PPP模式下提高市政项目设计概算精准性的途径

ppp是新常态下公共项目建设的有效模式。该文在分析ppp发展背景基础上,对ppp内涵、运作流程、运作模式与实施路径进行了详细的阐述。结合当前ppp发展面临亟待解决的问题,针对性提出了对策建议,以期对ppp发展策略研究起到抛砖引玉的作用。

ppp模式推广数年来,已成为我国稳增长、调结构、补短板、惠民生的重要力量。目前,我国ppp项目方兴未艾,但ppp模式下的相关项目不约而同的出现了项目签约率、民营资本参与率、投资收益率普遍偏低以及融资难、风险分担不合理等问题。为了促使ppp项目规范、有序、健康地发展,从审计视角切入,以文献研究的方式,总结前期项目经验,分析ppp项目失败原因及出现的问题,通过运用绩效审计、跟踪审计等方法助推项目发展,将ppp项目审计主体范围从政府审计扩大为三方审计,以期破解当前我国ppp项目完成度不高的难题。

ppp模式,即政府和社会资本的合作模式,是我国公共基础设施投资建设的一种运作模式.现实中,ppp项目大多以项目公司为主体开展运作,主要工作内容包括资金筹措、投资和运营,也是项目公司的财务管理主要范畴,相关业务的顺畅与否,在一定程度上决定了项目的成败.

在经济新常态和深化改革的背景下,政府与社会资本企业合作下的ppp模式成为基础设施及公共服务领域融资改革的重要方向.为确保准经营性项目中政府与企业合作关系的稳定,增进双方合作的积极性,实现整体效益最大化,研究公平合理的利益分配方案尤为重要.本文首先立足合作博弈及契约理论来分析双方博弈机理,其次依据项目收益是否满足企业基准投资回报来建立基于政府主导的讨价还价模型,再次求解纳什均衡得到利益分配系数与补偿系数.最后得出结论:分配系数和补偿系数均与双方谈判损耗及政府态度密切相关.当项目收益较好时,企业所得分配额依赖于项目实施直接效益的大小;当项目收益较差时,当外部效应较明显时,企业所得补偿额与间接效益的大小相关.

在经济新常态和深化改革的背景下,政府与社会资本企业合作下的ppp模式成为基础设施及公共服务领域融资改革的重要方向。为确保准经营性项目中政府与企业合作关系的稳定,增进双方合作的积极性,实现整体效益最大化,研究公平合理的利益分配方案尤为重要。本文首先立足合作博弈及契约理论来分析双方博弈机理,其次依据项目收益是否满足企业基准投资回报来建立基于政府主导的讨价还价模型,再次求解纳什均衡得到利益分配系数与补偿系数。最后得出结论:分配系数和补偿系数均与双方谈判损耗及政府态度密切相关。当项目收益较好时,企业所得分配额依赖于项目实施直接效益的大小；当项目收益较差时,当外部效应较明显时,企业所得补偿额与间接效益的大小相关。

当前,我国经济发展已进入新常态,各级政府面临多重矛盾,经济下行压力增大,但仍需加大基础设施投资拉动经济增长;地方政府债务还债高峰到来,但仍需增强公共服务供给能力和提高效率来改善民生.因此ppp模式已成为促进我国经济社会发展的重要战略行为,是当前各级政府大力推广并落实的重要工作.面对政府在投资领域主导的这一新模式,审计作为国家治理的主要部门,应积极参与并充分发挥好审计监督职能.

