村级财务公开自动化建设专项资金绩效评价实践与思考

制约绩效审计在我国全面展开的一个重要因素就是缺乏科学的绩效审计评价体系,而评价指标又是评价体系的核心内容。本文在分析专项资金绩效评价特点的基础上,结合我国绩效审计的实践,详细梳理了我国在绩效审计评价方面的缺陷,提出从绩效审计内涵、专项资金运动过程和专项资金绩效评价特点等几个方面考虑,来完善专项资金绩效审计的评价指标体系。

支出财政专项资金是组成整个财政支出的重要部分，且在安排审批专项资金时就会明确提出绩效目标，因而绩效审计也最容易推行，有必要加强审计评价。下面从财政专项资金绩效审计评价的主要特征入手，探讨提出若干加强审计评价的具体措施，希望能为相关实践工作的开展提供借鉴。

随着公共支出管理中绩效评价体系的构建和实践的逐步深入,各有关部门互相协助、竭力整合,以促进公共支出中专项资金运用的绩效评价工作顺利开展。公路交通作为我国重要的基建项目,专项资金的投入金额和密度都很大,为了促进其实际执行效果和预期目标的匹配,对其进行全面的绩效评价显得尤为重要。

第一条为牢固树立财政绩效观，提高专项资金使用效益，建立从财政预算编制、预算执行到资金使用全过程的追踪问效制度，根据我省开展财政支出绩效评价工作的总体要求，特制定本工作规程。

随着高校专项资金迅速增长,高校利益相关者迫切需要建立一套科学的评价体系来衡量其使用绩效。本文在对高校利益相关者绩效评价需求进行分析的基础上,就构建一套满足高校利益相关者需求的高校专项资金绩效评价体系进行了探索。

财政专项资金绩效审计需要根据财政专项资金的真实性和合理性进行较为全面的资产审查。近些年,国家审计部门已经加大力度逐步完善各级政府审计工作,但其中仍然有一些差强人意之处,为了在百姓心中巩固良好的政府形象,政府职能部门需要不断完善财政专项资金绩效审计评价工作。本文对专项财政资金审计评价过程中存在的问题进行分析,最后提出相应的解决办法。

结合财政专项资金绩效评价的特点,对其绩效审计评价中存在的不足和问题进行了简单分析,并提出了相应的解决对策,以推动财政专项资金绩效审计评价指标体系的健全和完善。

本文从高校专项资金管理存在的问题入手,构建科学有效的高校专项资金绩效评价制度,通过设置一系列考核指标对专项资金的使用效益进行定量评价,从而更有效的实施绩效激励和问责,促使高校专项资金更好的发挥应有作用。

在我国现行经济发展模式中，财政对于基础设施建设发挥着重要的支持作用。如何充分发挥财政资金的作用，提高使用效率，保障工程质量，服务社会公共事业是一个值得研究的课题。绩效评价通过定性和定量的方法、量化指标体系和具体评价标准，综合评价财政部门既定目标的实现程度，对于预算安排、决策制定和任务执行都发挥着重要的作用。

本文在平衡计分卡的基础上重新设计了一套比较合理的评价指标体系,采取了基于熵权的模糊综合评价方法,通过选用有代表性的专项资金进行调研并进行实证分析,验证了该套评价指标体系的实用性。

深入开展财政专项资金绩效审计符合我国经济社会发展的客观规律,也符合政府审计自身发展的客观规律,有利于提高财政专项资金的使用效益,有利于建设廉价、高效和负责任的政府。

推动就业政策的贯彻落实、促进就业是一项重要的民生工程,近年来政府投入大量财政资金用于扩大就业。为了规范就业资金使用和提高资金支出效益,开展专项资金绩效审计十分必要。绩效审计的基础是建立科学合理的评价指标体系,本文从就业专项资金的投入、过程、产出、效果四个方面筛选指标,并运用层次分析法对指标进行赋权,构建了较为完整的就业专项资金绩效审计评价指标体系,以指导审计实践。

西方发达国家早就把专项资金绩效审计纳入政府审计的重点,并有了各自相对完善、稳定的评价体系。与之相比,中国的专项资金绩效审计评价标准还相对比较欠缺,亟待完善。本文主要介绍专项资金绩效审计评价标准的内涵、特征及其应用现状,在理论研究和国外的实践经验的基础上,结合“五e”审计理论与中国当前绩效审计的现状,构建以“五e”为评价内容的专项资金绩效审计评价标准。

