安国市农村电网建设与改造项目综合评价

贫广东甫打加如龚年第二姗 一 、 农村电网建设与改造项 目审计的重要性 农村电网建设与改造的重要 意义决定了农村电网建设与改造 项目审计的重要性 。 国务院 年号文指出改造农村电网 、 改革农电管理体制 、 实现城乡同 网同价 , 是降低农村电价 、 减轻农 民负担的重要举措 , 对提高农民 生活水平 , 开拓农村市场 , 繁荣农 村经济具有十分重要的意义 。 年号文进一步强调 “ 是党 中央 、 国务院发展农村经济 、 提高 农民生活水平 、 促进农村电气化 事业的重大措施 , 对开拓农村市 场 、 解决农民生活用能 、 保护生态 环境 、 加强农村精神文明建设具 有重要的现实意义和深远的历史 意义 ” 我国农村低压电网长期以来 由各地自行建设管理 , 发生的电 能损耗 、 运行维护费和农村电工 报酬 , 都要通过电价向农民平摊 农村电网维修 、 改造资金没有足 够的资

根据2001年全国审计工作计划安排,省厅组织全省审计机关,时所辖农网改造项目及与项目建设有关的事项进行审计和审计调查。根据省审计厅的要求,县审计局做到早布署、早行动。首先,按照省厅审计方案编制了本县审计实施方案,在任务重、时间紧、人员少的情况下及时成立审计组,要求审计过程中以建设资金为主线,选择部分有代表性的项目深入进行解剖,对重大违法违纪问题要重点

最近,笔者参加了省审计厅组织的由省、市、县组成的联合审计组,对赣南某县农村电网建设与改造项目进行了审计试点,从审计试点情况来看,以下几个问题值得高度重视.

!"兰台世界#$$#%! &法库县档案局#$$#年工作有 新招：新一年的档案工作要紧紧围绕 全县的中心工作高效展开，以“四比 活动”为载体，即比干劲、比贡献、比 觉悟、比创新。做到：持之以恒干劲 足；业绩突出，工作指标均居先；维护 大局、不计名利；勇于开拓、自加压 力。要求每位同志充分发挥党员的先 锋模范作用，努力开创档案工作新局 面。&赵成岗邱丽杰’ &#月(日，沈阳市于洪区档案 局召开了党政机构变动部门档案员 会议，对变动部门档案的归档的时间 和质量要求做了部署。&于洪区局’ &)月中旬，沈阳市于洪区档案 局举办立卷改革培训班。&于洪区局’ &近日，在鞍山市召开的政协铁 西区第五届五次全委会和第十四届 人代会第五次全体会议上，所有到会 的政协委员和人大代表，都收到了一 封宣传《档案法》和征集档案资料的 公开信，这封信是由区档案局、馆专 致政协委员和人大代

农业，农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一，农村电网建设与改造是党中央，国务院为减轻农民负担，开拓农村市场，促进农村经济发展，提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措，是造福于广大农民的“德政工程”，“民心工程”，是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况，揭露农网改造项目在概算管理，收费管理和财务核算中存在的不真实，不合法和不规范等问题，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，根据审计署的统一部署，我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策，了解农网改造和体制改革情况，摸清农网建设资金的使用情况，掌握工程造价审计的基本方法，规范工程造价的审计底稿，经我厅领导决定，由我厂固定资产投资审计处牵头，抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长，业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组，对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计，在电子部门的大力支持下，这次试点审计达到了练兵的目的，为全省农网审计的全面开展打良好的基础，现将其做法，体会作些粗浅介绍，以期共同探讨。

!"!""#$%《江西审计与财务》 !"#$%&"’()$!"*+,#"-+审计透视 小金库是否存在。对内部控制制度进 行测试包括对内部会计控制制度和 内部管理控制制度的测试，因为无论 是内部会计控制不健全还是内部管 理不健全都是小金库存在的土壤和 诱因。 !"#建立信息网络法。现代经济 的发展注入了含量较高高科技技术， 反过来要达到监督经济规范、正常、 有序的运行目的就应该了解、掌握和 运用高科技技术。所以审计监督部门 要建立统一的信息监测网络，一旦发 现被审单位存在可疑问题，同城异地 便可在监测网络上及时查证发现问 题，做到准确、及时、高效、省时、省 力、省工。# $江西财经大学、工商银行南昌营业部% ’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’ 最近，笔者参加了省审计厅组织的由省、市、县组成的联合审计组，对

