"十一五"规划纲要第一次把节能减排作为约束性指标,加以强制性的量化管理,即国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。2008年政府工作报告提出:今年是完成"十一五"节能减排约束性指标的关键一年,务必增强紧迫感,加大攻坚力度,力求取得更大成效。
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