今年的《政府工作报告》提出,全面实施营改增,承诺\"确保所有行业税负只减不增\"。此后不久,3月18日,国务院常务会议作出正式决议,自5月1日起,全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。这意味着,占税收收入半壁江山的增值税和营业税即将完成合并,自1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革将在近期全面铺开。为什么要全面实施营改增?简言之,就是减少重复征税,降低整体税负。过去,增值税主要以第二产业为征收对象,营业税主要以第三产业为征收对
第一，预算有保障。今年财政预算确定的税务部门税收收入任务数，已考虑了“营改增”的减收因素。第二，政策有保障。在原则上延续原有优惠政策的同时，针对不同行业的情况和特点，分别制定相应的过渡措施去保障行业税负只减不增。我给大家透露一个信息，就在前几天我还和财政部楼部长商量，打算再建议给一个行业新增一项过渡政策，以更好确保该行业的税负只减不增。
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