1998年国务院作出了农网改造的决定，有关部门先后制定了一系列的政策和规定。现将与这次正在全国开展的农网改造项目审计为密切的有关政策和规定作以下介绍，供参考。

为了加快农村电网建设、规范设计标准,提高设计质量,节能减耗,方便使用,结合现有的技术状况和农村电网的建设发展趋势,分析了农村电力系统,结合国家电网公司对农村电力发展的宏观理念和要求,论述了农村电力系统应解决的主要技术问题和思维方式。

由于我国农村范围较大，人口众多，用电量也较大，因此农村电网的安全、可靠和经济运行情况对国家整个电网来说具有非常重要的影响。本文主要从农村电网建设过程中存在的问题以及对当前电网进行建设和改造的内容进行了论述，并希望这些方法和建议能够为农村电网建设和改革的有效实施起到一定的作用。

**资讯http://www.***.*** 2003年第lo期(it州电力技术>(总第52期) 性评价工作。我们要求要结合本企业的安全生产实(2)安全性评价工作人员要有在本企业化开展 际情况来作一些修订和方式方法上改进，但绝不是的初期成效

一、农村电网建设与改造工程投资管理规定 （１９９９年４月２０日国家计委） 第一章总则 第一条为加强对农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工程建设投资 的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，特制定本规 定。 第二条农网改造资金必须专户存储，专款专用，所有投资必须全部用于农 网建设与改造工程，任何单位和个人不得挪用或挤占。 第三条各省（区、市）计委（计经委）、国家电力公司要严格执行国家计 委下达的农网改造资金计划，积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位，监 督和检查资金的使用。 第四条农网改造工程项目法人必须加强对农网改造投资的管理，严格控制 工程造价。 第二章投资管理 第五条各省（区、市）农网改造工程投资规模必须控制在国家计委已经批 复的总投资规模之内，投资规模的变化必须由项目法人提出，经各省计委（计经 委）会同有关部门审查同意后报国家计

从2010年开始，国家继上世纪末后再次筹集中央预算资金和商业贷款，对广大农村地区开展农网改造升级工程建设，这是社会主义新农村建设的重要内容，也是解决农村配电问题，保证城乡经济和谐发展的重要组成部分。然而，受改造资金规模、管理体制等诸多内外因素的制约，农网改造升级工程并未达到立竿见影的效果，甚至一些已改造地区的电网又出现新的”卡脖子”现象，电力负荷超过设备额定容量的情况也十分普遍。本文结合现有的技术状况和农网发展趋势、阐述农网建设和改造存在的主要问题，着重分析农村电网的建设和改造技术措施。

农村电网建设与改造工程进入关键阶段

日前,隆林各族自治县县委、县政府组织召开全县农村电网建设与改造工作推进大会。会议总结了全县电力体制改革、农村电网建设与改造工作情况,并且分析了当前全县农村电网建设与改造中所

内审之声 改造前必须完成资产界定、财务移政部门作为财务移交的监交部门， iiz。_躯 ●● ④●● **资讯http://www.***.*** ∽ 雹 2 内审之声 负责监督处理清算时发生的需调；变更文件作为依据，没有有效依据i定要指出。 整账务事宜。通过办理这些手续，j的要求物资部门负责与供货方联；3．工程量审计。在10kv及以下 避免了农网改造中和改造后出现；系订正。配网工程方面，由于受地形及农户 财产和财务方面的纠纷。；5．坚持先审计后结算，保证农居住情形的影响，线路档距不可能 2．参与工程施工的每一次招；网资金专户储存、统一管理，工程i完全按设计的标准设置，线路的长 标会议，坚持10kv及以下的配网工；建设成本核算正确。工程价款结算；度都要经实地测量才能确定，而选 程按单价招标，即线路按不同结构i方

农村电网的建设和改造对于提高农网的安全水平、供电能力等方面有着极为重要的意义,本文结合现有的技术状况和农网发展趋势、阐述农网建设和改造存在的问题,且着重分析农村电网的建设和改造技术。

