建设项目实施阶段全过程造价控制 VS跟踪审计 关于建设项目实施阶段的全过程造价控制和跟踪审计,许多领导都认 为是一回事,有些专业人员也将二者混为一谈。笔者查阅了相关资料,认 为二者虽然有许多相似之处,但也有着本质的区别。 一、基本含义 跟踪审计。温家宝总理在全国人大第十一届二次会议上所作的《政府 工作报告》中,要求“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资 金运用到哪里,审计就跟进到哪里” ,根据以上精神,中国审计网上发表了 大量关于工程项目决算审计及工程项目跟踪审计的文章。跟踪审计也是审 计,只是将原来的事后审计向前延伸为事前审计、事中审计与事后审计相 结合。 建设项目实施阶段全过程造价控制。建设项目的实施阶段指工程招投 标到结算阶段,即包括工程招投标(发承包)阶段和施工阶段。造价控制 属于建设单位项目造价管理的范畴。 二、委托单位(服务对象) 工程项目的决算审计主要含项目建设程序的
造价跟踪审计在建筑工程全过程中的实施 工程造价如果难以合理的确定或者有效控制, 不仅容易增加 资金投入的压力,加大工程的成本,降低工程的整体效益,而且 影响到投资的整体决策, 极大的浪费了国家的资产, 更容易使腐 败和犯罪现象得以滋生。 工程造价跟踪审计工作是指审计结构根 据国家相应法律、法规,并运用现代化的审计方法,对建设项目 在资产形成与技术经济活动的整个过程中工程造价的有效性、 合 法性和真实性的监督与评价, 从而维护参与工程建设各方的合法 利益,促进工程项目在管理水平和廉政建设上的提高。 1.工程建设项目全过程跟踪审计内容 就工程造价而言, 项目初审阶段全过程跟踪审计主要是项目 概算(可行性分析报告)的审计,当然,还包括其他部分内容, 具体而言主要包括三个方面的内容, 首先,对工程建设项目设计 的审核,通过对设计中所采用的标准、材料等,分析工程总量造 价,从源头控制造价总额。其次,
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