PPP模式下准经营性基础设施融资结构影响因素

十八届三中全会提出允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,但这种ppp模式下城市基础设施项目一般具有投资大、周期长、参与者众多、融资结构复杂等特点,资金管理、分配及后续经营等环节问题层出不穷,导致融资难度大、融资风险增大。从融资方的角度识别出融资风险因素,分析融资风险因素之间的相互关系,构建了融资风险系统动力学的因果关系图和流程图模型。结合具体案例,利用模型通过仿真分析对ppp模式下城市基础设施融资风险进行评价,有利于相关部门提高融资风险管理水平。

作为一种政府和社会资本方合作的融资模式,ppp模式不仅可发挥政府部门的政策优势,还可合理应用私人资金来运营一些公共项目。对于一个城市乃至一个国家的发展而言,ppp模式可有效缓解政府资金短缺的现状,对于改变城市基础设施融资格局过于单一的问题也有着重要意义。然而,ppp模式参与方诸多,投资规模较大,投资周期也过长,因此,项目面临着诸多不确定性的风险。

作为一种政府和社会资本方合作的融资模式；ppp模式不仅可发挥政府部门的政策优势；还可合理应用私人资金来运营一些公共项目；对于一个城市乃至一个国家的发展而言；ppp模式可有效缓解政府资金短缺的现状；对于改变城市基础设施融资格局过于单一的问题也有着重要意义；然而；ppp模式参与方诸多；投资规模较大；投资周期也过长；因此；项目面临着诸多不确定性的风险；

在经济新常态和深化改革的背景下,政府与社会资本企业合作下的ppp模式成为基础设施及公共服务领域融资改革的重要方向.为确保准经营性项目中政府与企业合作关系的稳定,增进双方合作的积极性,实现整体效益最大化,研究公平合理的利益分配方案尤为重要.本文首先立足合作博弈及契约理论来分析双方博弈机理,其次依据项目收益是否满足企业基准投资回报来建立基于政府主导的讨价还价模型,再次求解纳什均衡得到利益分配系数与补偿系数.最后得出结论:分配系数和补偿系数均与双方谈判损耗及政府态度密切相关.当项目收益较好时,企业所得分配额依赖于项目实施直接效益的大小;当项目收益较差时,当外部效应较明显时,企业所得补偿额与间接效益的大小相关.

城市 天津快速路南仓道铁东路立交桥跨南仓编组站 bt工程项目(以下简称南仓道bt项目的完工,标志着天津市首例采用bt (build—transfer,建设—移交融资模式建设非经营性市政基础设施(以下简称 bt项目工程操作成功。南仓道bt项目是中心城区快速路系统西北半环的一座 枢纽型互通式立交桥,于2007年12月1日开工。其西北半环主线桥桥长1060.101 米,建筑面积4.49万平方米。为缓解财政当期资金压力,项目委托方天津城市基础 设施建设投资集团有限公司(以下简称天津城投集团决定采用bt融资模式建设该 项目,并将其交由天津广正建设项目管理咨询有限公司(以下简称广正咨询公司与 天津滨海发展投资控股有限公司(以下简称滨海投资公司联合代管,同时该项目的 全过程策划与造价

在经济新常态和深化改革的背景下,政府与社会资本企业合作下的ppp模式成为基础设施及公共服务领域融资改革的重要方向。为确保准经营性项目中政府与企业合作关系的稳定,增进双方合作的积极性,实现整体效益最大化,研究公平合理的利益分配方案尤为重要。本文首先立足合作博弈及契约理论来分析双方博弈机理,其次依据项目收益是否满足企业基准投资回报来建立基于政府主导的讨价还价模型,再次求解纳什均衡得到利益分配系数与补偿系数。最后得出结论:分配系数和补偿系数均与双方谈判损耗及政府态度密切相关。当项目收益较好时,企业所得分配额依赖于项目实施直接效益的大小；当项目收益较差时,当外部效应较明显时,企业所得补偿额与间接效益的大小相关。

针对ppp模式下准经营性项目风险因素的复杂性和不确定性,利用文献阅读和案例分析方法,识别出影响ppp准经营性项目成败的6个一级风险影响因素和34个二级风险影响因素。采用dematel模型对一级风险因素的影响程度进行分析,基于ism模型划分层级结构；其次,运用模糊综合法确定二级风险因素的重要性。结果表明,建设风险、环境风险、管理风险和经营风险是直接影响因素,经济风险在系统中是间接因素,政策法律风险是深层根源因素。该研究完善了ppp模式下准经营性项目风险评价方法,有利于ppp模式在准经营项目中的推广。

