下达2018年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（陕质监 标[2018]27号）要求，由陕西省人防建筑研究设计院主持承担陕西省地方行业标准《城市地下空间兼 顾人民防空工程设计要求》的起草工作。 1.2编制单位 承担单位：陕西省人防建筑研究设计院 协作单位：陕西省人民防空工程质量监督站 1.2编制过程 2017年2月20日受陕西省人民防空办公室委托由我院编制《陕西省城市地下空间开发兼顾人防工 程设计技术导则》，同年3月成立了编制组。在初步调研的基础上编写了陕西省地方标准《陕西省城市 地下空间开发兼顾人防工程设计技术导则》科研项目申报书。2017年6月6日，陕西省人民防空办公 室批复同意立项,编制组随即开展了研究和编制工作。 20

城市地下空间开发和施工新技术探讨 随着城市化进程的发展，城市人口的不断增加，城市交通拥堵、环境恶化、资源不能满 足需要，城市用地逐渐减少，开发的地表空间日益锐减等。截至2010年底，我国耕地总数 不足18.26亿亩，已接近18亿亩的“红线”，一边是极度紧缺，一边是极度浪费：宽马路、 大广场、闲置工业园,,据统计，我国gdp每增长1%，土地占用量是日本快速发展期的8 倍。一系列城市问题的发生，势必要求一种新的资源开发来补充和化解各种城市矛盾。城市 地下空间的开发利用就是要把部分城市功能由地面转入地下，节约用地的同时，充分利用土 地空间资源。开发地下空间的必须考虑建筑经费、地质安全以及社会、经济效益等综合因素， 逐步形成以地铁为骨架、以交通节点为枢纽、以中心区为主体的城市地下空间系统，对我国 城市化可持续发展具有重大意义。 地下空间的定义是指：