LOLF框架下的法国绩效预算改革

目前西方国家推行的新绩效预算在吸取以往的预算改革经验教训的基础上进行了新的探索。新绩效预算由传统绩效预算的产出导向转变为结果导向,决策方式中也引入了分权模式,反应了重塑政府职能的要求。尽管我国目前的预算改革和西方国家的新绩效预算差别很大,但是新绩效预算的结果导向、分权模式等理念对我国长远的预算改革还是有重要的借鉴意义。只有先建立和完善严格控制预算投入和资金使用的部门预算等制度之后,才能引入新绩效预算来提高公共支出的效率。

绩效预算改革是继部门预算改革之后预算管理领域的又一项重大改革，代表了预算管理改革的潮流和方向。党的十六届三中全会提出“建立绩效评估体系”后，各省市绩效预算改革实践取得了一些成效，但也存在着一些亟待解决的问题和困难。

不同的预算模式要求不同的政府会计核算方式与之相适应。本文通过分析国内绩效预算改革的要求和国外oced国家实际经验,建议我国政府会计在一定范围内,有选择地、有步骤地采用修正的收付实现制和修正的权责发生制相结合的形式,逐步将权责发生制引入到预算管理领域。

上世纪80年代，新公共管理运动席卷全球，澳大利亚作为盎格鲁-萨克逊国家的成员，其所取得的改革成就常常与新西兰、英国相提并论。财政改革作为澳大利亚新公共管理改革运动的亮点之一，其中以绩效预算改革的成效最为显著。基于此，本文将主要介绍澳大利亚政府绩效预算改革的内容及成效，并得出对我国财政预算改革的借鉴意义。

绩效预算改革是一个系统工程,涉及到政治和行政体制、文化传统、预算管理、财政信息系统建设、财政透明度等一系列的制度改革。必须充分理解和掌握绩效预算改革的系统性和复杂性特征,这是成功改革的前提。

我国绩效预算改革实践与初步成效在计划经济时期,政府计划是推动我国经济社会发展的核心机制,财政只是保障计划得到贯彻落实的\"小出纳\"。改革开放以来,伴随着经济体制的变迁,财政运行机制也在不断演进。上世纪80年代,\"放权让利\"、\"分灶吃饭\"在调动地方和企业积极性的同时,也突破了既有的、高度统一的财政管理体制,为名目繁多的收费、财政性资金的\"体外循环\"以及持续的财政赤字埋下了伏笔。上世纪

绩效预算是新公共管理运动的产物,而\"国家治理\"则在高端层面上对政府管理提出了新的要求,二者的多元参与和主动性等共同点使得绩效预算必然是治理体系的关键环节。但绩效预算制度的建立必然面临项目碎片化和重叠化、部门间边界不清晰、部门内职责既独立又重合三个挑战,这既是治理体系也是预算制度需要解决的问题。而充分利用信息数据技术、逐步建立制度化的预算绩效评价体系、运用政策评价方法跨越项目之间和部门之间的壁垒可以是我们的选择。

随着新《预算法》及一系列高校预算改革文件的出台,绩效预算成为我国高校预算改革的方向。文章通过借鉴国外高校预算管理经验,探索我国高校预算改革思路,改变传统预算管理模式,引入目标导向型预算,即根据目标制定预算以及与该模式相匹配的组织机构设置、预算基础采用修正的权责发生制、绩效评价体系的完善等一系列改革。

绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程,是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看,绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制,即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革

20世纪50年代以来,绩效预算改革一直是公共支出管理的重要议题。特别是在20世纪90年代,绩效预算改革的一股新浪潮开始席卷以oecd(经济合作与发展组织)为代

文章分析了绩效预算改革的含义,对绩效预算改革的国外经验进行了阐述和举例说明。在此基础上笔者根据中国国情,提出了如何推进中国绩效预算改革的基本思路。

目前,我国经济体制还不十分完善,在与西方市场经济国家在政治体制、经济发展程度还存在差异的情况下,我国的绩效预算改革还有一段漫长的路要走。绩效预算管理要在借鉴外国成功经验的同时,充分考虑本国国情,找出适合我国绩效管理的方法和节奏,要结合我国的特殊情况采取完善预算法、增强预算透明度、加强技术支撑等手段为绩效预算的实施铺平道路。

