3月6日,国务委员、国务院秘书长华建敏在人大小组讨论中透露,我国政府正在研究提高水电价格,用水电增长的价格利润补偿移民,以解决因水库建设搬迁的移民生计受到影响的问题。华建敏提到,当前全国各水库水电站建设中出现最多的是移民问题。“我们征用了他们的土地,使他们的生计得不到保障,这个问题一定要解决。”他认为,各级政府要设身处地为失地农民着想。建好水库后,应从水电项目的利润里返回一部分给移民,国家正在研究这个同题。
在厂网分开的条件下,上网电价应是一个基于市场均衡的分类、分地、分时的复杂的价格体系。但这种理想的上网电价体系,只能由市场竞争自然形成。在政府管制的条件下,过渡期内的水电价格改革,应抓主要矛盾,重在解决实际问题。在各方利益大体平衡的前提下,将新建大中型水电成本合理补偿作为重点,兼顾水电价格结构的改善。建议废止水电"标杆价",新建大中型水电价格仍以项目审批文件确定的投资成本及运行方式为基础核定。适度提高老水电价格,如以重置成本为目标,应通过股权分配等方式,将所增收益适量返还当地。水电资源丰富的地区,全面推行丰、枯电价制度;未纳入国家统一平衡计划而又跨区销售的水电,价格应由水电企业与受电区的电网公司或地方政府协商确定。
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