目前，我国经济的发展正面临着前所未有的挑战和严峻形势，经济发展模式的转变势在必行。ppp模式在我国的兴起和发展既是国内经济转型的需要，也是缓解地方政府债务压力、加快城市基础设施建设、推进新型城镇化建设进程、提升公共产品和公共服务水平继而普惠民生的内在要求。

ppp模式是企业与政府间一种新的共赢合作模式,有利于实现社会压力的减轻现在我国的诸多国有企业中已经实施多个bt及ppp项目,现就ppp模式下项目财务管理的相关问题进行研究,提出几点意见作为参考。

ppp作为一种新的模式，为政府与企业的合作共赢创造了一种良好的局面，同时也能够在一定范围内减轻社会压力。本人所在单位为国有大型特级资质总承包企业，在多地已经和正在实施了多个bt和ppp项目，作为项目财务总监,作者结合个人经验对ppp模式在企业中的相关应用进行研究，重点阐述其运作特征、存在问题，进而对该模式下企业财务管理提出几点建议。

2014年10月2日国发43号文出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,对地方政府融资平台做出了硬性规定,市级融资平台不能代政府发债及融资。2015年1月1日新实施的《中华人民共和国预算法》也明确规定地方政府债券融资问题。新形势下地方政府应该加快基础设施建设、地方政府融资平台改革、降低财政风险与金融风险,探索新形势下的政府与社会资本合作（ppp）模式成为当前的主要任务。本文结合工作实际和当前热点问题,就地方政府融资改革和ppp模式下企业财务管理问题进行深入研究。

2014年10月2日国发43号文出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,对地方政府融资平台做出了硬性规定,市级融资平台不能代政府发债及融资。2015年1月1日新实施的《中华人民共和国预算法》也明确规定地方政府债券融资问题。新形势下地方政府应该加快基础设施建设、地方政府融资平台改革、降低财政风险与金融风险,探索新形势下的政府与社会资本合作(ppp)模式成为当前的主要任务。本文结合工作实际和当前热点问题,就地方政府融资改革和ppp模式下企业财务管理问题进行深入研究。

目前ppp模式在我国的基础设施建设中被广泛使用,它在一定程度上解决了资金问题,从而让政府财政的压力得到有效缓解,但现如今它还不够成熟使得对bot项目的财务风险还不能进行有效的规避,本文主要对ppp模式下的bot项目进行简要的分析。

ppp作为一种新的模式,为政府与企业的合作共赢创造了一种良好的局面,同时也能够在一定范围内减轻社会压力.本人所在单位为国有大型特级资质总承包企业,在多地已经和正在实施了多个bt和ppp项目.

经济新常态下,ppp模式的推广应用促进了政府职能的转变,实现了市场资源配置的最优化,民间资本的加入有效解决了在公共基础设施建设等领域政府资金不足问题.然而建筑项目含碳元素的物质资料所造成的温室气体排放一直相对较高,如何保障项目的质量和低碳目标,则必须通过碳审计这一手段和工具.

ppp模式是我国建筑施工行业中采用的重要模式之一,而税收政策对ppp模式能否顺利推行至关重要。本文站在建筑施工企业角度,介绍ppp模式在施工项目中的主要应用方式,分析ppp模式下施工项目各阶段主要涉及的税收问题,并提出相应的解决建议。

针对ppp模式下准经营性项目风险因素的复杂性和不确定性,利用文献阅读和案例分析方法,识别出影响ppp准经营性项目成败的6个一级风险影响因素和34个二级风险影响因素。采用dematel模型对一级风险因素的影响程度进行分析,基于ism模型划分层级结构；其次,运用模糊综合法确定二级风险因素的重要性。结果表明,建设风险、环境风险、管理风险和经营风险是直接影响因素,经济风险在系统中是间接因素,政策法律风险是深层根源因素。该研究完善了ppp模式下准经营性项目风险评价方法,有利于ppp模式在准经营项目中的推广。

定价机制的选择作为ppp项目利益分配机制的核心,是ppp模式发挥作用的重要条件。定价太高,公众的利益得不到保障,公共产品的福利性得不到体现;定价太低,私人部门没有收益,影响合作的效率和效果。因此,为减少ppp项目谈判交易成本,缩短融资时间,提高项目筹备工作效率,促使ppp项目定价机制走向公正、客观,有必要对产品的定价问题进行研究。本文以准经营性项目为研究对象,在ppp模式下,以产品的定价机制为切入点,以博弈论为理论支撑,以收益与风险对等为基本原理,以系统动力学为技术支持,构建基于完全信息状态下的博弈定价模型,通过求解发现产品价格是关于消费量等影响因素的一阶函数。最后以g市农产品加工园区污水处理厂ppp项目进行案例验证,证明本文博弈定价模型的可行性,期望科学合理地定价以有效吸引更多社会私人资本投入的同时,也能为政府主管部门或公共部门的定价决策提供依据和参考。

