24 标后管理应成为工程项目监管的重点 文/尹明亮 胡 斌 谭华业 近年来，随着《招标投标法》的进一步贯彻落实，各地招标市场的规范运行，工程的招投标 秩序得到了较好的整治， 招投标当事人的活动得到了进一步规范。 但工程招投标后管理未得 到充分的重视，成为政府监管的盲点。标后施工期间又出现了一些新的、不容忽视的问题， 施工单位以围标、串标、 陪标及挂靠等方式谋取中标，业主常采用标前设置最高限价、 标后 附加条件谈判、 随意更改图纸、 降低建设标准等手段压低造价。 如不及时解决标后管理工作 中存在的违法、 违规现象，反过来会助长工程招投标违法、违规行为的发生，故工程招投标 和标后管理二者相辅相成。因此必须做好建设工程项目标后管理工作。 一、中标后施工期间存在的问题 （一）实际施工的项目负责人不是中标的项目经理。可分为两种情况： 一、借用施工企业资 质及项目经理证参与投标报名， 真正的项目经理只
加强重点项目招投标活动监管的必要性 贾建国 (内蒙古成套局, 内蒙古 呼和浩特 010010) 中图分类号: TU 71 文献标识码: A 文章编号: 1007—6921 (2003) 01—0055—01 自《中华人民共和国招标投标法》颁布以来, 我 区制定了相应的实施细则, 并在各部、各行业和国有 大中型企业普遍推行了招投标制。一些重点项目通 过公开招标, 节约了资金, 保证了质量, 抵御了不正 之风, 取得了一定的成效。但是我区招标活动起步较 晚, 不仅规模小, 数量少, 而且运作很不规范, 有的重 点项目业主想方设法规避招标, 有的在招标中暗箱 操作, 致使公开招标活动难以开展或流于形式。因此 对重点项目招投标活动必须加强监管。 1 公开招标是保证重点项目实施的首要环节 招标投标活动是市场经济的一种规范化交易方 式, 具有“公开、公正、公平”的特征。为了保证重点项 目
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