北安市山洪灾害防治非工程措施建设的调查与思考

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。

文章主要对舒兰山洪灾害防治非工程措施建设进行了分析。

一、概况隆化县位于河北省北部,属滦河水系,总面积5497km2,人口42.67万人。流域内河流众多,一级支流3条:伊逊河、小滦河、武烈河;二级支流四条:伊玛图河、兴隆河、茅沟河、鹦鹉河。全县流域面积100km2以上的河流19条,10km2以上的河流139条。地形复杂多样,以及受气候和人为因素共同影响,县境内山洪灾害频发。山洪灾害威胁涉及25个乡镇201个村,分布在50条小流域中,涉及38.4万人。据统计,1964—2010年洪水冲毁耕地14万余亩(0.93万hm2),山洪

为了有效防御山洪灾害,我国建设了一批山洪灾害县级防治非工程措施试点工程,宽甸县于2010年被列入实施县。该工程的2012年防汛运行实践证明,山洪灾害防治非工程措施在防御山洪灾害中具有巨大作用,但同时也暴露出一些问题。

山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求

文章介绍了山洪灾害防治的原则及非工程措施建设基本原则,并详细论述了非工程措施中的监测系统、通信系统和预警系统。

根据千阳县的实际情况,提出了建立监测预警设施、监测预警平台、防御转移预案、组织责任体系、宣传培训演练等非工程措施,实现预警及时、反映迅速、转移快捷、避险有效,全面提高山洪灾害防御水平。

山洪灾害防治非工程措施是指山洪灾害监测预警系统。通过设备实时收集区域内主要控制点雨水情、工情等信息,达到宏观掌握区域内雨水情变化,并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级,实现实时预警,有效防御山洪灾害。本文结合尚志市山洪灾害防治情况介绍非工程措施在山洪灾害防治中的应用。

湖北省松滋市境内的低山区和纵横交错的溪河、沟渠及湖泊,在山洪灾害发生时,会严重损害和威胁当地人民群众的生命安全,为此,2013年完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设。在查阅相关文献资料的基础上、结合参加松滋市山洪灾害防治非工程措施监测预警系统项目建设的亲身体会,经过认真分析和思考,提出了应持续提高山洪灾害防御能力的建议。介绍了山洪灾害的成因和特点,山洪灾害防治非工程措施的主要内容。

针对新干县山洪灾害防治非工程措施项目建设、系统在运行过程中出现的问题，提出做好山洪灾害防御宣传培训工作，建立长效运行管理机制的建议。

针对新干县山洪灾害防治非工程措施项目建设、系统在运行过程中出现的问题，提出做好山洪灾害防御宣传培训工作，建立长效运行管理机制的建议。

近些年,山洪灾害防治县级非工程措施项目建设有力地提升了山西省山洪灾害防御的科学化管理水平。阐述了山洪灾害防治县级非工程措施项目在山西省的建设情况,探索并总结了加强组织领导、制定指导性文件、实行项目稽查等符合山西省自身特点的经验和做法,积极推进了山洪防治项目的进程,取得了较好的效果。

贵州省平塘县是一个以农业为主而水利工程相对滞后的农业县。2012年7月16日,在平塘县50年一遇洪灾发生过程中,由于预警及时,在洪水到来之前,提前转移了可能受洪水淹没的群众和财物,大大地降低了洪涝灾害造成的损失,山洪灾害非工程措施在本次洪灾中发挥了重要的防洪减灾作用。

五寨县地处晋西北山区,降水量时空分布不均,暴雨频繁,常因暴雨产生山洪,使许多基础设施遭到破坏,对人民生命财产安全构成极大的损害和威胁。采取非工程措施科学防治山洪灾害,对五寨县经济社会可持续发展将起到积极的作用。

湖北省松滋市境内的低山区和纵横交错的溪河、沟渠及湖泊,在山洪灾害发生时,会严重损害和威胁当地人民群众的生命安全,为此,2013年完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设。在查阅相关文献资料的基础上、结合参加松滋市山洪灾害防治非工程措施监测预警系统项目建设的亲身体会,经过认真分析和思考,提出了应持续提高山洪灾害防御能力的建议。介绍了山洪灾害的成因和特点,山洪灾害防治非工程措施的主要内容。

自1982年以来,敦化市多次发生山洪灾害,2010年汛期以来,山洪灾害进入集中暴发期,造成人民生命财产的巨大损失。总结敦化市山洪灾害防治非工程措施项目建设目标与任务,对比项目建成前后山洪防治效果,指出项目使敦化市防汛指挥决策更科学合理,并发挥了重要作用,保障了人民生命财产的安全。

分析了五常市山洪灾害成因的特点,阐述五常市山洪防御现状及存在问题,探讨县乡(镇)级监测站网的布设、预案编制及群测群防组织体系的建设等防御山洪灾害措施。

乐清市作为沿海城市,暴雨灾害几乎年年有,而暴雨则直接导致山洪灾害的发生。特别是2004年\"云娜\"台风引起特大山洪泥石流灾害造成重大人员伤亡,集中暴露了乐清市山洪灾害防治的突出问题和薄弱环节。因此2010年乐清市启动山洪灾害防治县级非工程措施建设,用3年时间,初步建成了山洪灾害防治区的非工程措施体系,全面提高山洪灾害防御能力,最大程度地减轻人员伤亡。

根据历史山洪灾害发生情况,提出了登封市山洪灾害防治县级非工程措施建设目标及任务,总结了项目区建设精心组织领导、加强宣传演练、确保建设进度的经验与方法,灾害防御能力全面提高。

近年来,延安市抓住建设\"山川秀美的大西北\"机遇,加速流域治理,开展大规模的造林种草,加强堤防建设,封沟打坝淤地等流域治理工作,优化生态环境,涵养水源,拦泥截沙,有效消减了来洪流量。市、县、乡镇成立了防汛指挥领导机构,完善了防汛指挥体系。但山洪监测设施和预警预报能力还很落后,导致灾害时有发生,给人民生命财产造成了威胁。

本文主要对张掖市甘州区山洪灾害防治非工程措施项目建设情况进行总结,分析了项目实施过程中存在的问题,并提出了相应的发展建议,为工程后期的实施提供理论参考.

2010年7月21日,国务院常务会议决定要\"加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力\"。按照国家防总、水利部、财政部的