PPP模式下特许经营项目定价机制

本文综合考虑政府、投资机构和社会公众三方的利益博弈,以净现值、投资收益理论等为基础,选取风险分担与利益补偿、交通流量混合级差效益等修正因素,构建了高速公路ppp项目定价模型,该模型显示,成本费用、风险、交通流量和级差效益等因素共同决定了高速公路ppp项目的定价标准,此外,文章还从测算制度、利益补偿机制设计以及加强社会监督等方面提出了相关政策建议。

定价机制的选择作为ppp项目利益分配机制的核心,是ppp模式发挥作用的重要条件。定价太高,公众的利益得不到保障,公共产品的福利性得不到体现;定价太低,私人部门没有收益,影响合作的效率和效果。因此,为减少ppp项目谈判交易成本,缩短融资时间,提高项目筹备工作效率,促使ppp项目定价机制走向公正、客观,有必要对产品的定价问题进行研究。本文以准经营性项目为研究对象,在ppp模式下,以产品的定价机制为切入点,以博弈论为理论支撑,以收益与风险对等为基本原理,以系统动力学为技术支持,构建基于完全信息状态下的博弈定价模型,通过求解发现产品价格是关于消费量等影响因素的一阶函数。最后以g市农产品加工园区污水处理厂ppp项目进行案例验证,证明本文博弈定价模型的可行性,期望科学合理地定价以有效吸引更多社会私人资本投入的同时,也能为政府主管部门或公共部门的定价决策提供依据和参考。

对特许经营类ppp项目可能涉及的金融风险进行研究,从融资风险、投资风险、运营维护中的金融风险三个维度来说明项目可能发生的风险。针对这些风险,提出相应的管控措施。

定价机制的选择作为ppp项目利益分配机制的核心,是ppp模式发挥作用的重要条件。定价太高,公众的利益得不到保障,公共产品的福利性得不到体现;定价太低,私人部门没有收益,影响合作的效率和效果。因此,为减少ppp项目谈判交易成本,缩短融资时间,提高项目筹备工作效率,促使ppp项目定价机制走向公正、客观,有必要对产品的定价问题进行研究。本文以准经营性项目为研究对象,在ppp模式下,以产品的定价机制为切入点,以博弈论为理论支撑,以收益与风险对等为基本原理,以系统动力学为技术支持,构建基于完全信息状态下的博弈定价模型,通过求解发现产品价格是关于消费量等影响因素的一阶函数。最后以g市农产品加工园区污水处理厂ppp项目进行案例验证,证明本文博弈定价模型的可行性,期望科学合理地定价以有效吸引更多社会私人资本投入的同时,也能为政府主管部门或公共部门的定价决策提供依据和参考。

在全球经济下行和城镇化快速发展的背景下,政府和社会资本合作成为城市水务行业缓解供需矛盾、提升服务质量的重要手段。特许经营权竞标是城市水务ppp项目选择运营主体的关键环节,在实践中出现了一系列的竞标难题,制约着城市水务ppp项目的发展。为此,本文重点分析城市水务ppp项目特许经营权的竞标难题,剖析导致这些竞标难题的主要机理,在此基础上从完善城市水务ppp项目的法律法规制度体系、健全竞标监管机构设置与优化权责配置、促进城市水务ppp项目的招标、投标以及评标监管等方面,提出完善城市水务ppp项目特许经营权竞标的治理机制。

政府与社会资本合作模式(public-privatepartnership,ppp)在基础设施服务中被广泛应用。然而,由于其合同的长期性以及参与方关系的复杂性等特点,基础设施ppp项目面临较高风险。因此,ppp合同的柔性设计被认为是基础设施ppp项目可持续建设与运营的关键因素之一。这其中,特许经营价格调整机制尤为关键。在系统分析国内外现有相关文献的基础上,总结基础设施ppp项目特许经营价格调整机制在调价原因、调价方式与调价模型等方面的研究现状,并就其未来发展进行深入探讨。