新预算法于2015年初开始实施，财政部门在执行中仍然存在不足之处。本文分析预算执行审计发现的问题，提出如何开展县（区）级预算执行审计，旨在对预算执行审计实务有所启示。

财政预算执行审计是财政审计大格局中的主要内容。新预算法于2015年初开始实施，财政部门在执行中仍然存在不足之处。本文分析预算执行审计发现的问题，提出如何开展县（区）级预算执行审计，旨在对预算执行审计实务有所启示。

绩效预算改革是加强预算管理和深化政府治理的关键点和突破口,是建立\"高效、责任、透明\"服务型政府的重要制度支撑。绩效预算在形式上是效率预算,注重\"效率性\"和对预算的结果导向和指标考评；绩效预算在属性上是民主预算,注重\"人民性\"和对预算的实质审查和民主监督；绩效预算在本质上是法治预算,注重\"法治性\"和对预算的官员问责和制度治理。在新时代,绩效预算改革需要在\"全方位、全过程、全覆盖\"三个层面上持续推动,渐进完善以\"规范透明、标准科学、约束有力\"为核心构成的绩效预算法律规范,并努力建构以\"指导、协调、问责\"为基本准向的绩效预算改革的体制机制和法治环境。

毕业论文：试论我国劳动法框架下的劳动者权益保护总14页第1页 1 目录 一、劳动法的界定,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 （一）劳动法的基本含义,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 （二）保护劳动者合法权益的法律制度体系,,,,,,,,,,,,,,,2 二、劳动法对保护劳动者权益的意义,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 （一）保障劳动者的就业机会,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 （二）建立并普遍实行了劳动合同制,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 （三）推行集体合同制度,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 （四）建立劳动关系三方协商机制,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 （五）完善劳动标准体系,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 （六）健全劳动争

新绩效预算是目前世界上发达国家普遍实行的一种预算模式,它作为一种新型的财政效率评价与改进技术,在促进政府改革和抑制财政浪费方面起到了积极作用。新西兰作为新绩效预算改革的先行者,对于我国目前正在进行的预算改革来说,其经验教训在许多方面都非常具有启发性,值得我们借鉴。

摘要：绩效预算自20世纪40年代提出以来，目前已有50多个国家不同程度的实施了绩效预算。目前，由于我国经济体制还不十分完善，面对我国绩效预算的现状，改革势在必行，然而绩效预算改革处于一个错综复杂的背景中，受到来自政治、文化、传统政府管理以及绩效考评本身的复杂性等多方面的严峻挑战。在借鉴外国成功经验的同时，充分考虑我国的特殊情况采取将预算改革纳入政府预算框架、增强预算透明度、加强技术支撑等手段为绩效预算的实施铺平道路。

党的十八届三中全会指出:\"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度\"。建立现代公共财政制度,关键是建立公开透明的预算体系和编制科学、有效的财政预算,而保证政府预算有效的关键则在于必须以绩效为导向。芬兰等oecd国家在预算绩效管理改革方面取得了一定的成功经验。本文结合笔者

绩效预算是一种以效果为导向的预算,与传统的投入预算不同的是,绩效预算分配由重视投入转为重视产出,并以产出效果作为确定投入的依据。实行绩效预算对于提高财政资金使用效益,增强财政支出效果具有重要意义,是我国预算改革的基本方向。从当前和今后发展来看,我国应该在积极创造条件的基础上,本着“先部分,后整体”和“先试点,后推广”的渐进式原则,逐步推行适合我国国情的绩效预算制度。

文章从评价体系、监督制度及预算的编制对美国绩效预算管理进行剖析，认为对我国绩效预算管理有借鉴性，并从实际出发探索我国政府绩效预算发展的道路。

目前,县级财力非常紧张与大量资金结余并存,部门资金需求很急与支出进度缓慢并存,严重影响了财政资金效益的发挥,迫切需要通过强化绩效理念、完善管理方法进行解决。本文从改革现行预算管理的必要性入题,揭示了县级在推进改革中面临的困难,明确了加快推进改革的对策及建议。