乡镇“双增工程”是以财政支农资金的集中运用为导向,以大规模的资金、技术、人才、信息投入为动力,以地方政府完善配套的服务政策为支撑,以严格安全的财政管理制度为保障的系统工程。自2002年开始,德州市全面启动了以乡镇为试点,“增加农民收入,增加地方财政收入”的“双增工程”,并以此为总抓手,利用大规模的资金、技术、人力和信息的投入,来调整产业结构,发展农业生产,增强农民素质,壮大农村经济,最终实现“农民增收,基层财政解困”的目标。 大投入,发挥财政资金的导向作用 根据不周的标准,确定了省级重点扶持乡镇4个,市级重点扶持乡镇11个,县级重点扶持乡镇22个。每年从财政拿出专项扶持资金980