通过对财政专项资金绩效审计评价体系现存问题的分析,研究并构建起一个合理有效的财政专项资金绩效审计评价体系,阐述了绩效审计评价体系构建的原则、步骤以及具体指标设置及其相互关系和权重.该评价体系采用通用指标(共性指标)与专用指标(个性指标)相结合,从财政专项资金的流程阶段、资金流动过程等方面设立相关指标,并从评价目标(经济性、效率性、效果性)以及指标属性(定量与定性)进行分级分类设置并赋予相关权重分值,从而构建了多维度多层次的立体式财政专项资金绩效审计评价体系.

一、构建专项资金绩效评价指标的指导原则(一)经济性、效率性和效果性兼顾的原则不能在进行评价指标设置时只考虑某个方面而忽视其他方面,需要针对经济性、效率性和效果性三个方面分别设计合适的指标。

近年来,随着国家对环境保护工作的重视,投资建设了很多环境保护工程,天然林资源作为重要的生态资源,曾一度被过度消耗,导致了生态环境问题.自2000年以来,国家为保护天然林资源,开始实施了天然林保护工程,并投入了大量的专项资金以改善我国森林资源的整体质量.由于专项资金应用范围广,社会各界对这些项目资金审计的期望和要求高,且对应出台的政策涉及方方面面,审计机关要想客观、准确认定该笔专项资金的绩效性有很大的难度.

水库移民后期扶持工作的关键在于后期扶持资金合理分配和高效使用。2017年6月,水利部水库移民开发局下发了《关于开展2016年度大中型水库移民后期扶持资金绩效评价试点工作的通知》,要求各省开展本行政区域内2016年度水库移民后期扶持资金绩效评价工作,绩效评价作为后期扶持资金使用管理及监督考核首次得以应用。开展该项工作对规范和加强大中型水库移民后期扶持资金使用管理,建立健全相关激励约束机制,提高资金使用效益,具有重要深远的意义。由于该项工作尚处于试点阶段,还存在较多需要研究和补充完善的地方,通过参加河南省水库移民后期扶持资金绩效评价工作及相关调研,对该项工作粗谈看法。

辽宁省财政专项资金绩效评价工作规程(试行)第一章总则第一条为牢固树立财政绩效观，提高专项资金使用效益，建立从财政预算编制、预算执行到资金使用全过程的追踪问效制度，根据我省开展财政支出绩效评价工作的总体要求，特制定本工作规程。

本文结合参与广东省多项公路绩效评价工作过程的体会,分析目前开展公路建设专项资金绩效评价主要指标和评价方法,分析评价的难点,并给出有效建议。

文章从分析我国高校拨款采用的补偿投入成本拨款方式及其弊端为切入点,采用层次分析法,运用财务、经济、技术、生态和社会等指标,探讨以5e(经济economy、效率efficiency、效果effectivenss、公平equity、环境environment)为绩效审计评价内容的高校专项资金绩效审计评价指标体系,旨在促进高校加强绩效管理,不断提高办学资金使用率,并为高校专项资金绩效审计实践提供理论依据。

国家高度重视环境保护工作,不断加大环保专项资金投入。"花钱必问效,无效必问责",环保专项资金绩效审计是环保专项资金绩效管理和问责机制的重要组成部分。目前我国环保专项资金绩效审计的评价指标体系尚不成熟和完善,本文运用投入产出法和层次分析法,尝试从投入、过程、产出、效果等四个方面构建了环保专项资金绩效审计评价基本指标体系,以期为审计实务提供一定的参考。

近年来，国家采取了一系列措施促进经济增长，其中有从政策、资金等方面加大对企业的扶持力度，财政对企业专项资金安排比重逐年增加。但在实际使用、管理企业专项资金的过程中，出现的各种问题严重影响了国家财政资金的使用效率。本文通过分析构建企业专项资金绩效审计评价指标体系的必要性，以及我国目前企业专项资金绩效审计指标评价体系的现状，从企业专项资金决策使用、项目绩效、后续评估三个方面，构建企业专项资金绩效审计评价体系，促进财政不断加强企业专项资金绩效管理，提高资金使用率，为企业专项资金绩效审计实践提供理论依据。