介绍了综合管廊对城市可持续发展的重要性,建立了两个成本模型,即建廊单位激励成本模型、管线单位非入廊惩罚成本模型,从现有收费、新建收费两方面,分析了入廊费的价格机制,旨在初步完善价格机制指标体系,为推进社会资本参与管廊建设提供参考。

由于ppp模式在融资能力、政府对接能力和综合治理能力方面的优势,为供给侧的改革推进提供了巨大助力,但因为合作模式的复杂性,在实践中,建立合理的定价机制和定价政策是ppp项目顺利推进的关键。本文选取具有代表性的市政污水处理项目作为研究对象,针对当前ppp项目的定价机制中存在的问题进行了深入的分析,提出了基于社会福利目标函数的ppp市政污水项目定价模型,为ppp项目的定价机制研究提供参考。

工业污水集中处理工程ppp项目 特许经营协议 甲方： 乙方：

ppp项目特许经营期的确定是特许经营合约的一个核心条款和重要参数,同时也是ppp项目招标和特许经营协议谈判的核心问题。通过利用净现值法,建立基于特许双方现金流的数量模型,并从该模型出发,分析影响特许经营期的决策因素,主要包括项目投资成本、净现金流量、贴现率、期望的投资回报率以及项目风险。

为了确定供水工程ppp项目合理的特许经营期，在传统净现值法的基础上，提出实物期权，将政府给予的担保价值进行量化，建立基于实物期权的特许经营期决策模型。通过实例，与传统方法进行对比分析，得出在考虑实物期权后私人投资者可以在较短时间内获得预期收益，使特许经营期的确定更为合理，同时为政府部门与私人投资者就特许经营期谈判提供一定的理论依据。

城市基础设施建设是推动城市发展的关键性因素，但由于缺乏有效的监管机制导致城市建设缓慢，且出现资金不足和管理低下等问题。而ppp模式的出现，大幅度改善了城市监管，有效保障城市的发展。本文将分析我国城市发展中政府监管机制存在的不足，以及ppp模式下政府监管的现状，以此强调政府监管机制在城市发展中的重要性。

公共租赁房是当前我国提出的一项针对中低收入者的住房保障计划。由于融资渠道狭窄,且受政府财政资金的约束,其建设推广面临极大障碍。从廉租住房ppp融资模式的经验借鉴出发,探讨公共租赁房ppp模式运作流程,并分析该模式下的定价机制及其保障措施。

地下综合管廊建设难以推广的主要原因在于前期需要巨大的建设投资和后期需要较高的运营成本。在分析ppp模式相关理论和地下综合管廊相关知识的基础上,提出了适合于我国地下综合管廊建设的ppp融资模式,即基于urm(使用者付费模式)的建设期补偿模式和运营期补偿模式,予以解决前期投资需求问题。继而选取了运营期补偿模式作为研究基础,运用委托-代理理论作为理论支撑,设计了一种激励相容的入廊定价机制,予以解决运营收费问题。该机制的实现,不但可以维护管线单位和消费大众的利益,还可以在满足投资方利润的基础上激励投资方真实申报成本,降低管廊运营成本,减轻政府财政负担。

作为ppp模式中特许经营协议的核心内容,项目特许经营期的合理确定将关系到政府和社会资本方的利益分配以及项目的顺利实施。以绥大高速ppp项目为例,对高速公路ppp项目特许经营期的不确定性影响因素进行分析,在传统净现值决策模型的基础上引入实物期权理论,构建高速公路ppp项目特许经营期决策模型,综合运用蒙特卡罗模拟方法对模型进行求解,以政府为交通量波动做出的担保期权为例,计算实物期权法下的特许经营期并分析结果。研究发现:由于实物期权的价值来自于未来的不确定性,充分考虑了投资决策的柔性和灵活性,因此能够弥补传统净现值法的缺陷,且项目收益在考虑政府担保期权价值后有所增加,使得项目特许经营期缩短,因此社会资本方能够更快地获得预期回报,有利于政府和社会资本方的谈判。研究有利于丰富高速公路ppp项目领域应用实物期权理论求解特许经营期的文献,为政府和社会资本方合理确定特许经营期提供了一种可借鉴的方法。

ppp模式是公共部门与私人部门的一种合作模式和融资方式，是经济新常态下推进经济持续发展的重要手段。我国自20世纪80年代开始实施以bot为主要形式的ppp项目，极大推动了基础设施进程和各类资本相互融合与优势互补，对提高公共产品和服务供给效率等具有重要意义。但在ppp模式的应用和推广中也面临缺乏专门法律法规、价格机制难以确定等挑战。因此，有必要尽快研究构建适合我国国情的ppp模式下的公共产品或服务定价机制，以便加快推进ppp模式，促进经济社会协调可持续发展。

