PPP项目全生命周期咨询业务指南宣贯会议回执表

基于财政部门ppp项目预算绩效管理角度,针对ppp项目合作期内各阶段预算绩效管理活动进行分析,阐述ppp项目实施全过程动态预算绩效管理的内容。在此基础上,根据绩效管理需求提出第三方专业咨询机构可以提供的咨询服务内容,协助各级财政部门确保ppp项目实际运行活动与预算绩效管理目标相契合。

目前,ppp模式主要被政府运用在基础设施采购方面。ppp模式通过公共部门与私营机构的合作来实现项目的目标,因此ppp项目往往涉及较多的利益相关者。为了实现他们之间的协作,需要一种集成化的技术,而bim正是这样一种技术。因此,研究bim在ppp中的应用很有价值。本文研究了bim技术对于ppp项目的适用性问题,并且从ppp项目的不同阶段来描述不同利益相关者如何应用bim技术。最后,阐述了bim在ppp中的应用会遇到的一些阻碍及相应措施的讨论。

bim具有数字化、共享性和协同化的优势,在ppp项目中引入bim将对项目的全生命周期管理产生良好作用。将bim引入项目前期、项目建设、项目运营和项目移交的全过程,阐述bim在ppp项目中的主要应用内容,以期为bim和ppp项目的有效结合与发展提供一定的参考。

目前我国政府与社会资本合作的ppp项目发展迅速,由于管理水平不到位,导致很多ppp项目投资出现严重超支。针对目前ppp项目全寿命周期存在的主要问题,提出了ppp项目在寿命周期各个阶段的投资控制与管理方法,希望对今后的ppp项目投资控制工作有所借鉴。

本文对ppp项目全生命周期涉及的增值税进行分析,研究当前ppp项目增值税的涉税现状,发现其存在建设运营期销项进项期限错配、政府付费和可行性缺口补助(vgf)需要纳税以及贷款利息不能抵扣等问题。在此基础上分析ppp项目全生命周期中增值税对各方的影响,进而在借鉴欧洲ppp发展成熟国家经验的基础上提出制定ppp项目增值税涉税处理指南、制定增值税退免税计划、统筹考虑税收优惠财政预算及项目测算以及深化税制改革等政策建议,以期对我国ppp事业的发展有所裨益。

ppp项目在我国基础设施和公共服务领域应用十分广泛,政府行为对于ppp项目的成败起着关键性作用。本文通过深入探讨在ppp项目识别筛选阶段、招标合约阶段、执行建设阶段和项目移交阶段的全生命周期中,政府作为规划者、合作者、监管者和管理者不同角色转变,从而为我国基础设施和公共服务ppp项目实践中提供一定理论支撑。

适合ppp模式运作的项目一般具有周期长、投资大、风险高、监管困难等特点，这也决定了在ppp项目全生命周期中档案的完整性、真实性、安全性的重要作用。本文从移交视角来审视ppp项目全生命周期档案管理的重要性，确定管理目标，提出管理策略及其保障措施，以期达到降低ppp项目风险、保证项目质量、提升管理效益的目标。

随着bim技术的不断应用推广，bim技术推动了建筑业的精细化发展。ppp公私合营模式有助于项目参与方合理分担项目风险、缓解政府财政压力。目前ppp在生命周期管理中存在大量的问题。将bim技术引入ppp项目中将有助于降低ppp风险，提升ppp项目价值。

ppp模式,就是公共部门与私营机构共同进行的合作来达到一定目的的一种工作模式。随着时代的发展,到目前为止,ppp模式一般会被政府用在采购基础设施等方面,并且涉及到的有关单位和参与人员相对较多,为了对它们进行公众化、集成化管理,就需要到了bim技术。本文就bim技术在ppp项目全生命周期中的应用进行了讨论,对应用过程中所遇到的问题进行了阐述并提出了相应的解决办法。

政府和社会资本合作(ppp)模式是公共服务供给机制的重大创新,通过引入社会资本,有利于打破行业准入限制,激发市场主体活力和发展潜力,盘活社会存量资本,形成多元化、可持续的公共服务资金投入渠道,打造新的经济增长点,增强经济增长动力。但是,由于ppp项目通常投资额较大、合作期限较长,合同约定的有限性及实施过程中的不确定性较大,如何管控ppp项目全生命周期风险成为各参与方,尤其是投资方最关注的问题,因此基于投资方角度的ppp项目全生命周期审计研究显得尤为重要。ppp项目主要是以社会资本参与,政府部门和社会各界不仅关注资金的情况,更加看重的是项目建设成果。对ppp项目全生命周期跟踪审计,不仅有利于投资方在项目实施各个阶段进行有效决策,还可以最大程度防控风险的发生,提高项目实施效率。文章基于投资方视角,在分析ppp项目全生命周期审计创新的重要性基础上,对ppp项目全生命周期跟踪审计进行创新探讨,提出了ppp项目全生命周期审计创新的内容,以期对ppp项目投资提供借鉴。

公私合作模式简称ppp模式，是政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的风险共担、利益共享的合作模式①。通过在基础设施和公共服务供给领域引入ppp模式，对于缓解政府财政压力．

因传统审计模式侧重于事后财务审计,缺乏对ppp项目的事前审计和事中审计,无法对决策、招投标、施工、运营维护等阶段进行监督,致使ppp项目难以实现其理想的投资效果。因此,本文基于ppp项目全生命周期视角,以现有跟踪审计研究成果为基础,探究ppp项目全生命周期各阶段审计内容,构建ppp项目全生命周期审计理论框架,为ppp项目全生命周期跟踪审计提供理论基础。

研究ppp项目全生命周期中存在的政府寻租行为,形成ppp项目全生命周期政府寻租地图,为规制政府寻租行为提供依据;分析引起寻租行为的关键原因并提出相应的规制路径,构建ppp项目全生命周期政府寻租行为规制路径,为规制ppp项目政府寻租行为提供借鉴.