随着我国供给侧结构性改革的日益深化,融资市场化成为推进我国经济结构转型和过剩产能消化的重要途径。十八届三中全会明确强调社会资本的重要性,鼓励社会资本与政府合作,通过特许经营的方式进行基础设施建设。ppp模式是一种典型的政府与社会资本合作的融资管理模式,该模式既可以消耗国家经济转型中的过剩产能,也增加了政府与社会间的资本互动,实现了社会效益与经济效益的平衡。然而,ppp模式的发展也呈现出了部分不足,成本结构问题突出。为此,本文试图基于ppp模式的概念、发展等基础性阐释,着重解析ppp融资模式下的项目成本结构,并提出具体化的优化策略。期望本文的结论对ppp融资模式对成本结构的优化应用有所启示。

近年来,我国城市化建设步伐不断加快,地方政府债务总额日益增加,进行投融资模式变革已经十分迫切。正是在这种大背景下,促进了政府与社会资本相互合作,进而形成了ppp模式。在ppp模式下,项目管理具有决策与监管难度大、风险因素多变、合同关系复杂等特点,因此,就需要我们明确这些特征,并在此基础上采取有效地管理措施。本文将从ppp模式下的项目管理特点出发,就如何做好项目工作进行详细阐述,供工程管理人士参考。

ppp项目的特点\n合同成为约束双方行为的主要手段.ppp项目的参与主体包括政府主体和社会资本主体两方主体,二者参与项目合作和项目建设的初衷是完全不同的.政府主体强调项目建设的公益性和社会性,社会资本则具有更多的逐利性和经济性.项目开展目的的差异必然导致其项目过程中行为的不同.通过签订合理的、兼顾双方利益的合同,政府和社会资本的行为都能得到有效的约束,进而严格地控制项目开展全过程.政府在追求项目公益性和社会性的同时不能侵害社会资本获取经济利益的诉求,社会资本在追求利益最大化的进程中也要保护项目的公益性和社会性要素.

在我国现阶段公共基础设施建设中,ppp模式引起了广泛的关注,ppp项目风险分配问题成为了各方研究的焦点。本文通过对现有关于ppp项目风险分配研究进行分析,尝试找出ppp项目风险分配体系中存在的问题,并对ppp项目风险的特点进行了总结和归纳。针对ppp项目风险分配中现存的问题,本文尝试将ipd模式引入到ppp项目中,从组织模式、合同两个角度对基于ipd模式的ppp项目进行风险分配研究,同时运用社会网络分析法(sna)对ipd模式应用于ppp项目的效果进行了分析,指出ipd模式应用于ppp项目在组织关系、合同环境、操作体系上的优势,证明了ipd模式可以有效解决ppp项目在风险分配中存在的问题,为两者的进一步结合打下了基础。

ppp模式下棕地开发项目具有高成本、高风险、高不确定性等特点,传统的项目评估方法对棕地开发项目进行评估局限性过大。为合理评估棕地项目价值,文章结合实物期权的内涵和典型特征,对ppp模式下棕地开发项目进行识别与梳理,构建了实物期权价值评估的二叉树模型,并将两期二叉树模型推广到多期二叉树模型,采用递推方法对模型进行求解。最后,运用实物期权二叉树方法对上海青浦hs涂料厂棕地开发ppp项目的投资价值进行评估,并与传统的npv方法比较,实验结果表明模型是有效及合理的,以期为棕地开发项目的投资决策分析提供参考,推动棕地项目的开发进程。