定价机制的选择作为ppp项目利益分配机制的核心,是ppp模式发挥作用的重要条件。定价太高,公众的利益得不到保障,公共产品的福利性得不到体现;定价太低,私人部门没有收益,影响合作的效率和效果。因此,为减少ppp项目谈判交易成本,缩短融资时间,提高项目筹备工作效率,促使ppp项目定价机制走向公正、客观,有必要对产品的定价问题进行研究。本文以准经营性项目为研究对象,在ppp模式下,以产品的定价机制为切入点,以博弈论为理论支撑,以收益与风险对等为基本原理,以系统动力学为技术支持,构建基于完全信息状态下的博弈定价模型,通过求解发现产品价格是关于消费量等影响因素的一阶函数。最后以g市农产品加工园区污水处理厂ppp项目进行案例验证,证明本文博弈定价模型的可行性,期望科学合理地定价以有效吸引更多社会私人资本投入的同时,也能为政府主管部门或公共部门的定价决策提供依据和参考。

目前,ppp已成为我国公共服务与基础设施项目的一种主要的投融资模式。ppp模式下,社会资本需要承担更大的融资义务,承担更大的风险。梳理准经营性ppp项目融资的相关概念,利用发放问卷的形式,识别利益相关方和风险因素,对风险因素进行聚类,并利用德尔斐法得出风险因素之间的关系矩阵,揭示准经营性ppp融资模式风险之间的关系结构。运用社会网络分析方法,构建网络模型,实现对准经营性ppp项目融资风险的定量分析,并得出影响准经营性ppp项目融资风险的关键风险因素。

目前,ppp已成为我国公共服务与基础设施项目的一种主要的投融资模式.ppp模式下,社会资本需要承担更大的融资义务,承担更大的风险.梳理准经营性ppp项目融资的相关概念,利用发放问卷的形式,识别利益相关方和风险因素,对风险因素进行聚类,并利用德尔斐法得出风险因素之间的关系矩阵,揭示准经营性ppp融资模式风险之间的关系结构.运用社会网络分析方法,构建网络模型,实现对准经营性ppp项目融资风险的定量分析,并得出影响准经营性ppp项目融资风险的关键风险因素.

随着我国综合国力的不断提升,现代化建设不断开展,其中公共基础设施的建设作为维持人们日常生活、工作的重要保障之一,也是城市的象征之一,尤其重要。但是公共基础设施的建设普遍存在施工周期较长的特点,而国家以及地方的财政资金为公共基础设施建设的主要投资方式。因此,需要开展其他的融资渠道。文章简述了ppp融资模式的概念以及特点,并分析了ppp融资模式引进的现状,以及公共基础设施ppp融资模式的应用策略。

改革开放以来,我国经济飞速发展,城镇化水平不断提高,虽然各级政府对基础设施建设非常重视,投入也在不断增加,但对比人民群众对基础设施与日俱增的巨大需求还是显得有些力不从心.加之,近年来国内外的经济大环境不景气,经济增长下滑,财政收入增速放缓,单靠政府投资基础设施的传统模式已经无法满足人民群众的需求.所以,采用一种新的投融资模式已是势在必行,ppp模式因其自身特点成为一个非常好的选择.但是,在实践过程中ppp模式也显露出许多问题,这些问题影响着该模式的广泛推广与运用.所以,本文将重点对这一情况进行分析并给出几点建议.

加强发展和完善各类农业农村基础设施是实现高效农业发展和农村可持续发展的前提和基础,在目前我国政府有限的财力难以在短期内独力支撑农业农村基础设施的有效供给的大背景下,拓宽投融资渠道,创新投融资方式,加快农业农村基础设施建设,不仅有利于拓展新的经济增长空间,也有利于实现城乡间的均衡和共享发展.

ppp模式在合同运行期间出现再谈判现象是非常普遍的.因此,正视ppp项目执行过程的再谈判,建立并完善有效的合同条款,是ppp项目成功的关键.本文通过对ppp项目再谈判的研究得出再谈判影响因素主要有:国家宏观环境的变化、合同的不完备性以及机会主义行为.治理再谈判行为的措施包括:提高ppp合同的完备性、设置合理的弹性条款、优化招投标机制以确保社会资本充分的可行性研究、建立第三方监督机构等.