财政部发布的《企业会计准则解释第2号》仅对bot模式下项目公司主体的会计核算作出了解释,并未提及政府主体和社会资本方的核算处理。本文基于全生命周期视角,对ppp项目利益相关方就项目资产性质界定、价值计量、收入确认、预计负债、资产移交等过程的计量与核算展开讨论,厘清了ppp项目利益相关方的核算原则,也为规范ppp项目税务管理提供了参考。

ppp模式已成为政府转变职能,充分发挥市场在资源配置中决定性作用的重要模式之一,也是当下缓解地方政府债务压力的重要途径之一,是供给侧结构性改革的重要举措,如何充分利用税收政策支持ppp项目的发展也因此显得尤为重要。笔者结合泉州刺桐大桥的案例,分析了ppp项目在项目创立期的出资方式、组织形式和融资形式不同所带来的纳税情形的不同,在项目建设期的建筑业营改增有关税收政策产生的影响,在项目运营阶段的付费机制、税收优惠政策利用的影响,以及在项目移交期对项目的所有权的认定,提出政策的整体性、优惠力度、法规存在空白地带等各项问题,并尝试对存在的问题提出合理的解决建议,以期在ppp模式发展和推进中,税收政策能够支持其进一步发展,同时因ppp模式的发展倒逼税收政策的进一步完善与改革。

ppp（public-privatepartnerships），即政府与社会资本合作模式，指政府通过政府采购形式与社会资本组成特殊目的公司，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交政府的公共服务开发运营方式。由于ppp模式在发挥政府的主导作用和充分使社会资本参与项目方面的显著优势，使得ppp模式自本世纪90年代起源于英国后被其他60多个国家相继推行，适用范围几乎覆盖了所有基础设施建设领域。近年以来，ppp模式在我国公共服务领域也迎来了一轮快速的发展。

ppp项目普遍存在周期长、投资大的特点,参与方除政府以及社会资本外,一般还包括保险机构、贷款机构、承包商、运营商及承购商。基于ppp项目利益共享、风险分担的特点,市场开发人员在考察项目时应全面关注项目整个生命周期,明确各个阶段中各参与方应承担的风险,以保障项目成功推进和各方利益最大化。

现阶段,ppp项目在各国都得到了广泛的应用,对我国而言,ppp项目更适用于基础设施建设的相关方面。与传统的项目建设模式相比,ppp项目面临的风险更大,动态项目管理所具备有效性自然成为人们关注的重点。文章首先围绕着基础设施ppp项目以及全生命周期加以叙述,然后通过理论与实际相结合的方式,对基础设施ppp项目的实际案例进行了分析,最后对\"基础设施ppp项目全生命周期动态管理的分析\"展开了系统、深入的探究,供相关人员参考。

现阶段,世界各国广泛的应用和重视ppp模式,在我国基础设施建设方面其有较为广阔的发展前景.相较于传统的工程项目建设模式而言,ppp项目具有风险因素复杂、风险性更大的特点,因此,ppp项目能否取得成功在很大程度上取决于动态项目管理是否具备一定的有效性.项目管理,尤其是动态项目风险管理应该在ppp项目的整个生命周期中都得到贯彻落实,只有实现全生命周期的动态风险管理,才能够为我国基础设施建设领域成功利用ppp模式奠定良好的基础.

文章在"工程项目全生命周期成本控制"意识总括中首次高度归纳总结了工程项目全生命周期的"一二三四"成本管理理念,并分阶段强化阐释了开发设计阶段、施工阶段以及运营维护阶段的全生命周期成本控制意识,形成了完整的工程项目全生命周期成本控制意识体系框架,这对于武装实务界的工程项目全生命周期成本控制意识将起到巨大的作用。

随着国家调控和市场竞争的日趋激烈，房产利润逐渐回归社会理性水平。房产企业要想发展，就必须有效地控制成本。房产开发项目，投资成本巨大，时间周期较长，不同的阶段有其不同的成本特点。本文以全寿命周期成本控制理论为基础，分析阐述了房产工程项目全寿命周期各阶段的成本控制措施。

本文研究建筑项目全生命周期bim技术的实施,首先研究决策与可行性分析阶段bim技术的实施,然后从概念设计、技术设计两方面研究bim技术在设计阶段的实施,接着从简化工作流程,提高供应采购的效率；高质量的完成与施工工人的技术交接；提高项目监督控制的管理质量三方面分析施工阶段bim技术的应用,最后研究移交收尾阶段bim的实施,希望能为关注此话题的研究学者提供参考意见。