公共租赁房ppp项目可有效实现社会保障效益并弥补政府财力的不足，而特许定价是影响项目成败的关键所在。首先从政府、私营部门、公众、项目与市场、经济社会环境、政治法律环境6个方面对公共租赁房ppp项目特许定价影响因素定性分析，然后采用层次分析法定量研究这6个方面共39个影响因素。最后提出要充分发挥政府职能作用、重视项目外部环境影响力等对策建议，旨在进一步完善公共租赁房ppp项目特许定价机制，实现项目的可持续发展。

近年来,ppp项目融资模式因其具有缓解政府财政紧张、提高管理和运作效率等优点,逐渐获得越来越广泛的应用。以收费公路ppp项目融资模式为研究对象,运用主因子分析的方法,分析特许经营权定价影响因素,给出因素的影响度。对主要影响因素提出相应的控制措施,以保证ppp项目特许经营权定价的合理性。

为弥补政府的财政建设资金,提升管理效率,增强公共产品的供给能力,近年来,我国出台了一系列政策措施来鼓励和引导社会资本投资基础设施和公用事业领域的特许经营项目建设.当前我国的特许经营项目的定价往往不足以弥补企业生产经营过程中发生的成本,政府需对亏损的企业进行补贴.这种价格形成机制,往往使企业缺乏投资热情.本文基于现阶段我国特许经营项目定价机制的缺陷,为完善科学合理的价格形成机制,激发社会资本投资积极性,推动特许经营项目顺利进行提供思路.

为规范我国特许经营项目的资格审查工作，认识目前资格审查存在的问题，通过介绍和分析发达国家和地区、发展中国家以及内地典型资格预审做法，对不同国家和地区特许经营项目资格预审的实践进行了探讨和评价，对国内外特许经营项目资格审查进行了比较分析。期望研究结论对于我国特许经营项目进行资格预审具有借鉴和指导意义。

为了促使ppp项目合作双方始终坚持\"收益共享、风险共担\"的合作模式,研究信息封闭和信息共享两种环境中政府部门和项目公司关于ppp项目特许经营风险再分担谈判的博弈过程,以及促使最优决策向\"收益共享、风险共担\"合作模式转变的条件。研究结果表明:在信息封闭时,项目公司风险再分担后的期望收益不影响其风险再分担谈判策略,政府部门风险再分担后的期望收益并不总能促使其选择风险分担策略；在信息共享时,政府部门选择风险分担策略概率的增加能够促使项目公司向投机行为转变,项目公司选择风险再分担谈判策略概率的增加并不总能促使项目公司向投机行为转变。政府部门只有设定合理的风险补助、罚款量和监督成本,才能促使最优策略向\"收益共享、风险共担\"的合作策略转变。

随着我国对ppp模式的大力推进,国家发改委牵头的特许经营与财政部主推的政府采购两种框架给ppp模式的适用带来了困惑,也给立法者提出了难题.从本质上,特许经营的适用范围非常有限,强调自然垄断性质和资源的稀缺性.从法律上定义特许经营应当包括政府授权、适用范围、经营风险的转移以及合同的形式四大要素.现代政府采购制度虽然已经衍变为集多元政策目标为一身的经济制度,但是政府采购框架无法承受ppp模式的实践要求,不应对现行政府采购概念作扩大解释.ppp立法中应当明确ppp模式包括特许经营、公共服务购买与股权合作等具体表现形式,并区分特许经营项目和非特许经营项目,对ppp项目的适用范围、适用条件以及合作伙伴的选择程序等内容加以规范,实现与其他法律制度的协调.