针对ppp融资结构复杂、实施项目周期长和不确定性因素多可能导致项目失败,研究了城市基础设施项目融资风险识别。研究中对融资风险定义作了界定,划分了城市基础设施融资风险类型,剖析了在ppp模式下可能产生的融资风险。研究结果表明采用风险识别方法有利于对融资风险进行客观评价和实施有效管理。

定价机制的选择作为ppp项目利益分配机制的核心,是ppp模式发挥作用的重要条件。定价太高,公众的利益得不到保障,公共产品的福利性得不到体现;定价太低,私人部门没有收益,影响合作的效率和效果。因此,为减少ppp项目谈判交易成本,缩短融资时间,提高项目筹备工作效率,促使ppp项目定价机制走向公正、客观,有必要对产品的定价问题进行研究。本文以准经营性项目为研究对象,在ppp模式下,以产品的定价机制为切入点,以博弈论为理论支撑,以收益与风险对等为基本原理,以系统动力学为技术支持,构建基于完全信息状态下的博弈定价模型,通过求解发现产品价格是关于消费量等影响因素的一阶函数。最后以g市农产品加工园区污水处理厂ppp项目进行案例验证,证明本文博弈定价模型的可行性,期望科学合理地定价以有效吸引更多社会私人资本投入的同时,也能为政府主管部门或公共部门的定价决策提供依据和参考。

ppp是中国经济发展新常态下的创新产物,是解决经济社会发展中政府在基础设施及公共服务领域遇到的诸多矛盾的良方,同时也是践行供给侧结构性改革的重要抓手,是经济的一个新增长点.本文在广义ppp模式的分类基础上,分析了特许经营权类政府公共基础设施的会计核算及其出现的问题,并针对这些问题提出相应的政策建议.

基于文献研究及专家访谈等方法,识别准经营性基础设施ppp项目合作伙伴选择初步指标,包括7个初步评审阶段指标,33个详细评审阶段指标.设计问卷对指标进行评估,通过t值检验和方差分析,对详细评审阶段的33个指标进行筛选,构建合作伙伴选择指标体系,最后运用anp法确定指标的权重.

一直以来,基础设施的建设均需要较长周期,目前我国对于基础设施建设的投资主要以国家财政资金与地方性财政资金为主。现如今,我国市场经济持续发展,基础设施建设也在逐步完善,对我国经济社会的发展来说,基础设施建设是十分重要的一项组成部分。但是,与企业相比,政府部门的经济实力与技术实力均较为薄弱,常导致我国基础设施建设过程中问题频发,尤其近些年来因城市基础设施建设规模的持续扩大,导致城市基础设施建设往往需要投入较大数额的资金,仅依靠政府与地方的财政投资很难顺利完成整个基础设施项目的建设。基于上述原因,在基础设施投资中引入ppp融资模式十分必要,其是一种城市基础设施建设新融资模式,可促使政府部门与私营企业间的有效合作,将经济实力较为雄厚的企业吸引到城市基础设施建设项目当中,令此双方在城市基础设施建设过程中将各自优势充分发挥出来,更好的改善城市环境。

本文首先对ppp项目融资模式的相关概念和理论进行界定并对融资模式和结构、运作方式等进行阐述,然后对国内外相关的成功案例进行剖析,最后从法律法规、政府职能、风险控制、融资结构等方面给出相关优化的建议,期望可以为城市公共基础设施建设的理论研究和实践操作提供参考。

借鉴霍尔三维系统工程理论,将ppp融资项目的风险管理在内容上按照知识维、时间维、逻辑维的划分与霍尔三维模式相结合,建立ppp融资模式的三维结构,从而对降低ppp融资项目风险,确保利益相关者的利益最大化具有十分重要的意义。

借鉴霍尔三维系统工程理论,将ppp融资项目的风险管理在内容上按照知识维、时间维、逻辑维的划分与霍尔三维模式相结合,建立ppp融资模式的三维结构,从而对降低ppp融资项目风险,确保利益相关者的利益最大化具有十分重要的意义。