随着社会经济的不断发展，我国农村的建设和发展工作也逐步进入正轨，农村电网作为连接农村与现代社会的桥梁，其可靠性不仅是农村经济发展的迫切需求，更是农业文明进步的重要标志。为顺应21世纪社会潮流和经济发展需求，满足农村建设和发展的基本条件，针对目前农村电网存在的问题，必须对其进行合理的改造，以保障农村电力输送的可靠性。本文主要针对农村电网的现状进行了简要分析，并提出了农村电网改造的具体措施。

为了能够在众多配电网工程项目中实现有效的投资决策引导,并确保投资分配的合理性,提出了基于项目库的配电网建设与改造项目评价体系及决策优化方法。本文介绍了配电网的建设与改造项目的评价,从项目指标的构建及思路、指标的选择以及指标权重的确定三个方面确定了项目指标以及权重赋值,阐述了指标的选择决策的方法。以期实现资源利用最大化,使配电网保持良好的运行效果。

24 jiangxishenjiyucaiwu 1999.12《江西审计与财务》 城 乡电网建设与改造工程任务重,覆盖面广,投入大, 周期长,公益性强,牵涉到工程概预算、可行性研究 论证、签订合同、采购订货、资金筹集等前期准备工作。为 加强城乡电网建设与改造项目管理,确保资金有效使用, 提高工程质量和投资效益,降低工程造价,对城乡电网建 设与改造项目进行审计势在必行,而做好开工前审计工 作是城乡电网建设与改造项目审计的重要组成部分。笔 者拟就城乡电网建设与改造项目开工前审计的内容进行 探讨。 笔者认为,城乡电网建设与改造项目开工前审计的 主要内容有以下10个方面: 1.审查城乡电网建设与改造项目的布局是否合理、 安全、灵活、经济,是否坚持从全局出发、统筹规划、认真 论证的原则,规划是否适应本地区经济发展和城乡居民 生活对电力的

套报遨《农电霍理“年第夕粼 袒快首都 珍材啥柳玻瀚扩改因多代 北京供电局郊电办公室 一 、 概况 北京地区十个远郊区县共有千伏变电站 座 , 千伏变电站座 , 配电变压器台 , 千伏线路千米 , 千伏线路巧千米 , 千伏 线路千米 。 以上设备为北京供电局管理的国有 资产 。 北京十个远郊区县和四个近郊区农村低压电网 线路总长千米 , 村标准配电室到年底建 成座 , 年已安排建设巧座 。 以上农村低压 电网为农村集体财产 , 由农村集资为主 、 北京供电局 郊电办公室给予一定补贴建设 , 由个乡电管站的 名电管员和个行政村的名农村电工 负责管理维护 。 北京地区十个远郊区县年 , 农村用电量 亿千瓦时 , 其中农业生产亿千瓦时 , 乡村 企业亿千瓦时 , 农民生活亿千瓦时

　1999年12月22～24日,国家计委会同国家电力公司在济南召开了全国第三次农村电网建设与　改造工作会议。这次会议的中心任务是贯彻中央经济工作会议精神,检查农网建设与改造计划执行和城乡用电同价工作进展情况,总结经验,分析问题,研究提出改进措施,并对2000年工作进行了部署。　　国家计委曾培炎主任、张国宝副主任,国家电力公司陆延昌副总经理等领导出席会议并讲话;国家计委价格司毕井泉司长就同价问题发言;山东、河南、陕西、广东、广西、江苏等6个省(区)作经验交流。本期特作《专题报道》

、 {j童爱 《沈挪坑计)2000午第l1一l2期 ·大家谈· c■ f乏于王f．固定；7：毛 栩-圣闱壹 獯展晦皇改遘曩容骞榴 缓镱 ．中 柳秀琴王世清邱雅静 2998年初，党中央、国务皖面对亚洲经 济危机和国内市场环境变化的局面，从拉动 国内需求+加强基础设施建设确保国民经济 增长8％的战略高度，把解决农村电价电费 问题，作为减轻农民负担，挺高农民生活水 平，开拓农村市场，繁荣农村经挤的重大政 治、社会、经济措施，确定了改革农电管理体 制，改造农村电网，实现城乡同网同价的三大 任务。由国家计委下达了农啊改造项目， 1998年安排了四批投资402亿元；1999年 安排了三批，投资500亿元。国家在三年内投 资l300亿元。相当于再造一个农村电嘲。涉 及30个